6月14日,根據(jù)常州市委組織部的委托和年度審計項目計劃安排,常州市審計局派出審計組開展市民政局黨委書記、局長經(jīng)濟責任審計。審計組認真貫徹執(zhí)行黨政部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計的相關(guān)規(guī)定,針對民政局下屬單位多、資金量大、涉及面廣的特點,重點關(guān)注六項內(nèi)容,強化現(xiàn)場審計工作。
一是關(guān)注國家政策法規(guī)執(zhí)行情況。查閱民政局制訂的優(yōu)撫安置、社會救濟、社會救助、社會福利等內(nèi)部管理制度,檢查其貫徹執(zhí)行國家政策措施是否準確到位,是否存在違反經(jīng)濟政策法規(guī)的問題,并作出客觀公正的評價,促進領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行經(jīng)濟責任,提高依法行政的能力和水平。
二是關(guān)注重大經(jīng)濟事項決策情況。審閱民政局有關(guān)議事規(guī)則、會議紀要、合同協(xié)議、財務(wù)賬冊等文件資料,查明大額資金使用、大宗物資采購、國有資產(chǎn)處置等重大經(jīng)濟事項決策的形成過程和執(zhí)行情況,核實重大經(jīng)濟事項的決策是否科學(xué)民主、程序是否合規(guī),決策內(nèi)容是否合法以及決策的執(zhí)行效果是否達到預(yù)期目標,有無管理不善、決策失誤造成重大損失浪費和國有資產(chǎn)流失的問題。
三是關(guān)注部門預(yù)算執(zhí)行及財務(wù)收支情況。審查民政局本級及下屬單位預(yù)算編制、審核報批、預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)收支的真實性、合法性、效益性,檢查預(yù)決算編制是否規(guī)范,有無未經(jīng)批準違規(guī)調(diào)整預(yù)算,超范圍、超標準違規(guī)收費,坐支、截留非稅收入,虛列支出套取財政資金,超范圍、超標準列支公務(wù)支出,違規(guī)發(fā)放獎金、津貼和實物等問題,提高部門預(yù)算的準確性,強化預(yù)算約束力,提高財政資金使用效益。
四是關(guān)注專項資金管理使用情況。以財務(wù)和業(yè)務(wù)資料為基礎(chǔ),審查民政優(yōu)撫安置、社會救濟、社會救助和社會福利等專項資金管理使用的規(guī)范性和效益性,檢查有無截留滯撥、虛報冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用專項資金等問題,并提出改進意見和建議,促進民政專項資金在惠民生、解民憂、保穩(wěn)定、促和諧等方面更好地發(fā)揮作用。
五是關(guān)注基本建設(shè)項目管理情況。審查基建工程項目資金籌集、管理和使用情況,有無截留、轉(zhuǎn)移、挪用和擠占項目資金問題;檢查建設(shè)單位履行基本建設(shè)立項報批、招投標等法定程序情況,有無未批先建、化整為零或以其他方式規(guī)避招投標問題;審查工程建設(shè)質(zhì)量管理情況,是否辦理竣工驗收,有無未執(zhí)行消防、抗震、環(huán)保等強制性標準,偷工減料、以次充好等問題。
六是關(guān)注廉潔從政規(guī)定執(zhí)行情況。通過民主測評、座談和對財務(wù)收支經(jīng)濟活動事項的審計,核實被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風廉政建設(shè)第一責任人職責情況;出國出境公務(wù)活動的審批和經(jīng)費支出情況;國有資產(chǎn)管理使用情況等,客觀公正評價民政局落實廉政建設(shè)責任制情況和被審計對象本人遵守財經(jīng)法規(guī)和執(zhí)行廉潔規(guī)定情況。
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