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        關(guān)于對(duì)《常州市群租房屋消防安全管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

        發(fā)布日期:2017-10-27  瀏覽次數(shù):  字號(hào):〖默認(rèn) 超大

        為進(jìn)一步增加制定規(guī)范性文件的透明度,提高辦文質(zhì)量,現(xiàn)將市公安局提交的《 常州市群租房屋消防安全管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》全文在網(wǎng)上公布,廣泛征求意見(jiàn),以便進(jìn)一步研究、修改后提請(qǐng)市政府審議發(fā)布。您可在2017年11月7日之前將自己的意見(jiàn)或建議以書(shū)面或郵件方式提交。感謝支持!

        通信地址:常州市人民政府法制辦公室備案審查處     聯(lián)系人:羅婧  

        電話:0519—85683383    傳真:85683377

        電子郵箱:zqyjfk@163.com

                                                            常州市人民政府法制辦公室

                                                          2017年10月27日

         

        常州市群租房屋消防安全管理暫行辦法

        (征求意見(jiàn)稿)

        第一條 (宗旨與目的)為進(jìn)一步加強(qiáng)群租房屋的消防安全管理,保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益,防止群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《江蘇省消防條例》和《商品房屋租賃管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第6號(hào))等法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

        第二條 (適用范圍)本市行政區(qū)域內(nèi),一個(gè)產(chǎn)權(quán)單元內(nèi)實(shí)際居住人數(shù)10人以上或人均租住面積10平方米以下的群租房屋的消防安全管理,適用本辦法。

        其他群租房屋的消防安全管理,有法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,從其規(guī)定;未作規(guī)定的,參照本辦法執(zhí)行。

        第三條 (工作原則)群租房屋的消防安全管理工作遵循屬地管理、預(yù)防為主,疏導(dǎo)與治理結(jié)合的原則。

        第四條(管理職責(zé))市、轄市(區(qū))人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的群租房屋消防安全管理工作。

        公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)居住出租房屋的流動(dòng)人口信息錄入和治安管理;公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)并會(huì)同派出所加強(qiáng)出租房屋的消防安全檢查,開(kāi)展消防宣傳,嚴(yán)格督促其整改火災(zāi)隱患,依法查處消防安全違法行為。

        房管部門負(fù)責(zé)房屋租賃登記備案工作,加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)管理,依法查處違法租賃行為。

        工商(市場(chǎng)監(jiān)管)部門負(fù)責(zé)查處非法房屋中介機(jī)構(gòu)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為和利用商業(yè)用途的出租房屋從事的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為,并依法配合相關(guān)部門查處將居住出租房屋用于無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及利用居住出租房從事的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

        城管部門按照職責(zé)對(duì)違法建筑進(jìn)行查處。

        司法行政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉及房屋租賃矛盾糾紛的調(diào)處化解工作。

        其他相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好出租房屋的監(jiān)督管理工作。

        第五條(鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé))鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

        (一)落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理的措施和要求,加強(qiáng)消防宣傳和應(yīng)急疏散演練;

        (二)組織開(kāi)展安全隱患排查,督促群租房屋當(dāng)事人及時(shí)整改火災(zāi)隱患,對(duì)隱患較大或者拒不整改的,及時(shí)抄告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu);

        (三)指導(dǎo)、支持、幫助村(居)民委員會(huì)開(kāi)展群租房屋消防安全管理工作。

        第六條(村居委會(huì)職責(zé))村(居)民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及有關(guān)部門做好群租房屋消防安全管理工作。

        第七條 (主體責(zé)任)出租人是群租房屋消防安全第一責(zé)任人。   

        第八條(禁止出租)房屋有下列情形之一的,不得出租:

        (一)屬于違法建筑的;

        (二)不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;

        (三)違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的;

        (四)法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。

        出租房屋所在建筑不符合國(guó)家建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于居住建筑強(qiáng)制性要求的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為前款“不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的”。

        第九條(一般規(guī)定)以商品房屋出租的,應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計(jì)為居住空間的房間為最小出租單位,人均使用面積不得低于10平米,每個(gè)房間居住人數(shù)不得超過(guò)4人(有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的除外)。

        廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室不得出租供人員居住。

        群租房屋不得改變建筑或房屋使用性質(zhì)、建筑結(jié)構(gòu)或平面布局,把房屋分割成若干小間分別按間或按床位出租。

        第十條(消防安全要求)群租房屋不得設(shè)置在地下建筑、木結(jié)構(gòu)建筑、儲(chǔ)存易燃易爆?;穲?chǎng)所的建筑內(nèi)。

        第十一條(準(zhǔn)用性規(guī)定)群租房屋的防火分隔、疏散走道、疏散樓梯、消防設(shè)施、逃生設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求,具體規(guī)范按照江蘇省公安消防總隊(duì)《“群租房”消防安全整治導(dǎo)則》執(zhí)行。

        第十二條(備案制度)居住房屋出租實(shí)行租賃登記備案制度,房屋租賃合同簽訂后三十日內(nèi),房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)阶赓U房屋所在地房管部門辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。

        第十三條(消防安全違法行為)在群租房屋以及所在建筑內(nèi),禁止下列行為:

        (一)搭建違章建(構(gòu))筑,影響消防安全;

        (二)損壞、挪用、埋壓、圈占、遮擋或擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材;

        (三)占用防火間距;

        (四)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和有其他妨礙安全疏散行為;

        (五)占用、堵塞、封閉消防車道,妨礙消防車通行;

        (六)占用消防車作業(yè)場(chǎng)地,設(shè)置妨礙舉高消防車作業(yè)和消防車通行的綠化或障礙物;

        (七)在疏散通道、疏散樓梯使用明火;

        (八)占用疏散走道、疏散樓梯停放摩托車、電動(dòng)車,或?yàn)殡妱?dòng)車充電;

        (九)其他影響消防安全的行為。

        第十四條 (雙方義務(wù))群租房屋的出租人和承租人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十二條規(guī)定辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。

        群租房屋的出租人和承租人應(yīng)當(dāng)在房屋租賃合同中明確雙方的消防安全管理義務(wù)。

        第十五條 (出租人義務(wù))群租房屋的出租人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù):

        (一)確保出租房屋符合消防安全要求;

        (二)按規(guī)定登記承租人姓名、身份證號(hào)碼等信息;

        (三)督促承租人落實(shí)消防安全措施,監(jiān)督、制止承租人影響房屋消防安全的行為;

        (四)居住人數(shù)超過(guò)100人的群租房屋,確定一名專兼職消防安全管理員;

        (五)在明顯位置張貼出租房消防安全提示、承租人消防安全義務(wù)及疏散通道示意圖;

        (六)法律法規(guī)規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。

        產(chǎn)權(quán)人或出租人對(duì)出租房屋實(shí)行托管的,受委托的機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法的相關(guān)規(guī)定,并認(rèn)真履行前款出租人的相關(guān)義務(wù)。

        第十六條 (承租人義務(wù))群租房屋的承租人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù):

        (一)遵守消防安全管理規(guī)定,合理安全使用租賃房屋;

        (二)租賃房屋不得用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品;

        (三)不得擅自改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu),增加居住人數(shù);

        (四)居住房間內(nèi)不得使用燃?xì)庠畹让骰鹪罹?,不使用、存放易燃易爆危險(xiǎn)品;

        (五)保持疏散通道、安全出口暢通,不得挪用、損壞消防設(shè)施;

        (六)對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)自行或者通知出租人消除;

        (七)法律法規(guī)規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。

        第十七條(業(yè)主自我管理)業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì),可以根據(jù)本居住物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的房屋租賃情況,制定相應(yīng)的管理措施納入管理規(guī)約,并可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)具體實(shí)施。

        第十八條(物業(yè)服務(wù)企業(yè))物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定,將居住物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的群租房屋租賃情況,報(bào)送相關(guān)主管部門。

        物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)租賃當(dāng)事人有違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻、制止,并報(bào)告有關(guān)部門。

        第十九條(行政措施)違反本辦法規(guī)定的,按照相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定予以處理。

        第二十條(文義釋明)本辦法所稱“以上”、“以下”均包含本數(shù)。

        第二十一條(施行日期)本辦法自 年 月 日起施行。


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