1.常州浦港物資有限公司羅村堆場
(1)關于“薛埠鎮(zhèn)羅村村花園村無名鋼渣廠建立在大片農(nóng)田中間,無環(huán)評手續(xù),侵占農(nóng)田大約40畝,無門牌號、企業(yè)名;2021年被政風熱線通報的問題時至今日仍未整改”問題調(diào)查核實情況
該堆場用地面積約58.9畝,經(jīng)套合分析,有合法土地手續(xù)面積為46.8畝,其余12.1畝無相關用地審批手續(xù);“2萬噸/年鋼渣倉儲”項目已完成備案登記,擅自新建3臺篩選機和1臺球磨機,用于鋼渣的篩選加工,無審批手續(xù)。針對2021年省政風熱線反映的“固廢存放不規(guī)范,粉塵污染嚴重的問題”,金壇生態(tài)環(huán)境局已依法進行了立案查處,該堆場也對存在問題進行了整改。經(jīng)現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)堆場仍露天堆放大量鋼渣,采取簡單覆蓋措施,粉塵污染依然存在。
(2)關于“該廠內(nèi)部架設磁選設備、球磨機(濕法加工)沉淀池產(chǎn)生的污泥含有重金屬及多種有害元素,屬于危險廢物,該污泥有外溢現(xiàn)象,最終去向不明;車間無粉塵收集裝置,現(xiàn)場散亂污現(xiàn)象嚴重”問題調(diào)查核實情況
經(jīng)查,該堆場篩選加工產(chǎn)生的粉塵未經(jīng)有效收集在倉庫內(nèi)無組織排放,生產(chǎn)現(xiàn)場有較厚的地面積塵;篩選,分揀工藝屬于物理性質(zhì),操作過程中未改變鋼渣一般固體廢物的特性,球磨機冷卻水經(jīng)收集沉淀后回用于生產(chǎn),沉淀污泥經(jīng)圧濾后與篩選尾渣外售水泥廠綜合利用,不屬于危險廢物,未發(fā)現(xiàn)去向不明情況。
(3)關于“露天堆放大量鋼渣,未做有效三防措施;強堿性鋼渣沖洗水滲透土壤,污染地下水及周邊農(nóng)田”問題調(diào)查核實情況
現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),該堆場南側(cè)露天堆放有大量鋼渣,采取簡單覆蓋措施,存在覆蓋不到位,場地硬化不到位現(xiàn)象。金壇生態(tài)環(huán)境局已委托青山綠水(江蘇)檢驗檢測有限公司對該堆場土壤及地下水進行了采樣監(jiān)測。
(4)關于“該廠使用的裝載機、挖掘機等年代久遠,尾氣排放不達標;
該堆場共有各類裝載機5臺,其中2臺為電動類型,3臺為柴油類型,現(xiàn)場已提供國三排放證明。
(5)關于“該廠貨運車輛超載200%以上的情況嚴重,周邊道路被壓壞;貨運車輛沿途一路拋灑滴漏,馬路上兩邊可見鋼渣顆粒”問題調(diào)查核實情況
通過調(diào)閱資料和現(xiàn)場核實,相關路段存在貨車超載和拋灑滴漏情況,近年來區(qū)交通部門、公安交警部門已對運貨車輛進行多次查處。
(6)關于“廠房建鋼結(jié)構(gòu)沒有經(jīng)過正規(guī)部門設計,2018年1月發(fā)生過大面積垮塌事件,目前廠房仍有建筑安全隱患”問題調(diào)查核實情況
該堆場廠房建鋼結(jié)構(gòu)未經(jīng)正規(guī)部門設計,2018年1月由于大雪,西北側(cè)車間發(fā)生了大面積垮塌,大雪之后在所有車間中間增設了承重柱,經(jīng)現(xiàn)場排查,發(fā)現(xiàn)存在建筑安全隱患。
2.常州浦港物資有限公司
(1)關于“常州浦港物資有限公司為一家手續(xù)不齊全的煉鐵廠,注冊地與實際經(jīng)營地不一致。廠內(nèi)散亂污現(xiàn)象嚴重,違規(guī)架設沖天爐(熱風爐)、中頻爐冶煉配重鐵,產(chǎn)能擴大,所用原料大多為冶金廢物電爐渣,車間內(nèi)無任何除塵設施”問題調(diào)查核實情況
該單位位于常州市金壇區(qū)薛埠鎮(zhèn)長山村下沈10組6號,與營業(yè)執(zhí)照地址一致。生產(chǎn)項目已通過審批和驗收。主要原輔材料為:磁選鐵、焦炭、硅鐵渣。生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的熔化廢氣經(jīng)脫硫+脫硝+除塵后通過1號排氣筒排放,涂裝廢氣、砂處理及舊砂再生廢氣、澆注廢氣經(jīng)活性炭吸附后通過2號排氣筒排放、清理廢氣、造型廢氣經(jīng)袋式除塵,通過2號排氣筒排放。主要生產(chǎn)設備為8T/h、6T/h燃氣沖天爐各一臺,其中8T/h沖天爐已停產(chǎn),符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》(2019年本)要求。根據(jù)熔煉設備及現(xiàn)場鑄造工藝、工序情況,實際產(chǎn)能應未超過15000噸/年。
