截至2022年底,常州技能人才達139.4萬名,其中高技能人才40.03萬名,每萬名勞動者中高技能人才達1330名,連續(xù)9年位居全省第一。
一、注重政策引導,打好技能培訓政策“組合拳”
技能人才隊伍建設需要持續(xù)不斷的政策引導。常州通過打好技能培訓政策“組合拳”,逐步構建“1+N”技能培訓政策體系,重點推動合格證書,就業(yè)技能、崗前技能、崗位技能提升,企業(yè)新型學徒制,創(chuàng)業(yè)以及項目制等七大類培訓,并把社會職業(yè)培訓納入全市技工院校年度“十項目標”考核管理量化指標。
加強培訓規(guī)劃。常州在全省率先研究制定了《常州市技能人才隊伍建設“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)》《常州市技工教育高質量發(fā)展三年行動計劃(2021—2023年)》,將職業(yè)技能培訓列入重要工作目標和任務,并在全省率先開展職業(yè)院校學生“第二技能”培訓,至今累計支持5萬人次學生參與,有效提升了畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。
持續(xù)優(yōu)化培訓補貼政策。常州在省內率先出臺職業(yè)技能提升行動實施方案,3年累計開展補貼性職業(yè)技能提升培訓91.7萬人次,使用職業(yè)技能提升專賬資金5.83億元。2022年,常州又研究出臺了新一輪職業(yè)培訓補貼實施辦法。對企業(yè)引進技師、高級技師等優(yōu)秀技能人才,常州還專門出臺了新政,可分別參照全日制本科、碩士的條件享受生活、租房和購房補貼。
二、深化產教融合,助力技能人才成長“全周期”
作為全國首批、江蘇唯一的國家產教融合試點城市,常州從產業(yè)發(fā)展、技工教育、實訓鑒定等方面不斷創(chuàng)新服務手段,加強載體平臺建設,推動技能人才快速成長。
2022年,江蘇省常州技師學院與產教融合園內16家企業(yè)簽訂了年度培訓計劃書,通過“企中校”“校中企”兩條路徑,定制化、多元化培養(yǎng)技能人才。2015年,常州率先在全省開展以“招工即招生、入企即入校、企校雙師共同培養(yǎng)”為主要內容的市級企業(yè)新型學徒制試點工作,至今累計培養(yǎng)企業(yè)學徒1.3萬多名,發(fā)放補貼資金5000萬元。
積極破解高級技師培養(yǎng)難題,將終身學習貫穿產業(yè)工人職業(yè)生涯全過程。據(jù)統(tǒng)計,常州自2018年率先在全省出臺《常州市高級技師研修辦法》至今,累計組織金屬切削師、焊工、數(shù)控等工種高級技師、技師500多人進行研修。去年9月,常州技師學院開設智能制造技術專業(yè)高級技師班,首批招收26人,在全國尚屬首例。
同時,常州還創(chuàng)建常州技工教育集團,相繼創(chuàng)建技能大師校園工作站12家,建有各類職業(yè)技能培訓機構118多家,建成各級技能大師工作室100多家、綜合性高技能人才公共實訓基地2家、省級專項公共實訓基地7家、省級校企聯(lián)合實訓中心12家,成為培訓、引導、示范技能人才成長的有效載體。
三、創(chuàng)新評價機制,擴大企業(yè)人才評價“自主權”
以職業(yè)能力為導向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c,常州創(chuàng)新建立由社會、企業(yè)和勞動者共同參與的多元化技能人才評價體系,推進以第三方評價機構、用人單位為實施主體的職業(yè)技能等級認定。2019年9月,常州頒發(fā)了江蘇第一批技能等級認定證書,至今已有250多家企業(yè)獲評為職業(yè)技能等級認定試點企業(yè)。僅2022年,職業(yè)技能等級認定開展9.1萬人次,共8.2萬人次取證,職業(yè)技能等級認定已成為技能人才培養(yǎng)的主要評價渠道。
2022年,圍繞數(shù)字技能、智能制造、特色產業(yè)等領域,全市開展了15個一級競賽項目和46個二級競賽項目,吸引了全市2158家企業(yè)、3.3萬余名“能工巧匠”參與,產生了一批市五一創(chuàng)新能手、技術能手和青年崗位能手。通過構建以市級競賽為主體、轄市(區(qū))競賽為支撐、企業(yè)比武創(chuàng)新競賽為基礎的三級競賽體系,常州建立健全了培訓、練兵、比武、晉級、激勵相貫通的技能人才培養(yǎng)長效機制,為加快培養(yǎng)選拔常州產業(yè)發(fā)展急需的各類高技能人才鋪就了一條“高速成長通道”。
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