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        關(guān)于《常州市氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)辦法》公眾參與情況的說明

        發(fā)布日期:2021-08-23  瀏覽次數(shù):  字號(hào):〖默認(rèn) 超大

        《常州市氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)辦法》是市政府2021年度規(guī)章正式項(xiàng)目。為保障該立法項(xiàng)目的科學(xué)性、民主性,常州市司法局嚴(yán)格按照《常州市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》要求,廣泛征求社會(huì)公眾的意見。從2021年7月21日至2021年8月22日,共收到書面反饋函2份,各類建議意見35條?,F(xiàn)將有關(guān)情況說明如下:

        一、公眾參與的過程

        (一)2021年7月21日至2021年8月22日,在市政府和市司法局門戶網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于公開征求對(duì)<常州市氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)辦法(征求意見稿)>意見的公告》及征求意見稿、起草說明,并提供郵寄地址、郵箱、傳真等信息,公開征求社會(huì)公眾的意見和建議。

        (二)2021年8月16日,組織召開了相對(duì)人座談會(huì),聽取了房地產(chǎn)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、學(xué)校等行政管理相對(duì)人的意見和建議,并書面征求了常州市建筑行業(yè)協(xié)會(huì)的意見。

        (三)2021年8月16日,組織召開專家論證會(huì),邀請(qǐng)政府法律顧問、氣象專家以及立法咨詢專家就《辦法(草案)》的合法性、合理性進(jìn)行論證。

        二、公眾意見概述、采納情況及理由

        在公眾參與立法過程中,收集到的主要意見建議和處理情況如下:

        (一)關(guān)于氣象臺(tái)站遷移

        歸納意見:根據(jù)《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》,建議《辦法(草案)》明確遭到嚴(yán)重破壞的氣象臺(tái)站的遷移用地和遷移、建設(shè)費(fèi)用由地方人民政府承擔(dān)。

        采納情況及理由:采納。上位法已經(jīng)明確地方人民政府的責(zé)任,《辦法(草案)》將根據(jù)我市氣象臺(tái)站的管理職責(zé)明確承擔(dān)遷移用地和遷移、建設(shè)費(fèi)用的主體。

        (二)關(guān)于舉報(bào)制度

        歸納意見:建議進(jìn)一步完善《辦法(草案)》的舉報(bào)制度,包括公開舉報(bào)方式,確定處理時(shí)限等。

        采納情況及理由:采納。任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境,增加公開舉報(bào)方式、明確處理期限等內(nèi)容可以增強(qiáng)可操作性。

        (三)關(guān)于地方特色

        歸納意見:建議《辦法(草案)》在根據(jù)上位法明確保護(hù)范圍、保護(hù)要求的同時(shí),針對(duì)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要設(shè)立的區(qū)域觀測(cè)站提出具有地方特色的保護(hù)要求。

        采納情況及理由:采納?!掇k法(草案)》根據(jù)上位法的規(guī)定,具體明確本市行政區(qū)域內(nèi)的主要?dú)庀笤O(shè)施的保護(hù)要求。作為服務(wù)常州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域氣象站,國家、省已經(jīng)有一些標(biāo)準(zhǔn),下一步將根據(jù)實(shí)際需要和區(qū)域觀測(cè)站的現(xiàn)狀,提出可操作性的保護(hù)措施。

        (四)關(guān)于分類保護(hù)

        歸納意見:《辦法(草案)》對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)的氣象設(shè)施根據(jù)上位法規(guī)定進(jìn)行了分類,并分別制定了保護(hù)措施,建議將保護(hù)措施根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)合并簡化。

        采納情況及理由:不予采納?!督K省氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)辦法》《氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)規(guī)范地面氣象觀測(cè)站》(GB31221-2014)對(duì)各類氣象設(shè)施的保護(hù)要求都有嚴(yán)格的區(qū)分,無法合并簡化?!掇k法(草案)》根據(jù)上位法以及相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn),對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)氣象設(shè)施及氣象探測(cè)環(huán)境的保護(hù)要求予以明確。

        (五)關(guān)于氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)措施

        歸納意見:建議細(xì)化氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi),新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程的限高和判定標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)指導(dǎo)性。

        采納情況及理由:不予采納?!稓庀筇綔y(cè)環(huán)境保護(hù)規(guī)范地面氣象觀測(cè)站》(GB31221-2014)已經(jīng)明確了高度的限制要求和計(jì)算方法,《辦法(草案)》無需再次規(guī)定。


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