一级做受毛片免费大片一级做,欧美性爱免费网站,日韩www,亚洲av网址

    <var id="0u5j5"><td id="0u5j5"></td></var>
    <u id="0u5j5"></u> <table id="0u5j5"><p id="0u5j5"></p></table>

    1. <u id="0u5j5"><small id="0u5j5"></small></u><video id="0u5j5"><mark id="0u5j5"></mark></video>

        您當(dāng)前的位置:首頁 >> 政民互動 >> 意見征集 >> 正文

        關(guān)于對《常州市城市管理局規(guī)范性文件管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見的公告

        發(fā)布日期:2013-05-21  瀏覽次數(shù):  字號:〖默認(rèn) 超大

            為進一步增加制定規(guī)范性文件的透明度,提高辦文質(zhì)量,現(xiàn)將我局的《常州市城市管理局規(guī)范性文件管理辦法(征求意見稿)》全文在網(wǎng)上公布,廣泛征求意見,以便進一步研究、修改后發(fā)布。您可在2013年5月30日之前將自己的意見或建議以書面或郵件方式提交。感謝支持!

            通信地址:常州市城市管理局政策法規(guī)處 聯(lián)系人:莫秋芳

            電話:0519—85682995   傳真:0519—85682995  電子郵箱:992946869@qq.com

          常州市城管局

        2013年5月20日

            

            

            
        常州市城市管理局規(guī)范性文件管理辦法
        (征求意見稿)

            第一章 總 則

            第一條  為規(guī)范和加強本局規(guī)范性文件管理工作,根據(jù)《江蘇省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》、《常州市規(guī)范性文件管理辦法》等規(guī)定,結(jié)合本局實際,制定本辦法。

            第二條  本局規(guī)范性文件的制定、備案、清理,規(guī)范性文件會簽及征求意見的辦理,適用本辦法。
        本辦法所稱本局規(guī)范性文件,是指本局依照法定權(quán)限和程序制定的,涉及公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù),在一定時期內(nèi)反復(fù)適用,并具有普遍約束力的各類文件的總稱,包括以本局名義公開發(fā)布的規(guī)范性文件、本局與其他部門聯(lián)合發(fā)布的規(guī)范性文件和本局代擬的規(guī)范性文件。

            本局因內(nèi)部管理需要制定的不涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的文件,不屬于本局規(guī)范性文件。本局作出的行政許可、行政處罰決定等具體行政行為不適用本局規(guī)范性文件的管理程序。

            第三條  局政策法規(guī)處具體協(xié)調(diào)本局規(guī)范性文件的管理工作。本局規(guī)范性文件一般根據(jù)內(nèi)容由相應(yīng)的業(yè)務(wù)部門擔(dān)任起草機構(gòu)。規(guī)范性文件內(nèi)容涉及多個部門的,由局長辦公會議研究確定起草機構(gòu)。
        本局的內(nèi)設(shè)機構(gòu)、直屬機構(gòu)不得制定規(guī)范性文件。

            第二章 規(guī)范性文件的制定

            第四條  局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)每年在全局范圍內(nèi)征集本局規(guī)范性文件建議項目,擬定下一年度的本局規(guī)范性文件制定計劃,經(jīng)局長辦公會集體討論,報局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。如有特殊情況,未報計劃又確需制定的局規(guī)范性文件,應(yīng)報局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

            需列入市政府規(guī)范性文件制定計劃的,由局政策法規(guī)處按規(guī)定統(tǒng)一組織上報。

            第五條  制定規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,不得違背國家的方針、政策,不得違反上級機關(guān)的命令、決定。不得違法增加公民、法人或者其他組織義務(wù),或者限制其權(quán)利。

            第六條  起草規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)廣泛聽取意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會、書面征求意見或者通過局門戶網(wǎng)站向社會公布規(guī)范性文件征求意見稿等多種形式。
        起草規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)對其制定的必要性和可行性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度和措施等內(nèi)容進行深入調(diào)研和充分論證。

            內(nèi)容直接關(guān)系人民群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的本局規(guī)范性文件,起草階段應(yīng)進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,具體工作由起草機構(gòu)負(fù)責(zé)。

            局政策法規(guī)處應(yīng)參與本局規(guī)范性文件的調(diào)研論證和征詢意見等工作。

            第七條  公民、法人和其他組織、有關(guān)機關(guān)對本局規(guī)范性文件草案內(nèi)容提出意見的,起草機構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真匯總、研究,提出是否采信的意見和理由。有關(guān)機關(guān)存在重大分歧意見且不能協(xié)商解決的,提請局長辦公會議研究決定。主要意見采信和分歧協(xié)調(diào)解決情況應(yīng)當(dāng)載入起草說明。

            第八條  本局規(guī)范性文件草案應(yīng)當(dāng)由局政策法規(guī)處進行合法性審查。未經(jīng)合法性審查的,不得提交局長辦公會議集體審議決定,不得發(fā)布施行。
        送局政策法規(guī)處審查時應(yīng)提供下列材料:

            (一)規(guī)范性文件草案;

            (二)制定依據(jù)(規(guī)章以下依據(jù),需提供原件或者復(fù)印件);

            (三)起草說明(包括制定必要性、起草過程、擬規(guī)定的主要制度和措施等);

            (四)征詢意見的有關(guān)材料(包括匯總的各方意見、聽證會筆錄、調(diào)研報告、有關(guān)參考資料等);

            (五)起草機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的意見;

            (六)其他有關(guān)材料。

            起草機構(gòu)對前款所述材料的真實性、有效性、完整性負(fù)責(zé)。

            第九條  合法性審查的內(nèi)容主要包括以下幾個方面:

