為進(jìn)一步增加制定規(guī)范性文件的透明度，提高辦文質(zhì)量，現(xiàn)將市審計(jì)局提交的《常州市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定（征求意見稿）》全文在網(wǎng)上公布，廣泛征求意見，以便進(jìn)一步研究、修改后提請(qǐng)市政府審議發(fā)布。您可在2013年8月29日之前將自己的意見或建議以書面或郵件方式提交。感謝支持！
2013年8月19日
常州市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》（中辦發(fā)〔2010〕32號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員（以下統(tǒng)稱領(lǐng)導(dǎo)干部）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任，是指領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間因其所任職務(wù)，依法對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位的財(cái)政或財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)、義務(wù)，包括直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第三條 市、轄市（區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)按照規(guī)定權(quán)限和程序，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
組織、紀(jì)檢監(jiān)察、人力資源社會(huì)保障、國有資產(chǎn)監(jiān)管等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的相關(guān)工作。
第四條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙、干涉，不得打擊報(bào)復(fù)審計(jì)人員；審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。
第五條 領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況，應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督的需要，審計(jì)監(jiān)督實(shí)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合的方式。
對(duì)市轄區(qū)、街道（鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行任期內(nèi)輪審制度。根據(jù)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作崗位性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任的復(fù)雜程度等因素,對(duì)其他審計(jì)對(duì)象實(shí)行分類管理。
第六條 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象，主要包括市委、轄市（區(qū)）委管理的黨政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體的正職領(lǐng)導(dǎo)干部，主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部以及其他實(shí)際負(fù)責(zé)本部門、本單位的副職領(lǐng)導(dǎo)干部。
第七條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象，主要包括市、轄市(區(qū))直屬的國有和國有控股企業(yè)(含國有和國有控股金融企業(yè))的法定代表人。
經(jīng)同級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)批準(zhǔn)，審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)國有和國有控股企業(yè)中不擔(dān)任法定代表人的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
第八條 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，按照干部管理權(quán)限和審計(jì)管轄范圍，分級(jí)分層組織實(shí)施：
（一）市直黨政機(jī)關(guān)、市審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國有和國有控股企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，市轄區(qū)的區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由市審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施，省級(jí)開發(fā)區(qū)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，一般由所在轄市（區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施，同時(shí)接受市審計(jì)機(jī)關(guān)指導(dǎo)；
（二）轄市（區(qū)）直黨政機(jī)關(guān)、轄市（區(qū)）審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國有和國有控股企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，街道（鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由轄市（區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施；
（三）市審計(jì)機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，依照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，轄市 (區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，經(jīng)同級(jí)黨委與市審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)商后，由市審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施。
其他領(lǐng)導(dǎo)干部管理權(quán)限和審計(jì)管轄范圍不一致的，由有領(lǐng)導(dǎo)干部管理權(quán)限的組織部門與有審計(jì)管轄權(quán)的審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)商確定審計(jì)實(shí)施主體。
第九條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)確定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目配置必要的人員、技術(shù)裝備和經(jīng)費(fèi)等審計(jì)資源，必要時(shí)可以聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)力量參與具體工作。有條件的轄市（區(qū)）也可以設(shè)立具體承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的事業(yè)性質(zhì)的機(jī)構(gòu)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi)列入審計(jì)機(jī)關(guān)的部門預(yù)算，由同級(jí)財(cái)政予以保證；涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制的，及時(shí)與編制部門協(xié)調(diào)解決。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)
第十條 各級(jí)黨委和人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議成員單位由組織、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、人力資源社會(huì)保障以及國有資產(chǎn)監(jiān)管等部門組成。
聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，辦公室與同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專職機(jī)構(gòu)合署辦公，辦公室主任由審計(jì)機(jī)關(guān)的副職領(lǐng)導(dǎo)或者同職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任。
第十一條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)是：
（一）研究制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的政策和制度；
（二）監(jiān)督檢查、交流通報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展情況；
（三）協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，推動(dòng)部門和單位建立健全內(nèi)部審計(jì)制度、加強(qiáng)對(duì)內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的指導(dǎo)。
聯(lián)席會(huì)議應(yīng)當(dāng)建立工作制度，明確工作機(jī)制和成員單位的職責(zé)。
第十二條 建立審計(jì)對(duì)象動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與組織部門加強(qiáng)協(xié)作，運(yùn)用信息技術(shù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第十三條 建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專管員制度。審計(jì)機(jī)關(guān)派出專管員與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象所在單位掛鉤，及時(shí)了解單位的行業(yè)規(guī)范、工作情況、內(nèi)部控制等方面的情況，同時(shí)也給予財(cái)經(jīng)法規(guī)方面的指導(dǎo)。
第三章 審計(jì)內(nèi)容
第十四條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)管理職權(quán)相對(duì)應(yīng)，重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)本地區(qū)、本部門（系統(tǒng)）、本單位科學(xué)發(fā)展和守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況。
聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位提出的要求或提供的情況應(yīng)當(dāng)作為審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)。
