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現將《鐘樓區(qū)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持辦法（征求意見稿）》予以公示，公開征求社會意見及建議。如有意見及建議，請于2021年12月11日前以書面或電話方式反饋至鐘樓區(qū)退役軍人事務局。
聯系人：李輝
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附件1：鐘樓區(qū)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持辦法（征求意見稿）
附件2：關于《鐘樓區(qū)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持辦法（征求意見稿）》的起草說明
鐘樓區(qū)退役軍人事務局
2021年11月11日
附件1：
鐘樓區(qū)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持辦法（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為積極推動鐘樓區(qū)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，營造濃厚氛圍。根據中央、省、市、區(qū)關于促進新時代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的要求，結合我區(qū)實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用的企業(yè)，應在鐘樓區(qū)注冊納稅、辦理統(tǒng)計登記的具有獨立法人資格的相關企業(yè)（機構），并有正常的經營活動。主要包括：退役軍人企業(yè)，吸納退役軍人就業(yè)的企業(yè)，引進退役軍人創(chuàng)業(yè)項目的創(chuàng)業(yè)載體、創(chuàng)業(yè)基地。其中，開業(yè)補貼、租金補貼、地方貢獻獎勵、企業(yè)發(fā)展獎勵、知識產權獎勵的扶持對象須為退役軍人企業(yè)，即退役軍人為企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上注明的法定代表人（不含變更），且為企業(yè)實際控制人。
第二章 創(chuàng)業(yè)扶持
第三條 創(chuàng)業(yè)補貼。對于自文件發(fā)布之日后新注冊的企業(yè)，法定代表人在自辦實體名下依法繳納社會保險費6個月以上，且參加退役軍人事務部門組織的創(chuàng)業(yè)培訓合格后，給予8000元的一次性開業(yè)補貼。新注冊企業(yè)自取得工商營業(yè)執(zhí)照起前三年期內單年度納稅超過10萬元的，給予一次性獎補3萬元。
第四條 租金補貼。對于入駐區(qū)退役軍人事務局認定的創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)載體等場所生產經營的企業(yè)，且面積在500平方米（含）以上，年度開票銷售達200萬元，法定代表人在自辦實體名下依法繳納社會保險費6個月以上，按照“先繳后補”的方式，給予企業(yè)租金補貼2萬元/年，最高不超過3年。
第五條 地方貢獻獎勵。對于年度入庫稅收達30～100萬元、100～500萬元、500～1000萬元、1000～2000萬元、2000～3000萬元的企業(yè)，分別給予1萬元/年、3萬元/年、8萬元/年、10萬元/年、15萬元/年的貢獻獎勵。企業(yè)在達到相應規(guī)模標準后，可在政策享受期內的任一年度提出獎勵申請。
第六條 帶動就業(yè)獎勵。企業(yè)吸納2020年8月1日后退出現役的鐘樓籍退役軍人就業(yè)，與其簽訂1年以上勞動合同，且為其依法繳納2年以上社會保險費的，每吸納1人就業(yè)給予企業(yè)5000元的一次性獎勵。
第七條 申報基地補貼。對被認定為市級及以上的退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地、退役軍人實習實訓示范基地、“戎耀之家”以及其他由國家、省規(guī)定的退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關基地，給予一次性補貼。市級基地一次性補貼1萬元、省級3萬元、國家級5萬元（不累加，以最高項補貼）。
第八條 項目招引獎勵。對于創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)載體，引進5個（含）以上退役軍人創(chuàng)業(yè)項目（退役軍人須為營業(yè)執(zhí)照上注明的法定代表人，不含變更，且為企業(yè)實際控制人），每個項目實際使用面積不低于100平方米，年度開票銷售達100萬元以上，給予該創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)載體10萬元的一次性項目招引獎勵。
第三章 就業(yè)扶持
第九條 培訓補貼。2020年8月1日后退出現役的鐘樓籍退役軍人可享受一次免費的適應性培訓，參加退役軍人事務部門組織的創(chuàng)業(yè)培訓、職業(yè)技能或個性化培訓班，取得相應證書后，可按相關規(guī)定，以“先繳后補”的方式享受培訓補貼。
第十條 就業(yè)補貼。2020年8月1日后退出現役的鐘樓籍退役軍人初次在常州市企業(yè)就業(yè)并簽訂1年以上勞動合同、繳納社會保險、穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的，按照中級工800元、高級工及以上1500元的標準給予一次性就業(yè)補貼。