(2)關于“企業(yè)從馬鞍山、上海寶鋼等地購買電路渣、鋼渣鐵用于冶煉原料,未經(jīng)省級環(huán)境主管部門審批備案,屬于非法跨省轉(zhuǎn)移一般工業(yè)固廢”問題調(diào)查核實情況
該單位鋼渣主要來自于鞍鋼、寶鋼,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十二條第二款,轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用的,應當報固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。接受單位無須向生態(tài)環(huán)境部門備案。
(3)關于“緊鄰東崗支河,該廠在河邊設置多條暗管偷排廢水,河邊黑臭水體現(xiàn)象嚴重,生活垃圾遍地”問題調(diào)查核實情況
經(jīng)現(xiàn)場核查,未發(fā)現(xiàn)該單位設置暗管偷排廢水行為。金壇生態(tài)環(huán)境局對河水采樣監(jiān)測,結(jié)果表明河水水質(zhì)滿足地表水四類水體要求。
(4)關于“為了躲避監(jiān)管,企業(yè)白天幾乎不生產(chǎn),夜晚生產(chǎn)噪音大,并排放廢氣,倒渣處和車間內(nèi)大量無組織排放金屬粉塵”問題調(diào)查核實情況
該單位為節(jié)省成本,使用夜間谷電生產(chǎn)。目前因設備故障停產(chǎn)對生產(chǎn)設備進行維護,核查該單位自行監(jiān)測報告,未發(fā)現(xiàn)超標情況。待該公司恢復正常生產(chǎn)后再對其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物進行采樣監(jiān)測。
(5)關于“該廠僅2012年購買農(nóng)轉(zhuǎn)地10畝,實際經(jīng)營占地65畝,其中南面露天堆場大約20畝,堆放數(shù)萬噸鋼渣,未做有效三防,并架設露天加工鋼渣設備,粉塵污染亞重”問題調(diào)查核實情況
經(jīng)核實,該單位用地面積約42畝,10畝有合法用地手續(xù),32畝無合法用地手續(xù)?,F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)該單位生產(chǎn)廠區(qū)南側(cè)建有物料堆場,場地上堆放有大量鋼渣,已采取覆蓋措施,無其他防治措施,并擅自建設相關壓球設備。
(6)關于“露天堆放的大量鋼渣一到下雨天會產(chǎn)生強堿性鋼渣沖洗水,污染土壤、地下水”問題調(diào)查核實情況
金壇生態(tài)環(huán)境局已委托青山綠水(江蘇)檢驗檢測有限公司對該單位土壤及地下水進行了現(xiàn)場采樣監(jiān)測。
(7)關于“用于起吊鐵水的起重機均未按國家要求配備冶金專用起重機,存在重大安全隱患”問題調(diào)查核實情況
該單位東、西車間各安裝一臺符合吊運熔融金屬技術條件的起重機,兩臺起重機均已在區(qū)市場監(jiān)管局備案登記,并經(jīng)過江蘇省特種設備安全監(jiān)督檢驗研究院定期檢驗合格。
(8)關于“該廠碼頭無《河道工程占用證》《港口經(jīng)營許可證》,屬于非法碼頭,羅村村花園村非法鋼渣加工廠所有外來鋼渣都通過該碼頭起吊運輸,屬于違法經(jīng)營。碼頭吊機起鋼渣時拋灑現(xiàn)象嚴重,碼頭年久失修,碼頭岸堤圍擋已經(jīng)損壞缺失,加上超載車輛的重量隨時有垮塌風險;廠區(qū)內(nèi)未安裝車輛沖洗裝置”問題調(diào)查核實情況
