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8月20日，市委書記齊家濱主持召開“十四五”規(guī)劃編制工作座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)全市上下要自覺把落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神作為貫穿“十四五”規(guī)劃編制的主線，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革等新機(jī)遇，全面落實(shí)“135”奮斗目標(biāo)，回答好“三個(gè)走在前列、一個(gè)積極探索”的時(shí)代命題。市委副書記、市長陳金虎，市政協(xié)主席白云萍出席會(huì)議。
會(huì)上，市發(fā)展改革委匯報(bào)了《常州市“十四五”規(guī)劃基本思路（討論稿）》起草情況和主要內(nèi)容。與會(huì)同志圍繞規(guī)劃編制工作，結(jié)合工作實(shí)際，就常州市下一個(gè)五年的發(fā)展藍(lán)圖進(jìn)行了深入研究討論，提出了相關(guān)意見建議。
齊家濱指出，“十四五”規(guī)劃是銜接“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、開啟我國全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃，也是常州建設(shè)五大明星城、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列的第一個(gè)五年規(guī)劃，具有特殊歷史使命和重大現(xiàn)實(shí)意義。
齊家濱強(qiáng)調(diào)，全市上下要自覺把落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神作為貫穿“十四五”規(guī)劃編制的主線，在發(fā)展內(nèi)涵上堅(jiān)持“強(qiáng)富美高”的奮斗指向，推動(dòng)城市發(fā)展方向從外延擴(kuò)展型向內(nèi)涵提升型轉(zhuǎn)變。要搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，搶抓長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化、蘇錫常一體化等戰(zhàn)略在常州疊加交匯的機(jī)遇，堅(jiān)持自主規(guī)劃，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，不斷提升城市能級(jí)。要把“勇爭一流、恥為第二”的常州精神貫穿于規(guī)劃編制工作始終，把抓項(xiàng)目、抓創(chuàng)新、抓環(huán)境作為規(guī)劃落地的重要保障，把“五大明星城”建設(shè)作為“十四五”規(guī)劃的突出重點(diǎn)，確保常州核心指標(biāo)在全國的位次、在全省的占比持續(xù)提升，保持常州在全省第一方陣的應(yīng)有位次。
齊家濱強(qiáng)調(diào)，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃，要胸懷“兩個(gè)大局”的大視野，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，具體要聚焦8個(gè)方面。
一要聚焦百年未有之“大變局”。要貫徹好習(xí)近平總書記“在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局”的戰(zhàn)略思想，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)憂患意識(shí)、底線思維，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，在準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變中謀劃常州發(fā)展、體現(xiàn)常州擔(dān)當(dāng)、彰顯常州作為。
二要聚焦經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力提升。錨定GDP過萬億的總目標(biāo)，謀劃有效投資，樹立“以畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，謀劃招引一批帶動(dòng)性強(qiáng)、投資總量大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力推進(jìn)一批“兩新一重”、民生項(xiàng)目，帶動(dòng)和激發(fā)社會(huì)資本快速跟進(jìn)。要謀劃消費(fèi)升級(jí)，釋放內(nèi)需潛力，加快培育夜間經(jīng)濟(jì)、單身經(jīng)濟(jì)、種草經(jīng)濟(jì)、懶人經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，全力建設(shè)國內(nèi)一流旅游目的地城市。要謀劃外貿(mào)轉(zhuǎn)型，開拓東盟市場，加力“一帶一路”市場，引導(dǎo)有條件的企業(yè)拓展國內(nèi)市場。
三要聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要推動(dòng)制造業(yè)加速崛起，打造更高水平的產(chǎn)業(yè)集群，加快新基建發(fā)展，加快推進(jìn)智能工廠（車間）建設(shè)，全力推動(dòng)企業(yè)上網(wǎng)、上云。要推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，加快發(fā)展“三新經(jīng)濟(jì)”，積極發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、年輕人經(jīng)濟(jì)，努力打造國際有影響、國內(nèi)有地位的行業(yè)性特色品牌。要推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，催生創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、分享農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅融合等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)農(nóng)房改造，積極爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
