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壇教字〔2012〕43號
局屬各單位：
根據(jù)《江蘇省學(xué)前教育條例》《江蘇省實施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》以及《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段和普通高中招生工作的意見》（蘇教規(guī)〔2010〕2號）等文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好2012年幼兒園、義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)及小學(xué)畢業(yè)工作提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實國家、省、市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神，以教好每一位學(xué)生，辦好每一所學(xué)校為目標(biāo)，進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范行為，確保所有適齡兒童、少年公平享有接受學(xué)前教育、義務(wù)教育的權(quán)利和機(jī)會，推進(jìn)我市基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡和可持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則
1.推進(jìn)教育公平。市教育局負(fù)責(zé)根據(jù)全市學(xué)校布局以及適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況，合理確定各學(xué)校的施教區(qū)范圍和招生規(guī)模，保障施教區(qū)內(nèi)每個適齡兒童、少年擁有一個相對就近的公辦學(xué)校學(xué)位。
2.實施免試入學(xué)。幼兒園入園以就近入園、方便家長和有利于幼教發(fā)展為原則。義務(wù)教育階段學(xué)校按施教區(qū)相對就近免試入學(xué)。學(xué)校不得舉行或者變相舉行與入學(xué)相關(guān)的筆試、面試，不得將競賽成績、獲獎情況或者考級證書作為入學(xué)的條件和編班的依據(jù)。新生入學(xué)必須堅持陽光分班、均衡分班，不得借各種名義違規(guī)編班。
三、招生辦法
（一）幼兒園
1.入園對象。凡具有金壇市正式戶籍或在本市有穩(wěn)定住所、穩(wěn)定工作的流動就業(yè)人員隨遷子女，2009年8月31日及以前出生，年滿三周歲的幼兒均可入園。
2.入園條件。幼兒入園需憑戶口簿、嬰幼兒出生證、兒童預(yù)防接種卡（由婦幼保健部門體檢）和計劃生育證明，到居住地附近幼兒園登記，經(jīng)審核同意后，即可入園。任何幼兒園一律不得將入園資格和是否接受本園親子教育掛鉤。
3.報名及招生時間。各幼兒園6月15日起張貼招生通告，6月30日至7月2日辦理報名手續(xù)。
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1.入學(xué)對象。2006年8月31日及以前出生、年滿六周歲、具有本市正式戶口的兒童和符合有關(guān)規(guī)定條件的流動就業(yè)人員隨遷子女。
2.入學(xué)條件。父母或其他監(jiān)護(hù)人攜報名兒童，憑戶口簿和合法固定住所證件、兒童預(yù)防接種卡等合法證件，到合法固定住所所在施教區(qū)內(nèi)的小學(xué)辦理報名手續(xù)。
符合有關(guān)規(guī)定條件的流動就業(yè)人員隨遷子女在暫住地接受義務(wù)教育的，由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人持本人及適齡兒童、少年相應(yīng)的身份證明、就業(yè)和居住證明，向居住地施教區(qū)所在學(xué)校申請就讀，由市教育局和學(xué)校統(tǒng)籌解決。
3.報名及招生時間。各小學(xué)6月15日在本校學(xué)區(qū)范圍內(nèi)公布經(jīng)教育局審批同意的學(xué)區(qū)（市區(qū)小學(xué)學(xué)區(qū)劃分見附件），并張貼招生通告。7月1日至7月2日統(tǒng)一報名。7月6日張榜公布新生名單，并發(fā)出《金壇市XX小學(xué)義務(wù)教育入學(xué)通知書》。
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1.入學(xué)對象。除年滿16周歲（1996年8月31日及以前出生）、接受完九年義務(wù)教育者外，凡經(jīng)小學(xué)畢業(yè)考核，具有本市戶籍的應(yīng)屆小學(xué)畢（修）業(yè)生和外地在金壇借讀的應(yīng)屆小學(xué)畢（修）業(yè)生，均按施教區(qū)相對就近直接升入對口初中。年滿16周歲但尚未接受完九年義務(wù)教育的小學(xué)修業(yè)生，提供必要證明后也可以升入初中。
2.錄取時間。各初中根據(jù)教育行政部門批準(zhǔn)核定的名單，在7月1日前向錄取的新生發(fā)出入學(xué)通知書，7月7日至8日全市初中組織新生報名。
3.入學(xué)方案。遵循義務(wù)教育階段“免試相對就近入學(xué)”的原則，繼續(xù)采取小學(xué)和就近初中對接的模式，具體安排為：
華羅庚實驗學(xué)校（初中部）：招收華羅庚實驗學(xué)校小學(xué)部畢（修）業(yè)生；
二中：招收金城鎮(zhèn)中心小學(xué)、常勝小學(xué)、城西小學(xué)和后陽小學(xué)畢（修）業(yè)生；
三中：招收河濱小學(xué)、涑瀆小學(xué)和朝陽小學(xué)畢（修）業(yè)生；
