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2020年5月，根據(jù)全市統(tǒng)一部署，江蘇省常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局安全保衛(wèi)處增掛“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處”牌子，履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督黨政機(jī)關(guān)辦公區(qū)域、機(jī)關(guān)資產(chǎn)使用和后勤保障等安全監(jiān)管職能。為貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，適應(yīng)新形勢(shì)需要，常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局切實(shí)履行主體責(zé)任，打造一體化機(jī)制體系，實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)從“辦事業(yè)”到“管行業(yè)”、從“大院內(nèi)”到“大院外”、從“重服務(wù)輕管理”到“管理服務(wù)并重”的三重轉(zhuǎn)變。
重構(gòu)安全生產(chǎn)職能體系。職能是首要核心，是制度化落實(shí)黨政機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任的前提條件。圍繞這一核心，全面梳理黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、屬地管理、單位主體、崗位行為“五個(gè)責(zé)任清單”。在職責(zé)清單中，厘清安全保衛(wèi)、消防預(yù)警、車輛管理、應(yīng)急演練等九個(gè)方面事權(quán)內(nèi)容，逐級(jí)簽訂《安全保衛(wèi)工作目標(biāo)管理責(zé)任書》。根據(jù)集中及分散辦公實(shí)際，健全“日常自查+機(jī)關(guān)事務(wù)督查”工作機(jī)制，明確主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全聯(lián)絡(luò)員崗位責(zé)任。通過集中普查、重點(diǎn)抽查、節(jié)假日檢查、專項(xiàng)督查、年底考核等形式，采用“綠、藍(lán)、黃、紅”四色實(shí)施差異化管理，分別代表優(yōu)秀（免檢單位）、良好（抽檢單位）、合格（必檢單位）、不合格（整改單位），確保安全監(jiān)管橫向到邊、縱向到底。
注重安全生產(chǎn)考核監(jiān)督。考核是有效抓手，是常態(tài)化落實(shí)黨政機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任的重要手段。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管考核標(biāo)準(zhǔn)體系，出臺(tái)省內(nèi)首個(gè)《市級(jí)機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)范》和《市級(jí)機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理評(píng)價(jià)細(xì)則》，明確考核重點(diǎn)內(nèi)容和操作流程。抓好機(jī)關(guān)安全，提高辦公場(chǎng)所人防、物防和技防水平。抓好消防安全，加大日常巡檢及維修工作力度。抓好公房安全，注重安全隱患排查和整改。抓好公車安全，強(qiáng)化車輛檢修和司勤人員管理。抓好餐飲安全，嚴(yán)把原料采購、人員管理、清潔消殺、食品制作、供餐服務(wù)“五關(guān)”。抓好幼教安全，做好裝備、物資、隊(duì)伍等各項(xiàng)應(yīng)急處突準(zhǔn)備。抓好防疫安全，嚴(yán)格落實(shí)查“兩碼”、測(cè)體溫、“一米線”等防疫措施。以科學(xué)有效的考核體系促進(jìn)安全生產(chǎn)常態(tài)長(zhǎng)效管理。
抓住安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。消防安全是安全生產(chǎn)重中之重，在強(qiáng)化現(xiàn)有制度體系、工作模式和技術(shù)力量的基礎(chǔ)上，利用智能手段升級(jí)消防設(shè)施設(shè)備，打造“安消一體化管理平臺(tái)”，推動(dòng)安消一體化建設(shè)。一方面，搭建融合安防和消防管理的一體化、可視化綜合管理平臺(tái)，以行政中心為核心，構(gòu)建火災(zāi)報(bào)警聯(lián)網(wǎng)子系統(tǒng)、消防用水監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)、視頻聯(lián)動(dòng)子系統(tǒng)、安防子系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)水、電、煙、氣等場(chǎng)景互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享并實(shí)時(shí)采集。另一方面，將分散辦公機(jī)關(guān)單位的消防基礎(chǔ)設(shè)施信息接入“一體化平臺(tái)”，對(duì)火災(zāi)報(bào)警、消防水液位和水壓等信息進(jìn)行同步傳輸，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控。此外，切實(shí)強(qiáng)化平臺(tái)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)各單位火災(zāi)報(bào)警處理、消防水系統(tǒng)維護(hù)等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，強(qiáng)化問題整改，抓好工作落實(shí)。
推進(jìn)安全生產(chǎn)延伸服務(wù)。延伸服務(wù)是進(jìn)一步發(fā)揮行政中心集中辦公區(qū)域輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用，提升分散辦公機(jī)關(guān)單位安全生產(chǎn)管理水平的有效方式。加快構(gòu)建安全生產(chǎn)一體化服務(wù)保障模式，對(duì)于落實(shí)專項(xiàng)資金的分散辦公單位，整合有關(guān)物業(yè)管理項(xiàng)目和社會(huì)化服務(wù)單位，打包進(jìn)行物業(yè)維保聯(lián)合招標(biāo)，遴選優(yōu)質(zhì)維保單位實(shí)施服務(wù)保障，解決單位小、資金少、單獨(dú)采購受限等實(shí)際困難。對(duì)于無專項(xiàng)資金預(yù)算的分散辦公單位，安排行政中心消防維保專業(yè)人員實(shí)施檢測(cè)維保，幫助解決設(shè)施設(shè)備運(yùn)行等問題，同時(shí)抽調(diào)安保、消防、維保等專業(yè)力量，定期進(jìn)行安全巡檢，建立整改銷號(hào)制度，構(gòu)建安全生產(chǎn)管理、指導(dǎo)、監(jiān)督一體化機(jī)制體系。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)。高素質(zhì)安全隊(duì)伍是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管職能履行、強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)保障、有力促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)本質(zhì)安全的根本保證。積極整合各類資源，突出安全生產(chǎn)管理員、聯(lián)絡(luò)員、操作員等隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)安全監(jiān)管常態(tài)化。一方面，采取“請(qǐng)進(jìn)來”模式，利用“機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)訓(xùn)中心”陣地，邀請(qǐng)公安、應(yīng)急管理等專業(yè)人員，通過培訓(xùn)、授課、演練等形式，定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)。另一方面，采取“走出去”模式，借助常州大學(xué)機(jī)關(guān)事務(wù)研究院平臺(tái)，把安全生產(chǎn)監(jiān)督管理列入培訓(xùn)課程，強(qiáng)化組織安全管理理論研究。組織安保人員定期赴消防支隊(duì)訓(xùn)練基地進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)化專業(yè)訓(xùn)練，通過安全生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)會(huì)、初起火災(zāi)撲救、AED設(shè)備使用、突發(fā)事件應(yīng)急處置等實(shí)操能力培訓(xùn)，著力打造安全管理專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)管理水平持續(xù)提升。
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