第四章 申報、審核程序
第十一條 享受扶持的企業(yè)應保證具有健全的財務管理制度，企業(yè)管理和運作規(guī)范，無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等不良行為、信用記錄；同時應在鐘樓區(qū)持續(xù)經營3年以上，對無特殊原因經營期不滿3年提前歇業(yè)關閉、注銷稅務登記移往區(qū)外的，要追回已享受的扶持資金。
第十二條 本辦法第三條至第十一條所規(guī)定的獎補資金實行申報評審制，由區(qū)退役軍人事務局進行申報受理，組織對申報材料和現場進行審核，負責對獎補對象的資格認定、擬定獎補資金的分配方案，會同區(qū)財政局等相關職能部門進行評審。
第十三條 特別重大的產業(yè)項目，可采取“一企一策”方式，由區(qū)委退役軍人事務工作領導小組研究后確定獎勵。
第十四條 評審通過后，由區(qū)退役軍人事務局和區(qū)財政局聯合下達獎補資金，采用國庫集中支付方式撥付到位。
第五章 附則
第十五條 本辦法若與市、區(qū)制定的其他扶持政策重疊，本著就高不重復的原則進行獎補。
第十六條 本辦法由鐘樓區(qū)退役軍人事務局負責解釋。
第十七條 本辦法自文件印發(fā)之日起施行，有效期為三年。期間如國家、省、市、區(qū)有關政策發(fā)生重大調整，本辦法將作相應調整。
附件2：
關于《鐘樓區(qū)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持辦法（征求意見稿）》的起草說明
出臺《鐘樓區(qū)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》），旨在進一步扶持我區(qū)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導他們積極投身“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”實踐中，規(guī)范整合扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策具有重要意義。
一、《辦法》制定的背景和意義
退役軍人事務局成立以來，為貫徹落實習近平總書記“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”的指示精神，進一步扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要性更加凸顯。一是尊崇褒揚、做強雙擁的重要保障。退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作做得好，作用發(fā)揮得好，個人價值得到較好實現，不僅對退役軍人自身和家庭具有“壓艙石”作用，也有利于解除廣大現役軍人的后顧之憂，促進他們安心服役，有效履行新時代軍隊的崇高使命。二是人盡其才、推動發(fā)展的客觀需要。軍隊是大熔爐、大學校。廣大退役軍人經過軍隊的培養(yǎng)鍛煉，政治素質、意志品質、能力作風都比較過硬，是社會主義現代化建設一支不可或缺的重要力量。《辦法》的出臺，對提升我區(qū)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，幫助他們邁好工作轉軌、事業(yè)轉型、人生轉段，更快融入社會、更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，提供了保障。
二、《辦法》制定的政策依據和參考
本《辦法》制定的主要依據有：退役軍人事務部等12個部門聯合印發(fā)的《關于促進新時代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，省退役軍人事務廳等11個部門聯合印發(fā)的《貫徹落實〈關于促進新時代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見〉實施細則》，省《轉發(fā)財政部、稅務總局、退役軍人部〈關于進一步扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收政策的通知〉》，市《常州市關于促進新時代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施方案》，人社、稅務等相關部門關于扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定，成稿后以書面形式分別向區(qū)人社、財政、稅務等部門征求意見，經進一步完善和修訂，形成了本辦法。
三、《辦法》的主要內容
《辦法》共五章十七條，主要明確了以下內容：
（一）總則。明確了在我區(qū)的退役軍人企業(yè)，吸納退役軍人就業(yè)的企業(yè)，引進退役軍人創(chuàng)業(yè)項目的創(chuàng)業(yè)載體、創(chuàng)業(yè)基地適用此辦法。
（二）創(chuàng)業(yè)扶持。明確了創(chuàng)業(yè)、租金、地方貢獻、帶動就業(yè)、申報基地、項目招引等享受經濟補助的依據，補助的標準和補助的程序。
（三）就業(yè)扶持。明確了鐘樓籍退役軍人享受適應性培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、職業(yè)技能培訓和個性化培訓的服務，并對發(fā)放退役軍人就業(yè)補貼的依據、條件和標準進行明確。
（四）申報流程。明確了獎補申報的評審流程，申報企業(yè)和個人的資格認定標準，獎補資金的分配方案，獎補下達后的撥付方式。
（五）附則。對政策重疊的情況，明確獎補的具體原則及《辦法》有效期。
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