五中：招收華城實驗小學(xué)和殷雪梅小學(xué)畢（修）業(yè)生。
農(nóng)村初中招收2011年劃定的施教區(qū)內(nèi)對口小學(xué)的應(yīng)屆畢（修）業(yè)生（部分學(xué)生施教區(qū)調(diào)整辦法見《金壇市2012年初中入學(xué)須知》）。
各初中除接納對口小學(xué)畢業(yè)生之外，不得自行招收任何一名新生，尤其不得擅自招收本市其他初中學(xué)區(qū)內(nèi)的小學(xué)應(yīng)屆畢（修）業(yè)生。違規(guī)招收的初一新生不能取得學(xué)籍。市局將追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任，并且取消學(xué)校當(dāng)年所有榮譽。
?。ㄋ模┝鲃尤丝陔S遷子女和進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)。
流動人口隨遷子女來金壇入學(xué)小學(xué)或初中，由其監(jiān)護(hù)人持暫住證、戶口簿、勞動合同、計劃生育證明以及學(xué)生學(xué)籍資料等有效證件，到學(xué)區(qū)學(xué)校辦理相對就近入學(xué)手續(xù)，由市教育局和學(xué)校統(tǒng)籌解決。
本市農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的子女，因子女本人戶籍在市區(qū)，或其法定監(jiān)護(hù)人在市區(qū)購置商品房且實際交付使用的，要求入學(xué)市區(qū)小學(xué)、初中，監(jiān)護(hù)人須根據(jù)學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校公布的入學(xué)要求，持相關(guān)有效證件到學(xué)校報名。有異議的，由教育局根據(jù)各校學(xué)額及就近入學(xué)的原則統(tǒng)籌安排入學(xué)。
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1.常州市聾啞學(xué)校負(fù)責(zé)金壇市所有聽障兒童少年的入學(xué)。
2.金壇市啟智學(xué)校負(fù)責(zé)全市適齡智障兒童少年入學(xué)。
3.視障兒童少年的入學(xué)，由學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校協(xié)助并推薦到南京或蘇州盲校就讀。
4.未喪失學(xué)習(xí)能力和生活自理能力的肢體殘疾兒童少年由學(xué)區(qū)小學(xué)、初中安排隨班就讀。
四、小學(xué)畢業(yè)工作
（一）小學(xué)畢業(yè)考核
小學(xué)畢業(yè)考核是義務(wù)教育階段教育教學(xué)質(zhì)量評價的重要組成部分，是進(jìn)一步提高我市小學(xué)教育質(zhì)量的重要手段。各校要樹立正確的質(zhì)量觀和評價觀，建立完備、科學(xué)的發(fā)展性評價體系，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
1.綜合素質(zhì)評價。綜合素質(zhì)評價包括道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現(xiàn)等六個方面，在對學(xué)生進(jìn)行綜合素質(zhì)評價時，應(yīng)力求內(nèi)容全面、客觀，程序科學(xué)、規(guī)范，關(guān)注學(xué)生全面協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)注學(xué)生的特長和潛能。各校要完善綜合素質(zhì)評價細(xì)則，充分體現(xiàn)導(dǎo)向性、可操作性、公平性和發(fā)展性原則。要高度重視學(xué)生“成長記錄袋”的實施和管理，充分發(fā)揮“成長記錄袋”的教育功能。
2.學(xué)業(yè)水平考核
?。?）小學(xué)畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平考核，由教育局具體負(fù)責(zé)。
（2）金壇市教育局研訓(xùn)中心負(fù)責(zé)研制小學(xué)各學(xué)科學(xué)業(yè)水平考核和學(xué)科考查指導(dǎo)意見，全面指導(dǎo)各校做好小學(xué)畢業(yè)考核工作，并匯總各校語文、數(shù)學(xué)、英語三門學(xué)科畢業(yè)試卷和質(zhì)量分析，全面了解各校小學(xué)畢業(yè)考核情況。
（3）語文、數(shù)學(xué)、英語三門學(xué)科畢業(yè)考試時間為6月22日。英語口語測試由各小學(xué)于6月9日安排舉行。考試當(dāng)天因病或重大事故缺考者、考試科目考試成績有不達(dá)標(biāo)者，由各小學(xué)于6月27組織補考。
?。?）畢業(yè)考核成績采用等級制，分A、B、C、D四個等級。
?。ǘ┬W(xué)畢業(yè)
各校要嚴(yán)格把握小學(xué)畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。凡學(xué)生綜合素質(zhì)考核和學(xué)業(yè)水平（語、數(shù)、外）考核達(dá)標(biāo)，體育及格，即準(zhǔn)予畢業(yè)，并報經(jīng)教育行政部門核準(zhǔn)后發(fā)給小學(xué)畢業(yè)證書?？荚嚳颇慨厴I(yè)考試成績有不達(dá)標(biāo)者，經(jīng)補考后仍有一門不達(dá)標(biāo)或體育不及格者（因病、殘免修體育的除外，但應(yīng)在登記表注明）不予畢業(yè)，由小學(xué)報經(jīng)教育行政部門核準(zhǔn)后發(fā)給小學(xué)修業(yè)證書。
