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為規(guī)范和加強(qiáng)溧陽(yáng)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神，溧陽(yáng)市財(cái)政局?jǐn)M制了《溧陽(yáng)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）?，F(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，征集日期：2023年9月27日至2023年10月27日。如有相關(guān)意見(jiàn)或建議請(qǐng)于2023年10月27日前反饋。感謝支持！
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特此公告。
附件1：《溧陽(yáng)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）
附件1：關(guān)于《溧陽(yáng)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）的起草說(shuō)明
溧陽(yáng)市財(cái)政局
2023年9月27日
附件1：
《溧陽(yáng)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》
（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總 則
第一條 本《辦法》根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《市政府關(guān)于印發(fā)溧陽(yáng)市市級(jí)政府專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的通知》（溧政規(guī)〔2022〕3號(hào)）文件精神制定。
第二條 專(zhuān)項(xiàng)資金由市財(cái)政預(yù)算安排，市財(cái)政局、市委宣傳部共同管理。
第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金使用和管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和本辦法的規(guī)定，接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢等部門(mén)的監(jiān)督和檢查。
第二章 用途范圍
第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金支持對(duì)象
（一）促進(jìn)溧陽(yáng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或文化企業(yè)；
（二）帶動(dòng)溧陽(yáng)文化產(chǎn)業(yè)明顯推進(jìn)的文化活動(dòng)項(xiàng)目；
（三）引領(lǐng)溧陽(yáng)“書(shū)香城市”有效建設(shè)的文化載體項(xiàng)目。
第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金支持方式
（一）項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)上一年度已經(jīng)完成的且具有良好社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益或產(chǎn)生較大影響的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、文化活動(dòng)項(xiàng)目和文化載體項(xiàng)目給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)經(jīng)主管部門(mén)認(rèn)可符合條件的文化企業(yè)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章 管理職責(zé)
第六條 市財(cái)政局主要責(zé)任
（一）專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算的編制和執(zhí)行；
（二）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理工作；
（三）監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)管理和使用情況；
（四）依法合規(guī)撥付資金。
第七條 市委宣傳部主要責(zé)任
（一）制定年度專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)指南，并組織項(xiàng)目（企業(yè)）申報(bào)和審核工作；
（二）執(zhí)行已經(jīng)批復(fù)的專(zhuān)項(xiàng)資金支出預(yù)算，監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)資金的使用，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理工作；
（三）按照信息公開(kāi)要求，依法公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)資使用過(guò)程的相關(guān)信息。
第八條 各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）或主管部門(mén)主要責(zé)任
（一）根據(jù)年度申報(bào)指南組織申報(bào)，負(fù)責(zé)申報(bào)材料真實(shí)性和可行性的審核；
（二）負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督管理；
（三）協(xié)助市財(cái)政局和市委宣傳部開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理。
第九條 專(zhuān)項(xiàng)資金使用單位主要責(zé)任
（一）根據(jù)年度申報(bào)指南和相關(guān)規(guī)定申報(bào)，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性和可行性負(fù)責(zé)；
（二）組織項(xiàng)目實(shí)施，同時(shí)做好日常管理；
（三)按照規(guī)定使用專(zhuān)項(xiàng)資金，做好專(zhuān)項(xiàng)會(huì)計(jì)核算，做到專(zhuān)款專(zhuān)用；
（四）配合市財(cái)政局和市委宣傳部對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查；
第四章 申報(bào)條件和程序
第十條 申請(qǐng)項(xiàng)目承擔(dān)主體必須是在溧陽(yáng)行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)設(shè)立的文化產(chǎn)業(yè)類(lèi)企業(yè)法人單位和文化事業(yè)單位。申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的文化企業(yè)應(yīng)當(dāng)由主管部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，且需要在統(tǒng)計(jì)報(bào)表庫(kù)正常申報(bào)數(shù)據(jù)。尚未入庫(kù)的文化企業(yè)在入庫(kù)列統(tǒng)后或確定入庫(kù)的條件下才能申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 經(jīng)省市公共信用信息系統(tǒng)信用審查，項(xiàng)目單位（企業(yè)）存在嚴(yán)重失信行為的不能進(jìn)行申報(bào)。
第十二條 專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)程序
（一）項(xiàng)目單位（企業(yè)）根據(jù)申報(bào)通知要求，向所在鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府或主管部門(mén)提出申請(qǐng)；
（二）各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府或主管部門(mén)對(duì)符合申報(bào)條件的項(xiàng)目（企業(yè)）匯總并推薦至市委宣傳部。
第五章 項(xiàng)目審批和支付管理
第十三條 市委宣傳部組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目（企業(yè)）進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)實(shí)地考察等情況，提出初審意見(jiàn)，并對(duì)擬扶持的項(xiàng)目（企業(yè)）予以公示。
第十四條 對(duì)不在當(dāng)年確定扶持項(xiàng)目（企業(yè)），但確實(shí)產(chǎn)生了重大社會(huì)影響的優(yōu)秀項(xiàng)目（企業(yè)），可由各鎮(zhèn)（區(qū)）或主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由宣傳、財(cái)政、紀(jì)檢等部門(mén)共同確定，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)同意。
第十五條 市財(cái)政局根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金年度計(jì)劃，會(huì)同市委宣傳部下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金。
第十六條 專(zhuān)項(xiàng)資金不得用于項(xiàng)目單位（企業(yè)）人員的工資、獎(jiǎng)金、福利和單位公用經(jīng)費(fèi)等一般性支出。專(zhuān)項(xiàng)資金支付按照國(guó)庫(kù)集中支付規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購(gòu)的，應(yīng)按政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 績(jī)效管理和監(jiān)督管理
第十七條 建立績(jī)效管理制度。市委宣傳部會(huì)同市紀(jì)委監(jiān)委、市財(cái)政局和市審計(jì)局等部門(mén)，組織專(zhuān)家或中介機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目（企業(yè)）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用。市委宣傳部等部門(mén)應(yīng)按規(guī)定實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理。
第十八條 建立責(zé)任追究制度。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、違規(guī)使用和虛報(bào)冒領(lǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，必須收回專(zhuān)項(xiàng)資金，同時(shí)按照相關(guān)法律規(guī)定，追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。
第七章 附 則
第十九條 本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市委宣傳部負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自2023年10月 日起執(zhí)行，期限為5年?！蛾P(guān)于印發(fā)溧陽(yáng)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的通知》（溧財(cái)規(guī)〔2017〕7號(hào)）同時(shí)廢止。
附件2：
關(guān)于《溧陽(yáng)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）的起草說(shuō)明
一、《管理辦法》制定的必要性
為規(guī)范和加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理，提高資金使用效益。
二、制定《管理辦法》的主要依據(jù)
《市政府關(guān)于印發(fā)溧陽(yáng)市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的通知》（溧政規(guī)〔2022〕3號(hào)）
三、《管理辦法》主要內(nèi)容
《管理辦法》共七章二十條。主要包括各部門(mén)管理職責(zé)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金用途范圍、管理職責(zé)、申報(bào)條件和程序、項(xiàng)目審批和支付管理、績(jī)效管理和監(jiān)督管理等內(nèi)容。
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