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為進(jìn)一步增加制定規(guī)范性文件的透明度，提高辦文質(zhì)量，現(xiàn)將市公安局提交的《常州市消火栓管理辦法（征求意見稿）》全文在網(wǎng)上公布，廣泛征求意見，以便進(jìn)一步研究、修改后提請市政府審議發(fā)布。您可在2014年5月30日之前將自己的意見或建議以書面或郵件方式提交。感謝支持！
通信地址：常州市人民政府法制辦公室行政法規(guī)處
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常州市人民政府法制辦公室
2014年5月20日
常州市消火栓管理辦法
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第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)消火栓的管理，確保滅火救災(zāi)用水，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》和《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)室外消火栓的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)和管理。
第三條 本辦法所稱消火栓是指市政建設(shè)室外消火栓和單位自建室外消火栓，包括市政道路配建的消火栓、單位配建的消火栓和居民住宅區(qū)配建的消火栓。
第四條 地區(qū)消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括市政道路的消火栓建設(shè)規(guī)劃，并與消防安全布局、消防站、消防通信等內(nèi)容一并納入并城鄉(xiāng)規(guī)劃，并由各級人民政府組織實(shí)施。
消火栓建設(shè)數(shù)量不足或不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或進(jìn)行技術(shù)改造。
第五條 規(guī)劃、財(cái)政、建設(shè)、供水等部門及公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好消火栓管理的相關(guān)工作。
規(guī)劃部門會同建設(shè)、供水等部門負(fù)責(zé)消火栓的建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃等部門在編制城市道路和供水專業(yè)系統(tǒng)等建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)就市政消火栓的相關(guān)內(nèi)容征詢公安消防機(jī)構(gòu)的意見。
財(cái)政、建設(shè)等部門會同供水部門負(fù)責(zé)市政消火栓的新建、遷建、補(bǔ)建、拆除和維護(hù)保養(yǎng)等工作。
單位消火栓、居民住宅區(qū)消火栓，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
公安消防機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)消火栓的監(jiān)督管理工作。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，會同相關(guān)部門按照相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行查處。
第六條 市政消火栓應(yīng)當(dāng)與市政道路同步設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收，建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入市政道路總投資。竣工后，市政消火栓的施工圖紙應(yīng)當(dāng)報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)備案。
根據(jù)《中華人民共和國消防法》等相關(guān)規(guī)定，大型人員密集場所和特殊建設(shè)工程配建的消火栓，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)設(shè)計(jì)文件報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)審核；工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安消防機(jī)構(gòu)申請消防驗(yàn)收。其他建設(shè)工程中配建的消火栓，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)將相關(guān)設(shè)計(jì)文件報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)備案抽查；竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)備案抽查。
第七條 消火栓及其給水管線的建設(shè)設(shè)計(jì)、施工和安裝應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)、施工的相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 消火栓的產(chǎn)品質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，選用的消火栓必須是國家消防產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)檢測合格的產(chǎn)品。
第九條 市政消火栓實(shí)行專用制度，除滅火救援和日常消防訓(xùn)練使用外，任何單位和個人不得擅自使用。
第十條 綠化、市容環(huán)衛(wèi)等部門及相關(guān)單位確需使用市政消火栓的，使用單位應(yīng)當(dāng)向供水部門辦理市政消火栓使用手續(xù)，并在指定消火栓取水。供水部門應(yīng)當(dāng)分區(qū)域設(shè)置一定數(shù)量的指定消火栓，并設(shè)置顯著標(biāo)志。在使用過程中，附近發(fā)生火災(zāi)的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，恢復(fù)原狀。
第十一條 市政消火栓由建設(shè)部門組織供水部門落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)職責(zé)。
單位消火栓和居民住宅區(qū)消火栓由單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)。
第十二條 消火栓的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
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（二）確保消火栓完好有效，無部件缺損和漏水現(xiàn)象；發(fā)現(xiàn)消火栓丟失、損毀或者接到報(bào)修電話的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行維修、更換或者補(bǔ)裝；
?。ㄈ┟磕甓ㄆ谠囁畠纱危⑶宄▋?nèi)污水；
?。ㄋ模┒ㄆ谙蚬蚕罊C(jī)構(gòu)提供消火栓的設(shè)置地點(diǎn)、數(shù)量、規(guī)格、分布圖等資料。
第十三條 公安消防機(jī)構(gòu)在消火栓日常使用的同時，應(yīng)對消火栓定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)損壞，應(yīng)及時通知供水部門修理。同時做好市政消火栓編號、建檔、統(tǒng)計(jì)等工作。
第十四條 城市長效管理監(jiān)督主管部門應(yīng)加強(qiáng)檢查考核，發(fā)現(xiàn)消火栓損壞時，及時通報(bào)相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行維修。
第十五條 因城市建設(shè)需要拆除或者停用市政消火栓，供水管線大范圍計(jì)劃降壓停水時，供水部門必須事先通知當(dāng)?shù)叵啦块T。
第十六條 市政消火栓的建設(shè)、日常維護(hù)保養(yǎng)及消防、綠化、市容環(huán)衛(wèi)用水等費(fèi)用由當(dāng)?shù)厝嗣裾袚?dān)。
單位消火栓的建設(shè)經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)，維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由建筑使用單位承擔(dān)。
居民住宅區(qū)消火栓的建設(shè)經(jīng)費(fèi)和保修期內(nèi)的維修經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)，保修期滿后可申請使用住宅專項(xiàng)維修資金進(jìn)行維修和更新、改造，但物業(yè)服務(wù)合同約定范圍內(nèi)的日常維護(hù)維修除外。
第十七條 任何單位和個人都有保護(hù)消火栓的義務(wù)。禁止下列行為：
?。ㄒ唬┞駢?、圈占、遮擋消火栓；
?。ǘ┥米圆鸪?、停用、損壞消火栓。
因車輛碰撞、施工等原因致使消火栓及其管線損壞、損毀的，應(yīng)當(dāng)立即向公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)告或者通知供水部門，其修復(fù)費(fèi)用及相關(guān)損失由行為人或單位承擔(dān)。未報(bào)告的按相關(guān)法律追究責(zé)任。
第十八條 建設(shè)單位未按照規(guī)定將相關(guān)設(shè)計(jì)文件報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)審核或者未經(jīng)消防驗(yàn)收的；未按照規(guī)定將相關(guān)設(shè)計(jì)文件報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)備案或者竣工后報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)備案的，由公安消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》的相關(guān)規(guī)定予以處理。
第十九條 違反本辦法規(guī)定，擅自開啟消火栓取水的，由供水主管部門按照《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定予以處理；造成損失的，賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定履行消火栓維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任的，由公安消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》的相關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》的相關(guān)規(guī)定予以處理：
?。ㄒ唬┫鹚ǖ呐渲貌环蠂覙?biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
?。ǘ┞駢?、圈占、遮擋消火栓的；
?。ㄈ┥米圆鸪?、停用或者損壞消火栓的。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
本辦法自頒布之日起施行。
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