各轄市、區(qū)人力資源和社會保障局、常州經(jīng)開區(qū)社會保障局，財政局：
為貫徹落實人力資源社會保障部、財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》(人社部發(fā)〔2022〕23號)要求，充分發(fā)揮失業(yè)保險保生活、防失業(yè)、促就業(yè)功能作用，助力穩(wěn)就業(yè)保民生，根據(jù)《省人力資源社會保障廳 省財政廳 省稅務(wù)局關(guān)于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》（蘇人社發(fā)〔2022〕68號）、《省人力資源社會保障廳 省發(fā)展和改革委員會省財政廳 省稅務(wù)局關(guān)于擴(kuò)大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知》（蘇人社發(fā)〔2022〕70號）文件規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)（5.5%），30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可以申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，大型企業(yè)返還比例從30%提高至50%，中小微企業(yè)返還比例從60%提高至90%。按單位參保的個體工商戶參照中小微企業(yè)，民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體等其他參保單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位）參照大型企業(yè)實施穩(wěn)崗返還。實施上述穩(wěn)崗返還政策的統(tǒng)籌地區(qū)，上年度失業(yè)保險基金滾存結(jié)余備付期限應(yīng)在1年以上。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。繼續(xù)實施通過后臺數(shù)據(jù)比對精準(zhǔn)發(fā)放的“免申即享”經(jīng)辦模式，進(jìn)一步暢通資金返還渠道，對沒有對公賬戶的小微企業(yè)，可將資金直接返還至稅務(wù)部門提供的其繳納社會保險費的賬戶。
二、發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。2022年1月1日至12月31日，對累計出現(xiàn)1個（含）以上中高風(fēng)險疫情地區(qū)的失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)中當(dāng)?shù)卣畱?yīng)對疫情防控需要停工停產(chǎn)的中小微企業(yè)、大型企業(yè)，以及對非中高風(fēng)險失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)的餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運輸5個行業(yè)企業(yè)，按每名失業(yè)保險參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助，支持企業(yè)組織職工以工作代替培訓(xùn)。參保人數(shù)按當(dāng)?shù)卣状喂娉霈F(xiàn)中高風(fēng)險疫情上一月度參保人數(shù)計算。按單位參保的個體工商戶、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體等其他參保單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位）參照實施。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可通過大數(shù)據(jù)比對，按照該企業(yè)參加失業(yè)保險人數(shù)直接發(fā)放補(bǔ)助，無需企業(yè)提供培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)合格證書、職工花名冊以及生產(chǎn)經(jīng)營情況證明。上述補(bǔ)助同一企業(yè)只能享受一次。符合條件的，還可享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。實施上述政策的統(tǒng)籌地區(qū)，上年度失業(yè)保險基金滾存結(jié)余備付期限應(yīng)在2年以上。上述政策實施所需資金從失業(yè)保險基金中列支，實施期限截至2022年年底。
三、發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。企業(yè)招用2022年畢業(yè)年度首次就業(yè)的高校畢業(yè)生，2022年內(nèi)簽訂一年以上勞動合同并參加失業(yè)保險的，按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受，與見習(xí)留用的一次性見習(xí)補(bǔ)貼不重復(fù)享受。上述政策實施所需資金從失業(yè)保險基金中列支，實施期限截至2022年年底。
四、拓寬技能提升補(bǔ)貼受益范圍。技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險1年以上。領(lǐng)取失業(yè)保險金人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，參照企業(yè)職工享受技能提升補(bǔ)貼。每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)最多不超過三次。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。
五、繼續(xù)實施職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。對領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓(xùn)的失業(yè)人員，按規(guī)定發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
六、保障失業(yè)人員基本生活。繼續(xù)實施失業(yè)保險保障擴(kuò)圍政策，對2022年1月1日至12月31日期間新發(fā)生的，領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)和不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。持續(xù)做好失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險費等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作。要建立失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化失業(yè)保險待遇線上申領(lǐng)統(tǒng)一入口，方便失業(yè)人員申領(lǐng)。
七、按省統(tǒng)一部署繼續(xù)實施擴(kuò)大失業(yè)保險基金支出范圍試點政策。上年度失業(yè)保險基金滾存結(jié)余備付期限在2年以上的統(tǒng)籌地區(qū)，可繼續(xù)將失業(yè)保險基金用于支持參加失業(yè)保險且符合就業(yè)補(bǔ)助資金申領(lǐng)條件人員和單位的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼等四項支出。
八、切實防范基金風(fēng)險。各地要密切監(jiān)測失業(yè)保險基金運行狀況，加強(qiáng)形勢研判和工作指導(dǎo)，確保基金收支平衡和安全可持續(xù)。省將加快推進(jìn)失業(yè)保險基金省級統(tǒng)籌，充分發(fā)揮省級調(diào)劑金作用，支持基金結(jié)余不足的統(tǒng)籌地區(qū)落實政策。要健全基金審核、公示、撥付等監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)技防人防，充分利用信息化手段驗證資格條件，完善待遇申領(lǐng)信息比對核查系統(tǒng)，嚴(yán)防欺詐、冒領(lǐng)、騙取風(fēng)險。
九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要抓緊抓實抓細(xì)失業(yè)保險保生活穩(wěn)崗位提技能等各項惠企利民政策落地見效。要大力開展失業(yè)保險待遇“暢通領(lǐng)、安全辦”、援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動”和技能提升補(bǔ)貼“展翅行動”，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)，推動更多政策免跑即領(lǐng)、免申即享、免證即辦，推動政策紅利早釋放。各地要加強(qiáng)工作調(diào)度，及時掌握政策落實情況，加大督促指導(dǎo)力度；要大力宣傳先進(jìn)經(jīng)驗、工作亮點，為推進(jìn)工作提供借鑒，營造良好氛圍。省人力資源社會保障廳將會同有關(guān)部門適時對政策實施情況、效果和失業(yè)保險基金運行情況開展評估。
常州市人力資源和社會保障局 常州市財政局
2022年6月21日
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