該單位2011年辦理了河道工程占用證,2017年辦理了延期占用,占用東崗支河岸線105米,2022年通過涉河建設項目年度檢查;2022年12月續(xù)辦理了《港口經(jīng)營許可證》,已提供《常州浦港物資有限公司碼頭工程檢測評估報告》,現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)碼頭圍堰存在損壞情況;查閱環(huán)評資料,未對進出廠區(qū)車輛沖洗有明確要求。
(9)關于“該廠自成立以來,有關環(huán)保、安監(jiān)等處罰一項都沒有整改到位,違法經(jīng)營”問題調(diào)查核實情況
2021年以來,金壇生態(tài)環(huán)境局檢查32次,發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題15次,對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為進行立案查處,并按整改時限要求開展后督察。2020年以來,金壇區(qū)應急管理局累計檢查5次,共發(fā)現(xiàn)各類問題隱患34項,針對問題下達《責令限期整改指令書》,在整改限期到期后按期開展復查。
3.江蘇立鼎新型建材科技有限公司:
(1)關于“該單位年產(chǎn)80萬噸鋼渣磨粉項目所使用鋼渣原料為高爐水渣,實際是利用鋼渣(水渣)磨粉項目在非法加工處理電爐渣、脫硫渣等”問題調(diào)查核實情況
核查環(huán)評資料,原輔材料主要為鋼渣、鋼渣粉、水泥、粉煤灰、黃砂、石膏粉等,未指定為高爐水渣;現(xiàn)場核查鋼渣原料未發(fā)現(xiàn)電爐渣、脫硫渣等。
(2)關于“從上海寶鋼購買的鋼渣原料未經(jīng)省級環(huán)境主管部門審批備案,屬于非法跨省轉(zhuǎn)移一般工業(yè)固廢”問題調(diào)查核實情況
根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十二條第二款,轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用的,應當報固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案,接受單位無須向生態(tài)環(huán)境部門備案。
(3)關于從南京鋼鐵集團購買的脫硫渣含有重金屬和多種有害元素,遇水后的浸出液PH值>12.5,具有腐蝕性,屬于危險廢物,該公司無處理資質(zhì)”問題調(diào)查核實情況
經(jīng)核查該單位2022年以來進貨臺賬,未發(fā)現(xiàn)南京鋼鐵集團脫硫渣,南京鋼鐵集團也發(fā)函證明未向該單位銷售煉鋼脫硫渣。
(4)關于“該公司緊鄰丹金漕澡河,河道兩邊為丹金漕澡河生態(tài)紅線保護區(qū),企業(yè)仍然在生態(tài)紅線內(nèi)堆放大量水渣、鋼渣,并在紅線內(nèi)建設污水收集池。2021年被政風熱線通報的問題目前仍在發(fā)生,2021年占用的生態(tài)保護紅線內(nèi)用地整治修復不到位,種植的草皮早已大面積死亡”問題調(diào)查核實情況
《常州市生態(tài)空間保護區(qū)域名錄》中丹金溧漕河(金壇區(qū))洪水調(diào)蓄區(qū)生態(tài)空間管控區(qū)域范圍為新、老丹金溧漕河(除老丹金溧漕河)兩岸河堤之間的范圍?,F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)該單位鋼渣堆場、初期雨水收集池(舉報人所指污水收集池)均不在管控區(qū)域范圍內(nèi);種植的草皮地塊生長正常;2021年政風熱線通報的問題(露天堆放鋼渣等)當時已整改完成,2023年4月份檢查發(fā)現(xiàn)西南側(cè)圍墻處堆放有大量鋼渣,未采取有效“三防”措施。
(5)關于“公司非法建設鋼渣棒磨選鐵生產(chǎn)線,未取得相關合法手續(xù),未安裝任何環(huán)保設施,生產(chǎn)時粉塵嚴重”問題調(diào)查核實情況
鋼渣棒磨選鐵生產(chǎn)線為該單位鋼渣微粉項目生產(chǎn)工藝中的破碎工段,位于廠區(qū)西南側(cè)的破碎車間內(nèi),生產(chǎn)線建有鋼渣皮帶輸送機、破碎機(棒磨機)、篩選機、磁選機,所有設備均建在車間內(nèi),篩選機配套除塵設施,4月24日夜間,金壇生態(tài)環(huán)境局組織對生產(chǎn)線無組織廢氣排放進行監(jiān)測,結(jié)果達標。
