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        《常州市海綿城市項(xiàng)目建設(shè)管理辦法(試行)》政策解讀

        發(fā)布日期:2018-12-07  瀏覽次數(shù):  字號(hào):〖默認(rèn) 超大

        為建立完善的海綿城市建設(shè)管控機(jī)制,有序推進(jìn)常州市海綿城市建設(shè)工作,依據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《市政府關(guān)于常州市推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》和有關(guān)規(guī)定,市城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同市發(fā)改委、國(guó)土局、規(guī)劃局制定了《常州市海綿城市項(xiàng)目建設(shè)管理辦法(試行)》?,F(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

        一、文件出臺(tái)的背景和目的

        隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市化進(jìn)程越來(lái)越快,出現(xiàn)了水資源短缺、水質(zhì)惡化、城市洪澇災(zāi)害頻發(fā)等狀況,嚴(yán)重影響居民生活及城市品質(zhì)。國(guó)務(wù)院辦公廳明確了海綿城市建設(shè)是城市發(fā)展的方式,江蘇省省委辦公廳、省政府辦公廳對(duì)推進(jìn)海綿城市建設(shè)明確了要求。我市于2016年成功申報(bào)首批省級(jí)海綿試點(diǎn)城市,試點(diǎn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)已形成較為完善的管控流程。目前我市在全市推進(jìn)海綿城市建設(shè)中缺乏較為詳細(xì)的管理辦法,為將海綿城市建設(shè)條件落實(shí)到海綿城市項(xiàng)目的立項(xiàng)、土地出讓、選址規(guī)劃條件、方案設(shè)計(jì)審查、施工圖審查、施工、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行管理等日常項(xiàng)目管理流程,特出臺(tái)本辦法。

        二、文件的主要內(nèi)容

        本《辦法》共分七章二十三條,主要包括總則、立項(xiàng)和選址、設(shè)計(jì)和施工圖審查、施工和竣工驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)管理、責(zé)任追究以及附則七部分內(nèi)容。

        (一)總則部分。共5條,重點(diǎn)對(duì)海綿城市項(xiàng)目、海綿設(shè)施的含義做了解釋?zhuān)?guī)定了《辦法》適用的范圍,明確了發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)海綿城市項(xiàng)目的管理。

        (二)立項(xiàng)和選址。共2條,主要明確了發(fā)改和規(guī)劃部門(mén)在海綿城市項(xiàng)目立項(xiàng)和選址階段時(shí)相應(yīng)的職責(zé)。

        (三)設(shè)計(jì)和施工圖審查。共6條,主要規(guī)定了海綿城市項(xiàng)目在項(xiàng)目方案、施工圖設(shè)計(jì)等階段的具體要求,明確了海綿城市項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制海綿城市建設(shè)設(shè)計(jì)專(zhuān)篇,建設(shè)、規(guī)劃等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目方案予以審查。特別提出的是,在施工圖審查階段,施工圖海綿城市設(shè)計(jì)專(zhuān)篇應(yīng)先組織專(zhuān)家評(píng)審,施工圖審查機(jī)構(gòu)依據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)對(duì)完善后的施工圖方案進(jìn)行審查。

        (四)施工和竣工驗(yàn)收。共5條,主要明確了各部門(mén)在海綿城市項(xiàng)目施工和竣工驗(yàn)收階段的工作內(nèi)容和職責(zé)。其中強(qiáng)調(diào)了海綿設(shè)施隱蔽前,相關(guān)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)組織檢查驗(yàn)收。必須分段施工的,應(yīng)當(dāng)留存隱蔽部位的圖片資料。

        (五)運(yùn)行維護(hù)管理。共2條,主要對(duì)各類(lèi)型海綿城市項(xiàng)目的海綿設(shè)施維護(hù)管理單位做了規(guī)定。

        (六)責(zé)任追究。共1條,主要對(duì)違反本辦法行為等方面做了規(guī)定。

        (七)附則。共2條,明確了本辦法自2019年1月1日起施行,溧陽(yáng)市可參照?qǐng)?zhí)行。


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