《市政府關(guān)于推進氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》政策解讀

發(fā)布日期：2021-04-06 瀏覽次數(shù)：字號：〖默認大超大〗

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　　為深入貫徹習近平總書記對氣象工作和對江蘇工作的重要指示精神，落實《省政府關(guān)于推進氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（蘇政發(fā)〔2020〕81號），進一步提升氣象促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障改善民生、服務防災減災救災等能力和水平，結(jié)合常州實際，市氣象局組織起草了《市政府關(guān)于推進氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。
　　一、起草背景
　　2019年12月9日，在慶祝新中國氣象事業(yè)70周年之際，習近平總書記專門作出重要指示，李克強總理作出批示，胡春華副總理出席新中國氣象事業(yè)70周年座談會并講話。
　　省委、省政府高度重視習近平總書記重要指示精神的貫徹落實工作。2020年9月24日，省政府印發(fā)了《關(guān)于推進氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確了當前和今后一個時期，我省氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標要求、主要任務和保障措施，提出“各地要將氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)要求納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃體系”、“各市、縣（市、區(qū)）人民政府要充分認識氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要性，認真研究解決氣象事業(yè)發(fā)展中的重大問題，加強組織協(xié)調(diào)，制定實施方案，明確工作要求，強化督查考核，確保各項工作任務落到實處、取得實效。”
　　二、起草過程
　　為深入貫徹落實習近平總書記對氣象工作和對江蘇工作的重要指示精神、《省政府關(guān)于推進氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》和市委、市政府有關(guān)工作部署，市氣象局研究提出貫徹落實工作思路。其中，結(jié)合常州實際，出臺指導性文件《市政府關(guān)于推進氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）是一項重要工作舉措。市氣象局黨組切實抓好《意見》的代擬工作，搭建工作專班，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制工作，對常州氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的形勢與任務、走在前列的目標與定位、組織保障的重點與措施等進行深入研究和討論，主要負責同志先后多次組織召開會議，對做好文件起草工作提出具體要求，對《意見》代擬稿進行討論。
　　2021年1月5日，市氣象局形成《意見》征求意見稿，書面向各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，以及27個市有關(guān)部門和單位征求意見。截至25日，各地、各部門和單位全部書面反饋了意見，共提出9條修改意見或建議，經(jīng)認真分析研究后全部吸收，并對《意見》征求意見稿進一步修改完善。
　　三、主要內(nèi)容
　　《意見》分三部分，共20條，明確了我市氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導思想、目標要求、主要任務和保障措施。
　　第一部分為總體要求，分別是指導思想和主要目標。指導思想是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平總書記對氣象工作和對江蘇工作的重要指示精神為根本遵循。主要目標充分考慮了我市氣象事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，提出到2025年，建成適應需求、系統(tǒng)完備、功能先進、高質(zhì)普惠、以智慧氣象為重要標志的氣象現(xiàn)代化體系，常州氣象現(xiàn)代化水平和整體實力穩(wěn)居全省第一方陣，并對具體發(fā)展指標進行定量描述；到2035年氣象服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展水平顯著增強，氣象現(xiàn)代化水平和整體實力繼續(xù)走在江蘇前列。目標充分體現(xiàn)了先進性、全面性，體現(xiàn)了“爭當表率、爭做示范、走在前列”的要求。
　　第二部分為高質(zhì)量發(fā)展的5個方面15項主要任務。一是健全氣象防災減災工作機制、強化氣象災害風險管理、完善氣象災害預警信息發(fā)布體系，以完善氣象防災減災體系，充分發(fā)揮氣象防災減災第一道防線作用；二是聚焦美麗常州建設，完善生態(tài)氣象監(jiān)測體系、強化城鄉(xiāng)融合氣象服務、深化生態(tài)氣象保障服務、發(fā)展生態(tài)型人工影響天氣業(yè)務，切實增強生態(tài)氣象服務能力；三是加強智慧氣象建設，提高氣象災害監(jiān)測能力、提高預報預測準確率、提高氣象信息技術(shù)應用水平，大力構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代氣象業(yè)務體系；四是加快氣象科技創(chuàng)新體系建設，全面提升科技創(chuàng)新驅(qū)動力；五是推進氣象科學管理，切實增強氣象市域治理能力。
　　第三部分為保障措施，從加強組織領導、加強規(guī)劃引領和加強政策支持等3個方面提出具體要求，強調(diào)各地、各有關(guān)部門要加強組織領導，制定實施方案，強化督查考核，確保各項工作任務落到實處、取得實效，要將氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)要求納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃體系，科學編制“十四五”氣象發(fā)展規(guī)劃，要認真落實加快氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，有效銜接各項改革，確保氣象部門人才隊伍穩(wěn)定、業(yè)務水平提升。各級政府應切實加大對氣象事業(yè)發(fā)展的資金投入力度，建立氣象領域可持續(xù)穩(wěn)定的地方財政投入保障和扶持機制。

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