第十五條 轄市（區(qū)）、街道（鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容是：
（一）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況；
（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和稅源培植情況；
（三）本地區(qū)財(cái)政收支真實(shí)、合法和效益情況；
（四）國有資產(chǎn)的管理和使用情況；
（五）土地等稀缺資源的管理和使用情況；
（六）政府債務(wù)的舉借、管理和使用情況；
（七）民生保障和改善情況；
（八）政府投資項(xiàng)目的建設(shè)和管理情況；
（九）環(huán)境治理及環(huán)境改善情況；
（十）對(duì)直接分管部門的監(jiān)管情況；
（十一）遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定情況。
第十六條 市、轄市（區(qū)）黨政部門、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容是：
（一）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)本部門（系統(tǒng)）、本單位事業(yè)科學(xué)發(fā)展情況；
（二）重要經(jīng)濟(jì)決策的制定和執(zhí)行情況；
（三）重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)管理制度的建立和執(zhí)行情況；
（四）部門預(yù)算的執(zhí)行情況；
（五）國有資產(chǎn)管理情況；
（六）重要基本建設(shè)項(xiàng)目和修繕項(xiàng)目的管理情況；
（七）對(duì)下屬單位的監(jiān)管情況；
（八）遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定情況。
第十七條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容是:
（一）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展情況；
（二）遵守有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的方針政策和決策部署情況；
（三）重大經(jīng)濟(jì)決策情況；
（四）企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況；
（五）有關(guān)內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況；
（六）履行國有資產(chǎn)出資人經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督職責(zé)情況；
（七）遵守有關(guān)廉潔從業(yè)規(guī)定情況。
第十八條 黨委、人民政府和部門、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任且實(shí)際履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的，對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，審計(jì)內(nèi)容僅限于該領(lǐng)導(dǎo)干部所兼任職務(wù)應(yīng)當(dāng)履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第四章 審計(jì)計(jì)劃與實(shí)施
第十九條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行。按照全面覆蓋、突出重點(diǎn)、規(guī)范有序的原則,科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃。年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與中長(zhǎng)期規(guī)劃相互銜接。
年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)力量和任務(wù)緩急，突出重點(diǎn)，量力安排，保證審計(jì)質(zhì)量。
第二十條 組織部門于每年11月底提出下一年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托建議，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議辦公室研究提出年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃草案后, 按照年度計(jì)劃的制定程序辦理。
確需追加審計(jì)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在年中提出追加審計(jì)項(xiàng)目的建議后,按照年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃的制定程序辦理。
第二十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃，組成審計(jì)組并實(shí)施審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法定工作程序。
第二十二條 在制定審計(jì)工作實(shí)施方案前，審計(jì)組應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查了解，廣泛聽取各方面的意見，查閱有關(guān)資料，重點(diǎn)掌握被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作思路、工作舉措，梳理被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要決策、重點(diǎn)工作，以確定審計(jì)重點(diǎn)。
第二十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)3日前，向被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位或者原任職單位（以下統(tǒng)稱所在單位）送達(dá)審計(jì)通知書，同時(shí)抄送聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位。遇有特殊情況，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，審計(jì)機(jī)關(guān)可以直接持審計(jì)通知書實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
第二十四條 實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開由審計(jì)組主要成員、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位有關(guān)人員參加的會(huì)議，安排審計(jì)工作有關(guān)事項(xiàng)。聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位根據(jù)工作需要派人參加。
第二十五條 實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)組的要求，報(bào)告本人任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況，在收到審計(jì)通知書之日起5日內(nèi)，向?qū)徲?jì)組提交書面材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、完整性作出書面承諾。履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況采用適當(dāng)方式在本單位一定范圍內(nèi)予以公布，接受民主評(píng)議。
被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位以及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)組的要求，及時(shí)提供與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的資料，并對(duì)所提供資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，并作出書面承諾。
第二十六條 實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，可以依法提請(qǐng)有關(guān)部門和單位予以協(xié)助，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十七條 在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)利用內(nèi)部審計(jì)成果，檢查被審計(jì)單位執(zhí)行有關(guān)內(nèi)部審計(jì)規(guī)定的情況。
第二十八條 實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審計(jì)公示，并通過訪談、民意調(diào)查等方式，增強(qiáng)審計(jì)過程透明度。
第二十九條 審計(jì)組實(shí)施審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)將審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告書面征求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的意見。根據(jù)工作需要，可以征求同級(jí)黨委、人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位的意見。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)提出書面意見；10日內(nèi)未提出書面意見的，視為無異議。
第三十條 書面征求意見后，審計(jì)組應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提交審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告，審計(jì)報(bào)告主要反映被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況，同時(shí)反映被審計(jì)單位存在的問題。
第三十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)按照法定程序，對(duì)審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審議，出具審計(jì)機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果報(bào)告。
第三十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告送達(dá)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位。
第三十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告等結(jié)論性文書報(bào)送同級(jí)黨委、人民政府主要負(fù)責(zé)人，并提交委托審計(jì)的組織部門、抄送聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位。
