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9月6日上午，常州市召開市級(jí)行政事業(yè)單位所屬企業(yè)改制脫鉤工作會(huì)議。市長(zhǎng)丁純?cè)跁?huì)上要求，各部門、各單位要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，嚴(yán)格按照中央、省有關(guān)精神和市委、市政府的部署要求，扎實(shí)做好市級(jí)行政事業(yè)單位所屬企業(yè)改制脫鉤工作。
丁純指出，開展市級(jí)行政事業(yè)單位所屬企業(yè)改制脫鉤工作是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的明確要求，是加快政府職能轉(zhuǎn)變、完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的必然要求。他強(qiáng)調(diào)，各地各部門要準(zhǔn)確把握改制脫鉤工作的目標(biāo)、范圍、原則、方式、步驟，確保改制脫鉤工作平穩(wěn)規(guī)范有序推進(jìn)。一要全面清理、不留死角，凡是市級(jí)行政事業(yè)單位所屬企業(yè)，都必須納入本次改制脫鉤的范圍，切實(shí)做到“應(yīng)改必改、不重不漏”。二要區(qū)分情況、分類處理，對(duì)不同性質(zhì)、不同行業(yè)的市級(jí)行政事業(yè)單位所屬企業(yè)，采取關(guān)停破產(chǎn)、公開轉(zhuǎn)讓、重組整合、委托管理四類方式，分類實(shí)施改制脫鉤工作。三要嚴(yán)守紀(jì)律、規(guī)范操作，改制脫鉤期間，不得新進(jìn)人員、不得新增對(duì)外投資、不得擅自改變資產(chǎn)用途，不得轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)借、私分或以其他方式擅自處置國(guó)有資產(chǎn)，不得隱匿瞞報(bào)國(guó)有資產(chǎn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得實(shí)施對(duì)外投資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、重組改制、擔(dān)保抵押等重大事項(xiàng)，不得弄虛作假、變更、毀壞財(cái)會(huì)賬目和憑證。四要有序推進(jìn)、確保穩(wěn)定，按照積極穩(wěn)妥、依法依規(guī)的原則擬定改制脫鉤方案，妥善解決企業(yè)職工的分流安置問題，確保職工思想不散、工作秩序不亂、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)不斷、國(guó)有資產(chǎn)不流失。五要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、健全機(jī)制，構(gòu)建更加符合行政事業(yè)單位運(yùn)行特點(diǎn)和國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)律的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體系，更好地保障行政事業(yè)單位有效運(yùn)轉(zhuǎn)和高效履職。
丁純同時(shí)要求全市各部門、各單位牢固樹立全市“一盤棋”思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，增強(qiáng)推進(jìn)合力，確保明年9月30日前全面完成改制脫鉤工作。
據(jù)了解，本次改制脫鉤的范圍包括市級(jí)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的所屬企業(yè)，即市級(jí)行政事業(yè)單位以各種形式利用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)投資舉辦的企業(yè)，包括全資、控股、參股企業(yè)以及再投資的各級(jí)企業(yè)。文化企業(yè)暫維持現(xiàn)行管理體制。通過(guò)分類清理，加快推進(jìn)政企分開、事企分開，穩(wěn)步將行政事業(yè)單位所屬企業(yè)的國(guó)有資本納入經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系，依法理順市級(jí)行政事業(yè)單位與所屬企業(yè)的出資關(guān)系，進(jìn)一步完善市級(jí)行政事業(yè)單位所屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管體制，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，提升經(jīng)營(yíng)績(jī)效水平，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。
市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)曹佳中主持會(huì)議。市政府秘書長(zhǎng)杭勇出席會(huì)議。
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