發(fā)布時(shí)間：2016年2月25日上午9點(diǎn)
發(fā)布地點(diǎn)：常州市行政中心惠風(fēng)廳
發(fā)布主題：2016年常州市政府購買公共體育服務(wù)
發(fā)布人員：魏繼斌 常州市體育局副局長
葉 民 常州市體育總會(huì)秘書處處長
主 持 人：王志新 中共常州市委宣傳部新聞發(fā)布處處長
發(fā)布會(huì)主席臺(tái)
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
王志新 中共常州市委宣傳部新聞發(fā)布處處長
【王志新】：記者朋友們，大家下午好，歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。出席今天新聞發(fā)布會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)是，常州市體育局副局長魏繼斌先生，常州市體育總會(huì)秘書處處長葉民先生，有請(qǐng)魏繼斌副局長做新聞發(fā)布。
魏繼斌 常州市體育局副局長
【魏繼斌】：
尊敬的新聞界的各位朋友：
上午好！
2016年常州市政府購買公共體育服務(wù)工作即將啟動(dòng)，我就今年此項(xiàng)工作的有關(guān)情況，向新聞界各位新老朋友作一介紹。在介紹工作之前，我先簡(jiǎn)單回顧一下2015年此項(xiàng)工作開展的情況。
2015年，市體育局根據(jù)《常州市購買公共體育服務(wù)的實(shí)施辦法（暫行）》精神，結(jié)合2014年的情況，不斷完善各項(xiàng)工作措施，確保此項(xiàng)工作順利完成。政府購買公共體育服務(wù)信息發(fā)布后，吸引了全市46家單位（包括企事業(yè)單位、體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)、體育俱樂部等）參與了28個(gè)賽事類項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)，最終26家單位取得了承辦權(quán)。28個(gè)賽事類項(xiàng)目均按期完成，取得了良好的效果。
通過2015年的探索與實(shí)踐，我們認(rèn)為，政府購買公共體育服務(wù)作為一種嶄新的服務(wù)模式，對(duì)促進(jìn)群眾體育事業(yè)發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用。總結(jié)2015年政府購買公共體育服務(wù)的工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
特點(diǎn)1：項(xiàng)目比較多，聯(lián)賽是重點(diǎn)
2015年的政府購買公共體育服務(wù)項(xiàng)目共計(jì)31項(xiàng)，賽事類項(xiàng)目由原來的18項(xiàng)增加到28項(xiàng)，遞增幅度大。以打造具有常年性的品牌賽事：“常州業(yè)余足球聯(lián)賽”和“常州業(yè)余籃球聯(lián)賽”為重點(diǎn)，輔之以“誰是球王”“展示活動(dòng)”“健身服務(wù)”等活動(dòng)，使項(xiàng)目結(jié)構(gòu)更加立體化、完整化，較好地滿足了常州市民的健身需求。
特點(diǎn)2：扶持力度大 ，社會(huì)廣參與
2015年的政府購買公共體育服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由去年129萬增加到400萬。其中賽事類項(xiàng)目由原來的99萬增加到250萬，體育服務(wù)類項(xiàng)目由原來的30萬增加到150萬。賽事活動(dòng)得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，如常州市司法局和市婦聯(lián)也積極參與到有關(guān)賽事活動(dòng)中來。同時(shí)有近30家企業(yè)不同程度參與或贊助了賽事活動(dòng)，真正達(dá)到了“全民健身大家辦”的目的。
特點(diǎn)3：過程更完整，評(píng)價(jià)作參考
2015年的政府購買服務(wù)過程中，為了更好地體現(xiàn)公正、公平性，我們采取了競(jìng)標(biāo)的方式，聘請(qǐng)了由國內(nèi)知名專家組成的第三方評(píng)審組，并增加了現(xiàn)場(chǎng)闡述環(huán)節(jié)，讓參與競(jìng)標(biāo)的單位走上臺(tái)闡述承接賽事的具體方案，使評(píng)委能更直觀地了解競(jìng)標(biāo)者的情況，并采取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)公布結(jié)果的形式，保證評(píng)審公平公正。同時(shí)為了了解賽事舉辦的情況，專門組成了第三方績效評(píng)估團(tuán)隊(duì)，制訂評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，嘗試對(duì)每項(xiàng)賽事的舉辦過程和結(jié)果進(jìn)行非正式評(píng)估。其評(píng)價(jià)結(jié)果作為監(jiān)督承接方改進(jìn)不足，不斷提高辦賽水平的參考依據(jù)。
特點(diǎn)4：辦賽質(zhì)量高，普惠力度大
政府購買公共體育服務(wù)的實(shí)施，體現(xiàn)了“體育即民生”的理念，百姓得到了實(shí)惠，參與全民健身的熱情更高漲了。具體來講:一是參與活動(dòng)人數(shù)更多了。去年28項(xiàng)賽事活動(dòng)共吸引近4萬多常州市民直接參與，比前年明顯增加。二是活動(dòng)選擇更廣了。政府購買公共體育的賽事活動(dòng)，考慮到不同的人群和不同的愛好，涵蓋了常州市民喜歡的大多數(shù)健身活動(dòng)，較好地滿足了市民的健身需要。三是活動(dòng)質(zhì)量更高了。政府購買公共體育服務(wù)的根本宗旨是服務(wù)常州市民，體現(xiàn)公益原則，承接單位在此原則的指導(dǎo)下，精心組織各類賽事活動(dòng)，如“誰是球王”中的五人制足球比賽和乒乓球比賽、“展示活動(dòng)”中的“最美社會(huì)體育指導(dǎo)員”評(píng)選展示和“西太湖健步走”，“業(yè)余比賽”中的健美操比賽等等，在活動(dòng)宣傳、賽事組織、后勤保障等方面都比前年有明顯的提高。
