《關(guān)于促進綠色金融高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》政策解讀

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發(fā)布日期：2022-08-12 瀏覽次數(shù)：字號：〖默認大超大〗

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市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于促進綠色金融高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》的通知

　　為加快構(gòu)建我市綠色金融發(fā)展體系，大力促進綠色金融高質(zhì)量發(fā)展，我市出臺了《關(guān)于促進綠色金融高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，現(xiàn)解讀如下。
　　一、方案起草背景
　　2021年2月，國務(wù)院出臺《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》，明確要求大力發(fā)展綠色金融。同年9月，江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行南京分行等13家部門單位聯(lián)合制定的《關(guān)于大力發(fā)展綠色金融的指導意見》，明確全省綠色金融發(fā)展的思路、目標和任務(wù)。隨后，省內(nèi)蘇州、揚州、徐州等城市相應(yīng)制定各自綠色金融發(fā)展的實施意見或工作方案。
　　2022年，李克強總理在全國兩會上作政府工作報告中提出，要“發(fā)展綠色金融，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式”。我市作為工業(yè)大市、制造業(yè)強市，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較往期已有所改善，但仍有待進一步提升。在全市大力推進“532”發(fā)展戰(zhàn)略中，需牢固樹立綠色低碳的發(fā)展理念，有效發(fā)揮綠色金融支撐作用，助力加快推進長三角生態(tài)中軸建設(shè)，推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色化轉(zhuǎn)型升級。
　　二、實施方案主要內(nèi)容
　　《實施方案》主要包括總體要求、主要目標、重點工作和組織保障等四個部分：
　　《實施方案》提出，要深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持新發(fā)展理念，圍繞“強富美高”新常州建設(shè)目標和“532”發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建適應(yīng)我市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持體系，夯實基礎(chǔ)設(shè)施、突出重點領(lǐng)域、健全管理體系、創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)、完善激勵約束，引導更多金融資源、政策資源、要素資源投入支持節(jié)能減排和綠色發(fā)展，大力促進我市綠色金融高質(zhì)量發(fā)展。
　　《實施方案》明確，到2025年，全市要力爭綠色信貸融資規(guī)模持續(xù)增長，綠色直接融資規(guī)模穩(wěn)步擴大，綠色保險覆蓋更加全面，相關(guān)指標力爭保持全省第一方陣；積極申報綠色金融創(chuàng)新試點，不斷夯實綠色金融發(fā)展基礎(chǔ)，推動全市綠色金融政策體系逐步健全、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加多元、服務(wù)能力顯著提升。并提出到2025年末，全市綠色信貸余額達2000億元以上、綠色直接融資規(guī)模不低于1000億元、綠色企業(yè)認定不少于3000家以及常州市申報國家級綠色金融創(chuàng)新試點、溧陽市創(chuàng)成首批省級綠色金融創(chuàng)新改革試驗區(qū)等具體目標。
　　《實施方案》從7個方面明確了22項重點任務(wù)。一是完善綠色金融發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。包括建設(shè)綠色金融綜合服務(wù)平臺、健全綠色生態(tài)產(chǎn)品交易平臺、建立綠色數(shù)據(jù)采集平臺、擴容市級“綠色企業(yè)（項目）名錄庫”等4項任務(wù)。二是明確綠色金融重點支持領(lǐng)域。包括支持工業(yè)企業(yè)綠色升級、支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展、支持傳統(tǒng)能源綠色轉(zhuǎn)型、支持綠色低碳技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用等4項任務(wù)。三是健全綠色金融組織管理體系。包括設(shè)立綠色金融專營機構(gòu)、培育綠色金融新業(yè)態(tài)、健全綠色金融中介服務(wù)等3項任務(wù)。四是創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品服務(wù)。包括豐富綠色信貸產(chǎn)品與服務(wù)、拓寬綠色直接融資渠道、加快發(fā)展綠色保險等3項任務(wù)。五是完善綠色金融激勵效應(yīng)。包括強化貨幣政策激勵、突出財政引導作用、提高不良率容忍度等3項任務(wù)。六是申報綠色金融創(chuàng)新試點。包括積極申報國家級綠色金融創(chuàng)新試點、支持溧陽市創(chuàng)成首批省級綠色金融創(chuàng)新改革試驗區(qū)、鼓勵因地制宜開展創(chuàng)新等3項任務(wù)。七是加強綠色金融風險防控。包括探索開展金融機構(gòu)環(huán)境信息披露、提升環(huán)境風險應(yīng)對與處置能力等2項任務(wù)。
　　《實施方案》強調(diào)，將從強化組織領(lǐng)導、強化政策監(jiān)管、強化宣傳推廣等三個方面強化組織機制，落實保障措施，推動各項重點任務(wù)落到實處，切實推進我市綠色金融高質(zhì)量發(fā)展。

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