為加快釋放政策紅利，提振市場主體信心，常州財政聚焦資金撥付端，創(chuàng)新打造惠企利民財政資金“直達快享”速兌機制，優(yōu)化直達路徑、搭建服務(wù)專區(qū)、健全管控體系，實現(xiàn)“資金找企、應(yīng)兌盡兌、直達快享”。
2023年度，市財政局以市本級政策和市區(qū)協(xié)同政策為試點，全面梳理可由市級財政直達兌付的各類惠企利民政策，匯總形成“非申即享”目標體系表及“直達快享”政策清單，依托“政企通”等智慧平臺，直達兌付惠企利民政策點151項，涉及專項資金近27億元。其中，在助力重點產(chǎn)業(yè)方面，共支持新能源企業(yè)1274家次、累計獎補6.66億元，支持合成生物企業(yè)59家次、累計獎補4785.72萬元，支持化合物半導(dǎo)體企業(yè)23家次、累計獎補4067.9萬元；在助力科技創(chuàng)新方面，2023年，共支持獨角獸、高企、專精特新等企業(yè)2925家次，累計獎補7.8億元。
一是強化制度建設(shè)，再造最優(yōu)化路徑。制定常州市惠企利民財政資金“直達快享”工作方案，將以往財政資金層層分解至區(qū)鎮(zhèn)改由市級財政直達，減流程、優(yōu)服務(wù)、提效率，原則上財政資金撥付至企業(yè)的時間可縮短至3個工作日。按照“確定支持企業(yè)名單—生成兌付清單—市級財政直達兌付—短信告知企業(yè)”的標準化流程發(fā)放獎補資金，實現(xiàn)由“企業(yè)現(xiàn)場填報申請”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋到y(tǒng)智審、企業(yè)確認申領(lǐng)”的主動服務(wù)模式，通過“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)零跑腿”，打造“過程無感、結(jié)果有感”的政策享受體驗。
二是搭建服務(wù)專區(qū)，提供全流程服務(wù)。按照“端口整合、存量協(xié)同、一網(wǎng)通辦”的原則，依托“政企通”服務(wù)平臺，搭建財政資金“直達快享”服務(wù)專區(qū)，協(xié)同“惠企利民政策庫”和“企業(yè)數(shù)字檔案庫”，為市場主體提供“政策發(fā)布—政策匹配—政策申報—部門審核—資金兌付—政策評價—問題反饋”等全生命周期的政策供給服務(wù)。提升“直達快享”平臺數(shù)據(jù)挖掘、整合和分析應(yīng)用功能，建立財政資金和用戶數(shù)據(jù)信息回流歸檔及共享機制，打通財政資金流、部門政策流和企業(yè)信息流，服務(wù)科學(xué)決策。
三是匯集各級資金，加強全鏈條管控。建立市級“直達快享資金池”，由市級財政集聚各級“直達快享”資金，嚴格按照資金撥付文件，足額高效直達受益主體。同時，強化“直達快享”資金從源頭至使用末端的全鏈條管控，依托“直達快享”服務(wù)專區(qū)、財政一體化監(jiān)控系統(tǒng)，將以往“人工兌付”的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋到y(tǒng)智審”的慧辦模式，避免人工干預(yù)，實現(xiàn)直達兌付全過程留痕和可回溯閉環(huán)管理，確保財政資金直達快享、透明高效。
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