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針對(duì)市場(chǎng)主體反映的頻繁檢查、隨意檢查、選擇性檢查、重復(fù)檢查等影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的突出問(wèn)題，為規(guī)范涉企行政檢查，保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，提升行政監(jiān)管效能，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，日前，金壇區(qū)人民政府印發(fā)《常州市金壇區(qū)規(guī)范涉企行政檢查實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：《辦法》）的通知，自2024年7月1日起正式施行。
《辦法》第五條規(guī)定，涉企行政檢查實(shí)行清單管理，除法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院的決定、命令規(guī)定不實(shí)行清單管理以外，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照要求制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整涉企行政檢查事項(xiàng)清單。國(guó)家、省、市已經(jīng)制定行政檢查清單的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以根據(jù)本區(qū)具體情況，細(xì)化涉企行政檢查事項(xiàng)清單。
《辦法》指出，本區(qū)按照日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和個(gè)案檢查，區(qū)分不同方式和要求，依法分類(lèi)實(shí)施涉企行政檢查。日常檢查：行政執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)日常管理需要，對(duì)不特定檢查對(duì)象實(shí)施的行政檢查。在具體的執(zhí)法實(shí)踐中，日常檢查主要以雙隨機(jī)抽查、日常巡查等為形式。專(zhuān)項(xiàng)檢查：行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照上級(jí)的部署或者根據(jù)監(jiān)督管理的需要，針對(duì)安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和本地區(qū)本行業(yè)的突出問(wèn)題，就特定事項(xiàng)實(shí)施的行政檢查。個(gè)案檢查：行政執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)班交班、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等線索，對(duì)特定檢查對(duì)象進(jìn)行的行政檢查。
《辦法》明確了切實(shí)減少重復(fù)檢查的方法：
一是為日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和個(gè)案檢查建立內(nèi)控機(jī)制。
二是推行分級(jí)實(shí)施涉企行政檢查。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)綜合研判行業(yè)監(jiān)管特點(diǎn)、對(duì)象規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，結(jié)合本區(qū)各層級(jí)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、能力水平等，合理確定本區(qū)各層級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查的范圍，減少不同層級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)同一檢查對(duì)象的同一檢查事項(xiàng)分別實(shí)施的涉企行政檢查。
三是推進(jìn)合并檢查和聯(lián)合檢查。除個(gè)案檢查以外，同一行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的在一個(gè)季度內(nèi)對(duì)同一檢查對(duì)象的多個(gè)檢查事項(xiàng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排、合并進(jìn)行。多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在一個(gè)月內(nèi)對(duì)同一檢查對(duì)象實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的，可以協(xié)調(diào)安排、聯(lián)合實(shí)施。
四是推進(jìn)綜合監(jiān)管。涉及多個(gè)部門(mén)、監(jiān)管難度大、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的檢查事項(xiàng)實(shí)行跨部門(mén)綜合檢查。區(qū)數(shù)據(jù)局會(huì)同區(qū)委編辦、區(qū)司法局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局梳理、公布需要實(shí)施聯(lián)合檢查的事項(xiàng)清單，明確牽頭單位、配合單位以及檢查要求等。
此外，《辦法》還明確了如何推進(jìn)聯(lián)合檢查、什么是涉企行政合規(guī)指導(dǎo)、涉企行政檢查應(yīng)當(dāng)遵守哪些實(shí)施規(guī)范等問(wèn)題。金壇區(qū)將嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境筑牢法治“屏障”。
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