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1月20日上午市局在市政府會議中心召開新聞發(fā)布會，宣布將于今年在全市范圍內(nèi)全面推進(jìn)稅收征管改革，打造稅收征管升級版。
經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級倒逼征管改革
“常州地稅成立二十年來，戶管每年以15%的速度遞增，尤其是近年來，信息化、多元化、集團(tuán)化的新型經(jīng)濟迅猛發(fā)展，稅源管理的復(fù)雜性、艱巨性、風(fēng)險性不斷加大，征納雙方信息不對稱和稅務(wù)機關(guān)人少戶多等矛盾日益突出。傳統(tǒng)的無差別、普管制的稅收管理方式已難以滿足新形勢的需要，倒逼稅收征管改革?！笔械囟惥志珠L錢俊文在會上介紹。
納稅人數(shù)量急劇增加，基層稅務(wù)管理人員卻增長有限，地稅人均管戶多達(dá)280余戶，矛盾十分突出。傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)不能滿足納稅人多樣化、高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)要求。
同時，在傳統(tǒng)管理模式下，稅收管理員承擔(dān)著辦稅登記、日常檢查、稅收預(yù)測等諸多智能，管理事項多，執(zhí)法權(quán)力集中，廉政風(fēng)險相對較大。
風(fēng)險管理是改革的重要特點
據(jù)了解，實現(xiàn)從“管戶制”向“管事制”的轉(zhuǎn)變、從經(jīng)驗管理向風(fēng)險管理的轉(zhuǎn)變、從手工作業(yè)向信息管稅的轉(zhuǎn)變、從單兵作戰(zhàn)向團(tuán)隊協(xié)作的改變、從自我約束向全程監(jiān)控的轉(zhuǎn)變這五大轉(zhuǎn)變是此次改革的主要特征。市地稅局局長錢俊文表示，以風(fēng)險管理為導(dǎo)向是征管改革的重要特點。
稅收風(fēng)險主要是指納稅人可能存在不遵從稅法的風(fēng)險，共分低級別風(fēng)險、中等風(fēng)險和高風(fēng)險三個等級。低級別風(fēng)險主要是指納稅人不了解稅收政策造成的違反稅法的行為，改革后將由征收服務(wù)機構(gòu)采取納稅輔導(dǎo)、風(fēng)險提示等方式督促納稅人及時改正。中等風(fēng)險在改革后，將由稅源管理機構(gòu)開展案頭評審、約談核實或?qū)嵉貦z查。而高風(fēng)險是指惡意偷、逃稅的違法行為，改革后將由稽查局實施稅務(wù)稽查。
改革后納稅將更加便捷
“改革后，涉稅資料的報送更加簡化，納稅人辦理涉稅業(yè)務(wù)更加快捷?！笔械囟惥志珠L錢俊文介紹，改革后納稅人可直接去辦稅服務(wù)廳辦理，只要提供的資料都是真實的，絕大多數(shù)業(yè)務(wù)立等可取。錢俊文同時還強調(diào)：“批復(fù)同意以后，后臺將跟蹤調(diào)查，如有虛假，立即取消?！?
除此以外，納稅人的合法權(quán)益也得到更好的保護(hù)，“征、評、管、查”的專業(yè)分工和獨立設(shè)置，讓權(quán)力運行程序公開、環(huán)節(jié)制衡，大大降低了各環(huán)節(jié)的執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險，能夠更好地防范納稅人合法權(quán)益遭到侵犯。同時，今后為企業(yè)的各類納稅服務(wù)也更加網(wǎng)絡(luò)化、智能化、人性化。
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