第三十四條 被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位存在違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的，由審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定
審計(jì)機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的問題，依法移送相關(guān)部門處理。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)結(jié)果，在各自職權(quán)范圍內(nèi)及時(shí)處理，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。
第三十五條 被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)出具的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告有異議的，可以自收到審計(jì)報(bào)告之日起30日內(nèi)向出具審計(jì)報(bào)告的審計(jì)機(jī)關(guān)申訴，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起30日內(nèi)作出復(fù)查決定；被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)復(fù)查決定仍有異議的，可以自收到復(fù)查決定之日起30日內(nèi)向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核，上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出復(fù)核決定，復(fù)核決定為審計(jì)機(jī)關(guān)的最終決定。
第五章 審計(jì)評(píng)價(jià)與結(jié)果運(yùn)用
第三十六條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）客觀評(píng)價(jià)原則。根據(jù)審計(jì)查證的事實(shí)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)表獨(dú)立、客觀和公正的評(píng)價(jià)意見；
（二）重點(diǎn)評(píng)價(jià)原則。圍繞被審計(jì)對(duì)象主要工作業(yè)績(jī)和存在的突出問題進(jìn)行評(píng)價(jià)；
（三）謹(jǐn)慎評(píng)價(jià)原則。評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)與審計(jì)內(nèi)容一致，評(píng)價(jià)結(jié)論有充分的證據(jù)支持；
（四）量化評(píng)價(jià)原則。堅(jiān)持以定量為主，根據(jù)可靠數(shù)據(jù)和客觀事實(shí)，采取寫實(shí)、量化的方法進(jìn)行對(duì)比、分析和評(píng)價(jià)。
第三十七條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的依據(jù)主要包括：
（一）法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；
（二）國家的有關(guān)方針和政策；
（三）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度；
（四）國家和行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（五）預(yù)算、計(jì)劃和合同；
（六）被審計(jì)單位的管理制度和績(jī)效目標(biāo)；
（七）被審計(jì)單位的歷史數(shù)據(jù)和歷史業(yè)績(jī)；
（八）公認(rèn)的業(yè)務(wù)慣例或者良好實(shí)務(wù)；
（九）專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專家的意見；
（十）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的其他依據(jù)。
被審計(jì)單位的管理制度和其他規(guī)定與法律法規(guī)不符的，不能作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的依據(jù)。
第三十八條 探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)分類管理的要求，并合理利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或黨委、人民政府有關(guān)考核數(shù)據(jù)，會(huì)同有關(guān)部門建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系。
第三十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)針對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)情況，嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定，區(qū)分和界定被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第四十條 領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中的下列行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任：
（一）直接違反法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定和單位內(nèi)部管理規(guī)定的行為；
（二）授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定和單位內(nèi)部管理規(guī)定的行為；
（三）未經(jīng)民主決策、相關(guān)會(huì)議討論或雖經(jīng)相關(guān)會(huì)議討論但在多數(shù)人不同意的情況下直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，并造成重大經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)、國有資產(chǎn)（資金、資源）流失等嚴(yán)重后果的行為；
（四）應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任的其他行為。
第四十一條 領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中的下列行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主管責(zé)任：
（一）領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其直接分管的工作不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為；
（二）主持相關(guān)會(huì)議討論或者以其他方式研究，并且在多數(shù)人同意的情況下決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，由于決策不當(dāng)或者決策失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)、國有資產(chǎn)（資金、資源）流失等嚴(yán)重后果的行為；
（三）應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主管責(zé)任的其他行為。
第四十二條 除直接責(zé)任和主管責(zé)任外，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的其他行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第四十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位，逐步探索和建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告制度，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，完善信息溝通機(jī)制。
第四十四條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)干部管理監(jiān)督的相關(guān)要求運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，將其作為考核、任免、獎(jiǎng)懲被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，并以適當(dāng)方式將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反饋。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)歸入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案。
第四十五條 建立健全審計(jì)整改制度。
實(shí)行審計(jì)整改責(zé)任制。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)積極采取措施對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，明確整改措施、整改期限和責(zé)任人。落實(shí)整改的責(zé)任由被審計(jì)對(duì)象所在單位的現(xiàn)任主要領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)。
實(shí)行審計(jì)整改報(bào)告制度。整改措施和整改結(jié)果應(yīng)當(dāng)向經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)告。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)采用審計(jì)回訪、跟蹤檢查等方式，對(duì)被審計(jì)對(duì)象所在單位的整改情況以及整改效果進(jìn)行檢查。
第四十六條 建立聯(lián)合督查工作機(jī)制。由紀(jì)檢監(jiān)察部門和組織、審計(jì)等部門組成督查組，對(duì)整改措施不落實(shí)的單位和個(gè)人，開展聯(lián)合督查，督促整改；對(duì)拒不整改和屢審屢犯的單位和個(gè)人，依法追究相關(guān)責(zé)任。
第六章 附則
第四十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位，以及其他有關(guān)單位和個(gè)人在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的職責(zé)、權(quán)限、法律責(zé)任等，本規(guī)定未作規(guī)定的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 各轄市（區(qū)）以及相關(guān)部門和單位可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門、本單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定。
第四十九條 本規(guī)定自2013年 月 日起施行。
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