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為有效遏制高處墜落事故的發(fā)生，常州市在全市推廣高處作業(yè)“1311”工作法，從“一申報、三到場、一培訓、一監(jiān)護”四個環(huán)節(jié)對高處作業(yè)進行全流程管控，收到一定成效。經(jīng)過一段時間的推廣應(yīng)用，常州市安委辦在此基礎(chǔ)上進行了部分優(yōu)化，針對性推出了高處作業(yè)“1+N”工作法。
“1”為“一監(jiān)護”。生產(chǎn)經(jīng)營單位組織高處作業(yè)，必須指定專人進行現(xiàn)場監(jiān)護；被指定的監(jiān)護人員，必須嚴格履行全程監(jiān)護職責，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
“N”為可選項。根據(jù)項目實際情況，在“1311”工作法的“一申報、三到場、一培訓”中，針對性執(zhí)行其中的重點內(nèi)容，對高處作業(yè)行為進行自主規(guī)范?！耙簧陥蟆笔侵冈谧鳂I(yè)前通過“常州應(yīng)急”APP系統(tǒng)平臺等方式向鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）進行申報，申報內(nèi)容包括企業(yè)名稱、作業(yè)時間、作業(yè)區(qū)域、作業(yè)內(nèi)容等核心信息?！叭綀觥敝父咛幾鳂I(yè)的發(fā)包方、承包方、酌情自選的專業(yè)第三方均要派員到場，確認安全生產(chǎn)協(xié)議、審核單位及人員資質(zhì)、審核作業(yè)審批手續(xù)、確認作業(yè)方案和條件、告知危險因素及防范措施、確認規(guī)章制度及勞動防護的落實、實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理等?！耙慌嘤枴笔侵父咛幾鳂I(yè)開始前，組織所有參與人員進行作業(yè)前培訓，內(nèi)容包括典型事故案例、作業(yè)方案、安全防護措施等。
在推行高處作業(yè)“1+N”工作法的同時，常州市借鑒相關(guān)事故經(jīng)驗做法，提出“五個一”活動，全面開展一次高處作業(yè)安全承諾活動、集中組織一輪“一帶一帽”專項行動、逐步推進一批“生命線”示范工程、積極推廣一項“小龍安匠人”專題培訓、先行先試一套“計分賦碼”信息系統(tǒng)，供各地各行業(yè)根據(jù)實際情況學習運用。
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