回顧過去，展望今年的工作，我們將在前兩年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)為常州市民參加健身活動(dòng)展示和體育業(yè)余比賽提供機(jī)會(huì)和平臺(tái)，讓常州市民充分享受健身活動(dòng)和體育競(jìng)賽帶來的樂趣!具體來說，今年的工作有以下幾個(gè)創(chuàng)新：
創(chuàng)新1：加大宣傳力度
一是設(shè)計(jì)和制訂常州市購買服務(wù)項(xiàng)目視覺識(shí)別系統(tǒng);二是體彩中心為賽事類活動(dòng)制作統(tǒng)一的宣傳板，參與對(duì)賽事的宣傳；三是與專業(yè)公司合作，對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行全過程、多渠道的宣傳和報(bào)道。
創(chuàng)新2：打造賽事文化
擴(kuò)大體育賽事的內(nèi)涵，將體育賽事與文化活動(dòng)相結(jié)合。擬開展2016年最受群眾喜愛的政府購買公共體育服務(wù)項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)評(píng)選、專題征文和攝影比賽等活動(dòng)。
創(chuàng)新3：實(shí)施績效評(píng)估
進(jìn)一步完善第三方績效評(píng)估體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)承接方的事前培訓(xùn)，明確相關(guān)要求，通過評(píng)估引導(dǎo)承辦單位辦好比賽和提供良好服務(wù)。
各位朋友，2016年是“十三五”規(guī)劃的啟動(dòng)之年，也是我市體育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之年，我們不僅要承辦好全國公共體育服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，還要積極參加四年一次的江蘇省全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，這些都將進(jìn)一步推動(dòng)我市群眾體育事業(yè)的發(fā)展。我們有信心將政府購買公共體育服務(wù)工作打造成為常州市群眾體育工作的亮麗名片！最后，感謝你們對(duì)體育工作的支持，感謝大家對(duì)2016年政府購買公共體育服務(wù)工作的關(guān)注！祝大家工作愉快、身體健康！
【王志新】：有請(qǐng)記者朋友提問。
常州網(wǎng)記者提問
【常州網(wǎng)】：我注意到，今年購買公共體育服務(wù)的內(nèi)容有一些新的項(xiàng)目，請(qǐng)問為什么要增加這些項(xiàng)目？
【葉 民】：
今年政府購買公共體育服務(wù)項(xiàng)目總計(jì)36項(xiàng)，比去年增加了5項(xiàng)，其中賽事類項(xiàng)目增加了3項(xiàng)，服務(wù)類項(xiàng)目增加了2項(xiàng)。從2016年項(xiàng)目設(shè)置的情況看，我們主要基于以下幾個(gè)方面的考慮：（1）是充分和江蘇省全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)項(xiàng)目對(duì)接，江蘇省全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)共設(shè)20個(gè)大項(xiàng)，32個(gè)小項(xiàng)，在我們考慮常州市購買服務(wù)項(xiàng)目過程中我們盡可能的和省里的活動(dòng)項(xiàng)目對(duì)接，也作為一種選拔參加省運(yùn)會(huì)的依據(jù)（2）是根據(jù)去年各項(xiàng)目開展的情況，在保留一些群眾歡迎度高的、群眾基礎(chǔ)好的項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，適當(dāng)進(jìn)行一些調(diào)整，把個(gè)別受眾面小的項(xiàng)目進(jìn)行替換（3）是根據(jù)常州市民的需求，如今年我們新增加了全民健身達(dá)人賽、廣場(chǎng)舞比賽等，更好地引導(dǎo)常州市民文明健身、科學(xué)健身。
常州電視臺(tái)記者提問
【常州電視臺(tái)】：請(qǐng)問今年起所有的項(xiàng)目都要實(shí)施績效考核，并按績效考核結(jié)果發(fā)放經(jīng)費(fèi)，具體是如何操作的？
【葉 民】：
實(shí)施績效考核是規(guī)范使用財(cái)政資金的必然方式，也是更好地引導(dǎo)承辦方辦好比賽和做好服務(wù)的有效途徑。2015年我局在進(jìn)行購買服務(wù)中，已經(jīng)對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了探索性的嘗試和具體的操作，共從5個(gè)方面、39個(gè)考核點(diǎn)對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)估和考核，效果還是不錯(cuò)的。通過績效考核我們發(fā)現(xiàn)了一些好的情況，也發(fā)現(xiàn)了一些存在問題，為我們制定2016年的政府購買各種計(jì)劃和方案時(shí)提供了支撐和參考。所以從2016年起我們開始全面實(shí)施績效考核，繼續(xù)聘請(qǐng)第三方專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考核評(píng)估，并且將評(píng)估結(jié)果和資金撥付進(jìn)行掛鉤，對(duì)于承辦效果好的承接單位實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于不符合合同要求，承接效果不理想的承接單位進(jìn)行扣除，以保障政府購買項(xiàng)目順利、圓滿地實(shí)施。當(dāng)然我們將在新聞發(fā)布會(huì)后對(duì)所有提出申請(qǐng)的承接單位進(jìn)行專題培訓(xùn)，明確相關(guān)職責(zé)和義務(wù)，并對(duì)具體相關(guān)考核要求進(jìn)行詳細(xì)地說明。
【王志新】：今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，各位記者如果有問題可以在會(huì)后與主辦方交流。謝謝大家！
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