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為貫徹落實公安改革惠民舉措，深化推進居民身份證異地受理工作，市公安局人口管理支隊按照省公安廳統(tǒng)一部署，精心組織實施、狠抓工作推進，對接、部署、擴點、培訓、宣傳等一系列實措多途徑做好跨省異地證辦理工作，切實解決外省戶籍群眾“辦證難、領(lǐng)證難”問題，實現(xiàn)“群眾跑腿”向“信息跑路”、“被動服務(wù)”向“主動服務(wù)”轉(zhuǎn)變，截至目前，全市共辦理發(fā)放跨省異地身份證10000余張。
一、部署有序，開通便民“直通車”
市公安局人口管理支隊根據(jù)省公安廳部署，遵循“試點先行、穩(wěn)步推開、總結(jié)提升”的原則，以點帶面，逐步提升服務(wù)水平。一是先行先試。作為全省跨省異地證辦理首個試點單位，人口管理支隊先后2次赴安徽對接蘇皖兩省異地證辦理工作，就平臺接軌、人像采集、指紋提取、信息審核、證件制發(fā)等要點環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)流程深入交流，全流程、全環(huán)節(jié)開展試點工作，為全省、全國跨省異地證推行探索積累經(jīng)驗。2015年11月11日起，全市6個受理點正式受理蘇皖兩省居民身份證異地辦理工作，極大方便皖籍在常流動人口身份證補換。二是序時推進。根據(jù)省公安廳統(tǒng)一部署，2016年7月1日正式啟動上海、浙江等15省市外來在常人員居民身份證異地受理工作，9月1日跨省范圍增加北京、山西等10個省市，10月25日跨省地區(qū)再次新增貴州，現(xiàn)全國僅西藏、新疆等4省暫不能辦理跨省異地證。3次擴點首日，人口管理支隊分管負責人均深入辦理窗口實地檢查工作，詳細了解辦證工作進程、實地檢查民警工作質(zhì)效、現(xiàn)場征集群眾意見建議，保障跨省異地證換領(lǐng)、補領(lǐng)工作順利開展。今年以來，全市跨省異地證受理點由年初的6個逐步擴展到現(xiàn)在的20個，方便群眾就近辦理。三是郵政專遞。為深化服務(wù)辦證群眾，提升群眾滿意度，人口管理支隊前期多次主動對接中國郵政速遞物流有限公司，經(jīng)反復溝通、研究論證，于11月1日起，按照“群眾自愿、承若服務(wù)”的原則，全市啟動跨省異地證郵政速遞服務(wù)。對內(nèi)明職責明規(guī)范。窗口民警全面掌握異地證郵政速遞服務(wù)的具體工作流程、工作步驟、職責分工及工作要求，嚴格把關(guān)二代證郵遞申領(lǐng)登記表，認真審核收件人姓名、聯(lián)系電話和郵寄地址，防止因信息錯誤，導致證件無法準確投遞；對外強宣傳強推介，促進群眾及時了解新舉措，現(xiàn)累計為180余名外省籍群眾辦理了身份證郵政速遞業(yè)務(wù)。
二、推進有力，提高服務(wù)“含金量”
人口管理支隊結(jié)合我市辦證實際，合理安排、統(tǒng)籌兼顧，抓好跨省異地證辦理落地落實，凸顯服務(wù)群眾質(zhì)效。一是明流程明規(guī)范。人口管理支隊明確跨省異地證受理點、分局及市局三級部門的工作職責、任務(wù)分工，細化工作舉措、明確首問受理。為確保各受理點全面、熟練掌握跨省異地辦理流程規(guī)范，統(tǒng)一印制《居民身份證異地受理工作流程》、《居民身份證異地受理工作辦理指南》和《居民身份證掛失申報和丟失招領(lǐng)工作辦理指南》，發(fā)放至全市各受理點，用于民警宣傳和群眾取閱，指導各受理點按照“異地就近受理、原籍審核簽發(fā)、異地制作發(fā)放”的流程開展跨省居民身份證異地受理工作，增促受理發(fā)放工作有章可循、有規(guī)可依。二是強指導強檢查。人口管理支隊通過實地培訓、送教上門等渠道，對全市各受理點開展過堂式業(yè)務(wù)指導；強化日常檢查、工作倒查、平臺抽查機制，了解各受理點流程遵守、收費執(zhí)行、信息審核等工作情況，確保所有辦證人員知任務(wù)、知職責、知流程、知規(guī)范；組建“常州跨省異地證辦理”工作微信群，實時推送業(yè)務(wù)政策、擴點通知，即時解答一線問題，促進辦理人員準確把握服務(wù)對象、服務(wù)范圍，確保辦理環(huán)節(jié)不錯不漏，群眾服務(wù)高質(zhì)高效。三是優(yōu)技術(shù)優(yōu)保障。人口管理支隊身份證制證所業(yè)務(wù)骨干率技術(shù)公司對異地證制證設(shè)備常態(tài)維護定期升級，更新照相設(shè)備，提高圖像分辨率、色彩飽和度、人像清晰度；對身份證分揀機進行安全檢修和全面維護，及時將身份證分揀下發(fā)至各辦證點，縮短制證周期；對人像采集軟件進行調(diào)試升級，降低退證率，提高民警工作效率，為群眾提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)。
三、宣傳有績，打造推介“倍增器”
人口管理支隊綜合運用“傳統(tǒng)+現(xiàn)代”“網(wǎng)上+網(wǎng)下”的方式，全方位開展跨省異地證辦理宣傳，提升群眾知曉度、參與率、獲得感。一是以人為本勤宣傳。全市社區(qū)民警、窗口民警及流動人口協(xié)管員，在業(yè)務(wù)工作中統(tǒng)籌開展跨省異地證受理擴點宣傳，在派出所戶籍窗口、社區(qū)警務(wù)室宣傳欄等醒目位置公布工作流程、所需手續(xù)、注意事項以及全市20個受理點具體位置、服務(wù)電話，方便群眾詳細咨詢和就近辦理，引導群眾依法領(lǐng)證、合法用證，打通服務(wù)群眾最后一公里，避免群眾跑冤枉路，降低辦理成本，提高辦證成功率。二是傳統(tǒng)媒體勤報道。通過報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體實時跟進跨省異地證辦理宣傳工作。接受常州電視臺、中吳網(wǎng)等主流媒體專訪，對跨省異地證辦理工作進行專題報道，詳細介紹相關(guān)政策和辦理流程。《常州日報》、《揚子晚報》等紙媒同步跟進深度報道，有效提升異地證辦理的宣傳面和知曉度。三是溫馨貼士勤推送。通過網(wǎng)上派出所、社區(qū)民警微博、派出所微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)渠道推送溫馨小貼士，向廣大人民群眾宣傳和解讀居民身份證異地受理、掛失申報和丟失招領(lǐng)受理范圍、辦證費用和辦證須知，讓老百姓簡單明了地知道哪些人可以辦、怎么辦、到哪里辦。主動宣傳異地受理具體措施，準確解讀政策要求，合理引導群眾預期，進而提高知曉率，擴大影響力，增強受眾面。
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