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近日，常州市出臺《常州市創(chuàng)新發(fā)展若干政策兌現(xiàn)流程》，打造標(biāo)準(zhǔn)化政策兌現(xiàn)路徑，暢通創(chuàng)新政策落地“最后一公里”，助力創(chuàng)新發(fā)展步伐更穩(wěn)、產(chǎn)研應(yīng)用落地更快、產(chǎn)業(yè)能級提升更實(shí)。
一是資金保障做“加法”，構(gòu)建上下協(xié)同共擔(dān)機(jī)制。明確市區(qū)兩級分擔(dān)機(jī)制形成上下合力，集成調(diào)用財政資金、政府投資基金及其他全要素政府資源，“飽和式”投入滿足創(chuàng)新發(fā)展資金需求。根據(jù)創(chuàng)新發(fā)展政策執(zhí)行績效，市和轄區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)兩級按1:1承擔(dān)資金；溧陽市政策兌現(xiàn)由其全額兌付，市級按15%比例給予補(bǔ)助；涉及地方貢獻(xiàn)獎勵政策，按現(xiàn)行財政體制執(zhí)行。
二是兌付流程做“減法”，構(gòu)建資金高效直達(dá)機(jī)制。構(gòu)建科創(chuàng)資金“直達(dá)式”兌付機(jī)制，提高獎補(bǔ)效率。按照“能免即免”原則，依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)簡化申報流程，精簡兌現(xiàn)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)政策操作便利，其中免申報項(xiàng)目實(shí)行“免申即享”，通過與稅務(wù)、人社、住建等部門數(shù)據(jù)共享等方式，完成篩選審核流程，鋪就申報審核“快速路”。資金原則上由市級財政統(tǒng)一調(diào)度使用、統(tǒng)一兌現(xiàn)撥付，實(shí)現(xiàn)財政資金由市級財政到項(xiàng)目單位“一竿子插到底”，提升受益主體體驗(yàn)感。
三是政策提效做“乘法”，構(gòu)建資金“陽光”監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督，擰緊財政資金“安全閥”，確保資金用在刀刃上。建立內(nèi)部控制制度，繪制政策兌現(xiàn)操作流程圖，分別基于單位資助類、個人資助類兩類申報主體，從專項(xiàng)資金申報、審核至下達(dá)全流程進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范；通過項(xiàng)目市、區(qū)聯(lián)動審核，資助方案政府備案或核批等，規(guī)范資金審批程序。建立項(xiàng)目信息公開公示制度，依托常州市創(chuàng)新發(fā)展政策速兌平臺，推進(jìn)不涉密信息集中統(tǒng)一公開，強(qiáng)化外部監(jiān)督的約束作用。
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