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2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，常州武進(jìn)區(qū)行政審批局作為武進(jìn)區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的牽頭部門，始終緊緊圍繞省、市、區(qū)工作要求，在營(yíng)商環(huán)境上“算好賬”，在服務(wù)質(zhì)量上“提水平”，在審批改革上“落實(shí)效”，全面打響“A武進(jìn)”營(yíng)商環(huán)境品牌，全力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市。
緊扣“需求點(diǎn)”精準(zhǔn)施策 促進(jìn)市場(chǎng)主體活力迸發(fā)
今年以來，武進(jìn)區(qū)大力提優(yōu)政策環(huán)境，加大政策集成共享，有序推進(jìn)“政企通”“一企通”等惠企政策服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)“政企通”惠企政策上傳和企業(yè)注冊(cè)工作，加大對(duì)惠企政策“直達(dá)快享 非申即享”的探索推進(jìn)力度。
推行重大項(xiàng)目“拿地即開工”常態(tài)化，上半年共策劃完成8個(gè)“拿地即開工”項(xiàng)目，為項(xiàng)目單位縮短2個(gè)月的建設(shè)周期。對(duì)入庫(kù)的68個(gè)重大項(xiàng)目提供全流程幫辦代辦服務(wù)，對(duì)40個(gè)區(qū)級(jí)以上重大項(xiàng)目進(jìn)行掛圖跟蹤，已推動(dòng)33個(gè)項(xiàng)目審批開工。探索實(shí)施“分階段施工許可”，試行“樁基先行”獨(dú)立審批，為企業(yè)最大限度縮短項(xiàng)目開工等待時(shí)間。
提高企業(yè)開辦網(wǎng)上辦理率，優(yōu)化“企業(yè)開辦專區(qū)”服務(wù)，降低企業(yè)開辦成本。試行“全覆蓋、全流程、無紙化、零見面”的企業(yè)全程電子化變更登記，目前已實(shí)現(xiàn)全程電子化。同時(shí)，推行“1+N”注銷套餐辦，降低市場(chǎng)主體退出門檻。
錨定“關(guān)鍵點(diǎn)”靶向發(fā)力 助力重點(diǎn)領(lǐng)域改革深化
積極落實(shí)省定標(biāo)準(zhǔn)26個(gè)“一件事一次辦”改革，全面落實(shí)市定標(biāo)準(zhǔn)開運(yùn)輸企業(yè)“一件事”，武進(jìn)區(qū)鼓勵(lì)各鎮(zhèn)（街道）結(jié)合高頻事項(xiàng)探索關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)“套餐辦”，不斷豐富服務(wù)場(chǎng)景，辦理材料和辦理時(shí)間壓縮至少50%以上。
武進(jìn)區(qū)還推行機(jī)構(gòu)托管、企業(yè)集群登記注冊(cè)模式，破解市場(chǎng)主體發(fā)展初期瓶頸，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。推行“一照多址”改革，助力企業(yè)“輕裝上陣”。嚴(yán)格落實(shí)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單管理制度，分類落實(shí)診所執(zhí)業(yè)登記等許可審批事項(xiàng)改革，推廣人力資源、代理記賬、交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、公共衛(wèi)生許可告知承諾制，實(shí)行特殊工時(shí)分類信用審批，以“承諾”代替“證明”，降低準(zhǔn)入門檻。
聚焦“突破點(diǎn)”主動(dòng)作為 加速政務(wù)服務(wù)質(zhì)效提升
目前，全區(qū)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共計(jì)1150項(xiàng)，進(jìn)駐率達(dá)93.74%。有序開展雪堰、湟里經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)精準(zhǔn)賦權(quán)及行政備案事項(xiàng)梳理工作，推動(dòng)基層審批服務(wù)規(guī)范運(yùn)行。對(duì)照“六好”“五提”“四有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打造服務(wù)人員明確、服務(wù)事項(xiàng)清晰、服務(wù)機(jī)制完善的“暢通辦”便民服務(wù)點(diǎn)。截至目前，全區(qū)共設(shè)置46個(gè)“暢通辦”便民服務(wù)點(diǎn)，上半年完成住房公積金工作站在全區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。
編制25個(gè)業(yè)務(wù)審批作業(yè)指導(dǎo)書2.0版，創(chuàng)新試點(diǎn)推廣部分城管類事項(xiàng)“自選簡(jiǎn)易辦”服務(wù)。拓寬一窗通辦受理范圍，將戶外廣告（臨時(shí)張掛、張貼宣傳品）設(shè)置的審批由“承諾件”轉(zhuǎn)為“即辦件”。同時(shí)，拓展政務(wù)自助服務(wù)應(yīng)用，新增推動(dòng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可注銷登記等3個(gè)“秒批”業(yè)務(wù)。拓展鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)旗艦店，大力推行“云踏勘+云服務(wù)”“云評(píng)審+云服務(wù)”，推進(jìn)數(shù)據(jù)入網(wǎng)、信息共享、聯(lián)合審批。
找準(zhǔn)“發(fā)力點(diǎn)”強(qiáng)化保障 推動(dòng)公共資源陽(yáng)光交易
在全市率先探索招標(biāo)采購(gòu)文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，增強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)的透明度，營(yíng)造公平有序交易環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)“信用+”守信激勵(lì)工作機(jī)制，為守信主體合計(jì)減免保證金2.27億元，入選第四屆“新華信用杯”全國(guó)優(yōu)秀信用案例。在全省率先開展限額以下建設(shè)工程“智能評(píng)標(biāo)”和交通“在線清標(biāo)”，積極推廣智能評(píng)標(biāo)在基層延伸和應(yīng)用，全面提高交易質(zhì)效。
推行“六專六優(yōu)先”服務(wù)模式，出臺(tái)“兩湖”創(chuàng)新區(qū)重大項(xiàng)目交易服務(wù)保障實(shí)施方案，為重大項(xiàng)目落地保駕護(hù)航。推廣暗標(biāo)評(píng)審、探索遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，實(shí)行政府采購(gòu)合同在線簽訂，打造陽(yáng)光高效交易平臺(tái)。積極開展清理歷史沉淀保證金專項(xiàng)工作，共清退歷史沉淀保證金126筆，合計(jì)212.7萬元。編制各類交易實(shí)務(wù)操作手冊(cè)和業(yè)務(wù)宣講，為各方交易主體“送政策、解難題、助發(fā)展”。
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