            (一)是否具有制定權(quán)限;

            (二)內(nèi)容是否合法;

            (三)程序是否符合規(guī)定;

            (四)主要制度和措施是否合理、可行;

            (五)與其他相關(guān)規(guī)范性文件及政策措施是否協(xié)調(diào)一致;

            (六)是否妥善處理公民、法人和其他組織、有關(guān)機關(guān)的意見;

            (七)體例結(jié)構(gòu)和文字表述是否規(guī)范;

            (八)其他需要審查的內(nèi)容。

            第十條  本局規(guī)范性文件草案經(jīng)局政策法規(guī)處合法性審查通過后,應(yīng)當(dāng)提交局長辦公會議集體審議。未經(jīng)集體審議的,不得作出決定,不得發(fā)布施行。

            經(jīng)集體審議通過的本局規(guī)范性文件草案,由局政策法規(guī)處會同起草機構(gòu)根據(jù)審議意見進行修改完善,形成規(guī)范性文件草案定稿,交局辦公室按公文處理有關(guān)規(guī)定進行審核,報請局主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。局主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)之日為規(guī)范性文件發(fā)布之日。

            局規(guī)范性文件由局辦公室按年度統(tǒng)一編制文號,編號方式為“常城管規(guī)〔(年度)〕XX號”。

            第十一條  本局規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依法向社會公布。未依法向社會公布的,不得作為實施行政管理的依據(jù)。

            本局規(guī)范性文件的公布,按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。局辦公室負(fù)責(zé)本局規(guī)范性文件的公布工作,局政策法規(guī)處和起草機構(gòu)等負(fù)責(zé)做好相關(guān)協(xié)助工作。

            本局規(guī)范性文件統(tǒng)一在常州城市管理網(wǎng)、主要報紙或固定的公告欄刊登,向社會公布。在常州城市管理網(wǎng)刊登的本局規(guī)范性文件為標(biāo)準(zhǔn)文本。

            第十二條  本局規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)明確施行日期。本局規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后施行;公布后不立即施行將有礙施行的,可以自公布之日起施行。

            第三章 規(guī)范性文件的備案

            第十三條  本局規(guī)范性文件自發(fā)布之日起15日內(nèi),應(yīng)按規(guī)定報送市政府備案。報送備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

            (一)備案報告(一式三份);

            (二)規(guī)范性文件正式文本(一式三份);

            (三)起草說明(一式三份);

            (四)合法性審查意見;

            (五)本局局長辦公會議集體審議記錄;

            (六)征詢意見的相關(guān)材料;

            (七)市政府法制部門要求提供的其他材料。
        第十四條  局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)本局規(guī)范性文件備案報送工作,局辦公室和起草機構(gòu)協(xié)助提供備案報送材料,協(xié)助完成備案審查意見的處理等工作。

            第四章 規(guī)范性文件的監(jiān)督管理

            第十五條  本局制定的規(guī)范性文件,實施滿2年的,起草機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同局政策法規(guī)處對其實施情況予以全面評估;所依據(jù)的上位法和有關(guān)規(guī)定有重大修改或者調(diào)整,以及涉及信訪、行政復(fù)議、行政訴訟案件較多的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)及時予以評估。評估結(jié)果作為規(guī)范性文件修改、失效或者廢止的重要依據(jù)。

            第十六條  局政策法規(guī)處應(yīng)當(dāng)每隔2年對規(guī)范性文件進行一次全面清理,對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定,或者相互抵觸以及不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)予以修改、失效或者廢止。清理結(jié)果經(jīng)局長辦公會研究討論,報局主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄由局辦公室向社會公布。

            第十七條  本局與其他行政機關(guān)聯(lián)合制定規(guī)范性文件,本局為主辦機關(guān)的,該規(guī)范性文件的管理按照本局規(guī)范性文件管理的要求進行。

            第十八條  城市管理相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的匯總、匯編工作,由局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)。

            第五章  規(guī)范性文件征求意見及會簽的辦理

            第十九條 對內(nèi)容上涉及我局職能的規(guī)范性文件,相關(guān)單位向我局征求意見時,由局辦公室按公文流轉(zhuǎn)程序批辦,并明確牽頭辦理部門。根據(jù)局辦公室批辦意見,由牽頭辦理部門會同相關(guān)部門提出修改意見,交局政策法規(guī)處審查,并報分管局領(lǐng)導(dǎo)同意后,反饋給相關(guān)單位。

            第二十條  對市政府法制辦組織的規(guī)范性文件會簽會,根據(jù)局辦公室批辦意見,由相應(yīng)的分管局領(lǐng)導(dǎo)明確牽頭部門提出修改意見,并參加會簽會。分管局領(lǐng)導(dǎo)不能參會的,應(yīng)授權(quán)與會人員參加。

            第二十一條  對非我局主擬聯(lián)合發(fā)文的規(guī)范性文件,主擬部門送我局會簽時,根據(jù)局辦公室批辦意見,由牽頭辦理部門提出意見,交局政策法規(guī)處進行法制審查后,將會簽稿和上述意見一起報分管局領(lǐng)導(dǎo)同意后,報局長會簽。會簽的全部資料由業(yè)務(wù)部門復(fù)印后交局辦公室存檔,作為正式發(fā)文時加蓋局印章的依據(jù)。

            第六章 附  則

            第二十二條  本局規(guī)范性文件的管理,本辦法未作規(guī)定的,依照《常州市規(guī)范性文件管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

            第二十三條  本辦法自2013年 月 日起施行。

            

                

        掃一掃在手機打開當(dāng)前頁

         
        【返回頂部】【打印此頁】【關(guān)閉窗口】