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產(chǎn)業(yè)是地區(qū)發(fā)展的脊梁，土地是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體。隨著城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，土地規(guī)劃空間也日漸觸及“天花板”，為破解低效工業(yè)用地難題，鐘樓區(qū)委、區(qū)政府近年來堅(jiān)決貫徹高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，樹立“畝產(chǎn)論英雄”和“質(zhì)效論英雄”相結(jié)合的發(fā)展導(dǎo)向，持續(xù)深化工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價(jià)工作成效，創(chuàng)新探索結(jié)果運(yùn)用，助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。以2019年度數(shù)據(jù)為評價(jià)基礎(chǔ)，2020年鐘樓區(qū)參評工業(yè)畝均稅收和畝均銷售兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均位居全市第二，同比分別增長15%和18%。
“平方”變“立方”
2020年，鐘樓區(qū)對全區(qū)284家規(guī)上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致地摸排和梳理，建立了“一企一檔”。心中有“數(shù)”才能做好服務(wù)，拉出“平方米”企業(yè)清單，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“娘家人”，在思想上樹立“店小二”意識，行動(dòng)上解決企業(yè)實(shí)際問題，氛圍上形成尊崇和愛護(hù)企業(yè)家的共識。
“正向”+“反向”
2020年，鐘樓區(qū)為進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和合理布局，保障土地資源的統(tǒng)籌管理和集約利用，提升項(xiàng)目的服務(wù)水平和推進(jìn)效率，制定了《工業(yè)用地項(xiàng)目準(zhǔn)入管理辦法》，成立了工業(yè)用地利用評審委員會，負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)用地項(xiàng)目準(zhǔn)入的評價(jià)和審批。全力保障綜合評價(jià)為A類的存量優(yōu)質(zhì)企業(yè)增產(chǎn)擴(kuò)能用地需求；對綜合評價(jià)為B類的工業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)支持企業(yè)提高資源集約利用水平，加大投資技改力度；對綜合評價(jià)為D類的工業(yè)企業(yè)，加快推進(jìn)其搬遷轉(zhuǎn)移或關(guān)停淘汰，企業(yè)用地納入低效用地再開發(fā)年度計(jì)劃。
“產(chǎn)業(yè)圖”+“作戰(zhàn)圖”
為全面、準(zhǔn)確、詳細(xì)地展示鐘樓區(qū)產(chǎn)業(yè)用地情況，給全區(qū)出臺連片騰挪盤整低效用地的分期行動(dòng)方案提供“作戰(zhàn)圖”。鐘樓區(qū)與常州市測繪院對接，擬編制基于2019年度綜合評價(jià)結(jié)果分類的“產(chǎn)業(yè)圖”。“十四五”期間，全區(qū)盤活整理低效用地目標(biāo)為1800畝。經(jīng)開區(qū)（北港和新閘）和高新園（鄒區(qū)鎮(zhèn)）實(shí)干爭先、攻堅(jiān)克難，其中2021年高新園（鄒區(qū)鎮(zhèn)）計(jì)劃收儲低效用地350畝，北港街道盤整低效用地352畝，新閘街道盤整低效用地215畝。
下一步，鐘樓區(qū)將充分發(fā)揮經(jīng)開區(qū)、高新園的創(chuàng)新主戰(zhàn)場作用，推動(dòng)資源要素集聚，建設(shè)兩大創(chuàng)新引擎，以“優(yōu)二進(jìn)三、騰龍換鳳”為導(dǎo)向，全面盤活閑置土地，加快騰退低效用地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級，提升園區(qū)載體能級，建設(shè)長三角產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中心，努力打造“都市智造新高地”。
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