?。ㄈ┥龑W(xué)登記
1.凡金壇市小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)班學(xué)生，均應(yīng)填寫《2012年金壇市小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)班學(xué)生登記表》（以下簡稱《學(xué)生登記表》），并參加小學(xué)畢業(yè)考核。
2.在我市借讀的小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)班學(xué)生，原則上在借讀學(xué)校參加畢業(yè)考核，領(lǐng)取畢業(yè)文憑。對要求回戶籍所在地參加畢業(yè)考核的借讀生，借讀學(xué)校應(yīng)在5月底前出具學(xué)業(yè)證明，經(jīng)教育局學(xué)籍管理部門審批后，密封轉(zhuǎn)交其監(jiān)護(hù)人。
3.各小學(xué)畢業(yè)班班主任要指導(dǎo)家長正確填寫《學(xué)生登記表》有關(guān)信息。學(xué)校要指定專人負(fù)責(zé)審核，審核無誤加蓋學(xué)校公章后，報教育局教育科。學(xué)校要認(rèn)真編制《金壇市××小學(xué)2012年小學(xué)畢業(yè)生基本情況匯總表》（式樣見附件，匯總表一式兩份，一份自留，一份報市局），打印后加蓋學(xué)校公章，于《學(xué)生登記表》審核時一并報教育局教育科。市教育局將對各小學(xué)上報材料的準(zhǔn)確率進(jìn)行統(tǒng)計并通報。
《學(xué)生登記表》和《金壇市××小學(xué)2012年小學(xué)畢業(yè)生基本情況匯總表》上交的截止時間為6月28日。
4.有金壇市區(qū)戶籍在外地小學(xué)借讀、要求回金壇入學(xué)初中的應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生憑隨父母親戶口簿、住房證件和在讀小學(xué)出具的學(xué)業(yè)證明，于6月30日前到金壇市教育局教育科辦理填表登記手續(xù)，同時交2寸近期免冠照片1張。
各小學(xué)要加強學(xué)籍審核，嚴(yán)格學(xué)籍管理，杜絕隨意轉(zhuǎn)學(xué)、漏報學(xué)生等不規(guī)范情況發(fā)生。
《學(xué)生登記表》采用七位數(shù)編號。從左到右第一、二位為年號（今年是12），第三、四位為學(xué)校學(xué)籍代碼，第五、六、七位為學(xué)生順序號。《學(xué)生登記表》編號必須與學(xué)生畢業(yè)考試的準(zhǔn)考證編號相一致。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理
1.要加大教育政策的宣傳力度，采取多種方式，讓社會各界和廣大家長充分了解有關(guān)政策及學(xué)區(qū)范圍、收費規(guī)定，確保招生工作的公平、公正、公開。
2.要加強對幼兒園、義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作的管理和監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范行為，樹立教育良好形象，確保全市基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展和社會秩序穩(wěn)定。要向社會公布舉報電話號碼，主動接受和及時落實群眾來信來訪。
金壇市教育局舉報電話：82801870，82825373。
3.要堅決杜絕亂收費現(xiàn)象。各收費項目要嚴(yán)格按照市物價、財政、教育部門規(guī)定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對亂收費的單位或個人，一經(jīng)查實，將嚴(yán)肅處理。
4.要加強對畢業(yè)班教學(xué)工作的管理，嚴(yán)格按課程計劃組織教育教學(xué)活動，切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，保證考查學(xué)科教學(xué)、學(xué)生集體活動和體育活動的時間?？疾閷W(xué)科的教學(xué)6月8日結(jié)束，不得提前結(jié)束新課。
?。ǘ┩黄齐y點，推進(jìn)均衡
1.要圍繞創(chuàng)建省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)工作，通過委托管理、校際合作、教育集團(tuán)等形式擴(kuò)大并科學(xué)配置優(yōu)質(zhì)教育資源，滿足廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。
2.嚴(yán)格控制班額。在確保施教區(qū)內(nèi)每個適齡兒童、少年都有一個公辦學(xué)位的前提下，小學(xué)起始年級的班額原則上不超過40人，初中起始年級的班額原則上不超過45人。有條件的學(xué)校要積極進(jìn)行小班化教育試點。
3.認(rèn)真做好接待工作，努力保障區(qū)域內(nèi)流動就業(yè)人員隨遷子女和進(jìn)城務(wù)工人員子女就讀的權(quán)利。對穩(wěn)定居住于區(qū)域內(nèi)、符合就讀條件的適齡兒童少年，原則上相對就近安排入學(xué)。各校要挖掘潛力，擴(kuò)大吸納力度，對于符合條件的流動就業(yè)人員隨遷子女進(jìn)城務(wù)工人員子女，各校不得以任何理由拒絕接收，更不得收取任何費用。
其他未盡事宜詳見《2012年金壇市區(qū)幼兒園入學(xué)須知》《2012年金壇市小學(xué)入學(xué)須知》和《2012年金壇市初中入學(xué)須知》。
二〇一二年五月十五日
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