(6)關于“碼頭兩臺10t吊機作業(yè)時拋灑現(xiàn)象普遍,污染河水嚴重,該碼頭位于的荷花港,因河道水系不暢通、水質(zhì)較差”問題調(diào)查核實情況
該單位碼頭位于丹金溧漕河指前作業(yè)區(qū),不在荷花港河河堤范圍內(nèi),金壇生態(tài)環(huán)境局對荷花港水質(zhì)采樣監(jiān)測,結(jié)果表明水質(zhì)符合地表水三類水體要求。
(7)關于“兩臺吊機中間私自建設非法簡易下船滑板,未取得相關手續(xù),羅村村花園村無名鋼渣廠需要裝船貨物全部到此簡易滑板卸貨,并且都是嚴重超載車輛,下船作業(yè)時有垮塌風險,存在重大安全隱患”問題調(diào)查核實情況
經(jīng)調(diào)查,碼頭負責人確認羅村村花園村無名鋼渣廠在碼頭進行卸貨裝船,現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)碼頭私自建設了簡易下船滑板。碼頭負責人提供了《江蘇立鼎新型建材科技有限公司碼頭工程檢測報告》。
(8)關于“公司一到晚上就排放大量廢氣,未安裝大氣實時監(jiān)測系統(tǒng)”問題調(diào)查核實情況
該單位碼頭安裝粉塵在線監(jiān)控裝置,與交通部門聯(lián)網(wǎng);環(huán)評批復等文件未要求安裝實時在線監(jiān)測系統(tǒng)。
(9)關于“公司粉罐車超載現(xiàn)象嚴重”問題調(diào)查核實情況
該單位粉罐車存在超載現(xiàn)象,近年來區(qū)交通部門、公安交警部門已對運貨車輛進行多次查處。
(10)關于“廠區(qū)內(nèi)未安裝車輛沖洗裝置”問題調(diào)查核實情況
環(huán)評及批復和驗收意見中未對車輛沖洗有明確要求。
(11)關于“該廠使用的裝載機、挖掘機等年代久遠,尾氣排放不達標”問題調(diào)查核實情況
該單位廠區(qū)有2臺挖機、3臺裝載機,均張貼環(huán)保信息標簽,顯示設備達到國三排放標準。
4.常州浦龍燃料有限公司
(1)關于“浦龍物資現(xiàn)場仍堆放數(shù)萬噸鋼渣、水渣、鐵粉、廢鋼等原料,并且未作有效三防”問題調(diào)查核實情況
2023年4月23日,金壇生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場核查,未發(fā)現(xiàn)堆放有鋼渣、水渣、鐵粉、廢鋼等原料,現(xiàn)場已平整裸土已覆蓋,西南角露天堆放少量黃沙。
(2)關于“仍有大型車輛、工程機械等進出該場地,露天架設的選鐵機械近期有生產(chǎn)痕跡”問題調(diào)查核實情況
現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)該單位現(xiàn)場堆放的選鐵設備已經(jīng)部分拆除閑置,現(xiàn)場無生產(chǎn)跡象。
(3)關于“該場地存在數(shù)個大面積的有色滲坑,并且在原先球磨機(水磨)沉淀池內(nèi)有暗管直通長蕩湖入湖口水域”問題調(diào)查核實情況
現(xiàn)場沿河岸排查未發(fā)現(xiàn)暗管,經(jīng)調(diào)查,之前該單位設有一根白色管道,是取河水對球磨機進行水洗所用,該工段已于2018年12月停止生產(chǎn)。
5.關于“從浦港公司到羅村鋼渣加工廠再到立鼎公司、浦龍公司這條僅十多公里的道路上有眾多橋梁、道路被超重卡車壓壞”問題調(diào)查核實情況
舉報人反映路線的道路和橋梁主要涉及X205茅社線(X304交叉口-G233段)、X304金竹線(東港水泥廠-X205交叉口段)以及金溧河橋、魏家小橋、社頭橋、揚溧高速橋和羅村橋等道路和橋梁,總里程約19㎞。
通過調(diào)閱資料和現(xiàn)場核實,近年來相關路段存在貨車超載和拋灑滴漏情況。由于道路交通量大,重車比重高,路面出現(xiàn)各類病害,部分路段存在破損,道路運營約20年未進行過大中修改造,路面結(jié)構(gòu)強度逐年下降。在2022年最新縣道橋梁定期檢查中,金溧河橋、魏家小橋、社頭橋、揚溧高速橋和羅村橋等橋梁技術狀況評定均為2類,在每月的橋梁經(jīng)常性檢查中,未發(fā)現(xiàn)明顯病害。
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