四要聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。以科教創(chuàng)新明星城建設(shè)為引領(lǐng)，加快形成以創(chuàng)新為支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。要打造高質(zhì)量創(chuàng)新平臺(tái)載體，深化產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展，大力招引和培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，爭創(chuàng)國家高新區(qū)、國家經(jīng)開區(qū)等“國字號(hào)”重大平臺(tái)。要壯大高水平創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，深入實(shí)施“龍城英才計(jì)劃”，把常州打造成為長三角創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境最優(yōu)的人才集聚高地。要掌控高精尖創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)。圍繞集成電路等全市和未來培育重點(diǎn)，大力支持企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系。
五要聚焦開放合作。要高質(zhì)量融入國際，加快推進(jìn)中以、中德、中瑞、蘇澳等合作園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)常州港與江河海口岸全方位對(duì)接，加快電商物流、倉儲(chǔ)分銷、智慧配送等功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步提升“走出去”發(fā)展質(zhì)量。要高質(zhì)量融進(jìn)區(qū)域，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)長三角中軸樞紐建設(shè)，強(qiáng)化與周邊中小城市的米字型、網(wǎng)絡(luò)型交通聯(lián)系，推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要高質(zhì)量融好城鄉(xiāng)，加快推進(jìn)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全力推進(jìn)五大試驗(yàn)區(qū)建設(shè)任務(wù)。
六要聚焦建設(shè)美麗常州。以推進(jìn)宜居美麗明星城為抓手，切實(shí)抓好長江大保護(hù)，集中精力推進(jìn)沿江區(qū)域低質(zhì)低效化工企業(yè)騰退、園區(qū)復(fù)綠，強(qiáng)化資源環(huán)境承載力剛性約束。要全面提升環(huán)境質(zhì)量，統(tǒng)籌山水林田湖草治理，全面推進(jìn)水氣土污染防治。要優(yōu)化城市空間布局，有效提升公共交通出行比例，穩(wěn)妥推進(jìn)生活垃圾分類處置和資源化利用。
七要聚焦增進(jìn)民生福祉。對(duì)照《常州市深入排查解決突出民生問題三年行動(dòng)計(jì)劃》及“三張清單”，按照“八個(gè)更”的要求，圍繞群眾關(guān)切，著力把行動(dòng)計(jì)劃無法解決、需要長期攻堅(jiān)的突出民生問題納入規(guī)劃綱要，在重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策安排上多考慮民生問題，一年接著一年干，保持定力、久久為功。
八要聚焦提升社會(huì)治理水平。積極構(gòu)建共建共治共享的治理格局，打造“城市大腦”，全面推進(jìn)智慧城市建設(shè)。要暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，推動(dòng)社會(huì)治安立體化、法治化、專業(yè)化，健全社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制。要堅(jiān)守安全底線，積極構(gòu)建大安全體系，建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，優(yōu)化應(yīng)急管理能力體系建設(shè)，加快建設(shè)韌性城市。
齊家濱強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門要強(qiáng)化組織保障，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成規(guī)劃編制。要注重“登高望遠(yuǎn)”，緊跟黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，拓寬視野和思路。要注重“信息對(duì)稱”，相關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立形成定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。要注重“開門納諫”，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量智慧，敞開大門做規(guī)劃。要注重“真抓實(shí)干”，確保規(guī)劃有“真貨、實(shí)貨、干貨”。
陳金虎指出，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃，要把握好總結(jié)過去與謀劃未來的關(guān)系，既要系統(tǒng)、務(wù)實(shí)評(píng)估“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況，又要實(shí)事求是把握好常州未來發(fā)展定位。要把握好全面系統(tǒng)與突出重點(diǎn)的關(guān)系，在謀劃“強(qiáng)富美高”新常州建設(shè)再出發(fā)新藍(lán)圖的同時(shí)，又要聚焦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生保障等重點(diǎn)。要把握好頂層設(shè)計(jì)與落地落實(shí)的關(guān)系，確保各項(xiàng)工作抓有目標(biāo)、督有手段、推有載體。要把握好總體規(guī)劃與空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的關(guān)系，加強(qiáng)“十四五”規(guī)劃與國家“十四五”規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的全面對(duì)接，推動(dòng)縣（市、區(qū)）規(guī)劃落實(shí)好市級(jí)規(guī)劃任務(wù)要求，確保全市域“一張圖”。要把握好深入研究與廣納民智的關(guān)系，堅(jiān)持開門問策、集思廣益，認(rèn)真聽取基層一線和社會(huì)各界的發(fā)展訴求。
市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，市有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志參加座談會(huì)。
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