發(fā)布時間：2018年9月18日上午10：50
發(fā)布地點：市行政中心惠風(fēng)廳
發(fā)布主題：改革開放40年常州民生發(fā)展情況新聞發(fā)布會
發(fā)布人員：韓 原 國家統(tǒng)計局常州調(diào)查隊副隊長
薛建偉 國家統(tǒng)計局常州調(diào)查隊副隊長
主 持 人：王志新 中共常州市委宣傳部新聞發(fā)布處處長
發(fā)布會主席臺
發(fā)布會記者席
王志新 中共常州市委宣傳部新聞發(fā)布處處長
【王志新】：各位媒體朋友，大家上午好！歡迎大家出席本次新聞發(fā)布會！為了幫助大家了解改革開放40年常州民生發(fā)展情況，我們請來了國家統(tǒng)計局常州調(diào)查隊副隊長韓原先生、副隊長薛建偉先生。下面先請韓隊長介紹情況。
【韓原】：
各位媒體朋友，大家上午好！
改革開放四十年來，常州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了巨大而深刻的變化，經(jīng)濟(jì)實力顯著提升，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，民生保障持續(xù)改善。人民生活從解決溫飽，到總體小康，并隨著系列惠民政策的深入實施，正朝著高水平全面建成小康社會的目標(biāo)不斷邁進(jìn)，充分彰顯出改革發(fā)展成果惠及民生的執(zhí)政理念在常州結(jié)出了豐碩成果。
下面我向大家詳細(xì)介紹改革開放40年常州民生發(fā)展情況。
一、居民收入跨越式增長，收入渠道日趨多元
（一）堅持富民，改革讓百姓“錢袋子”鼓起來。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1984年的701元提高到2017年的49955元，增長70.3倍，年均增長13.8%。其中，1986年達(dá)到千元級，2003年躍升1萬元，2008年超越2萬元，2015年突破4萬元，2017年逼近5萬元。農(nóng)村居民人均可支配收入由1978年的103元提高到2017年的25835元，增長249.8倍，年均增長15.2%。其中，1988年達(dá)到千元級，2002年跨越5000元量級，2008年突破1萬元，2014年跨越2萬元大關(guān)。城鄉(xiāng)居民收入差距連續(xù)十年縮小，城鄉(xiāng)收入比從2008年的2.123︰1縮小到2017年的1.934︰1。
（二）結(jié)構(gòu)優(yōu)化，居民收入來源呈現(xiàn)多元化。改革開放四十年來，常州城鎮(zhèn)居民工資收入比重下降，經(jīng)營、財產(chǎn)收入比重提高。城鎮(zhèn)居民人均工資收入由1984年的667元增加到2017年的31308.1元，增長45.9倍，在家庭總收入中占比由1984年的94.5%下降至2017年的62.6%；經(jīng)營收入、財產(chǎn)收入實現(xiàn)了從無到有，2017年分別達(dá)到6792.7元、4287.5元，占家庭總收入的比重分別為13.6%、8.8%。與此同時，工資性收入逐漸成為農(nóng)村居民收入的主要來源，財產(chǎn)收入和轉(zhuǎn)移收入成為重要補充。農(nóng)村居民人均工資收入由1983年的83元增加到2017年的15904元，增長190.6倍，在家庭總收入占比由19.2%上升至61.6%；財產(chǎn)收入、轉(zhuǎn)移收入從1985年的4元、9.6元上升到2017年的501元、3736元，分別增長124.3倍、388.2倍。
二、居民消費水平明顯提高，生活質(zhì)量顯著改善
（一）消費水平提升助力美好生活需要。改革開放四十年來，常州居民衣著、居住、家庭用品提檔升級，交通、通訊消費熱度上升，教育文化娛樂等精神消費比重逐漸增加，服務(wù)類消費日漸豐富。城鎮(zhèn)居民人均消費支出由1984年的595元提高到2017年28445元，增長46.8倍，年均增長12.4%。農(nóng)村居民人均消費支出由1983年的393元提高到2017年的17849元，增長44.4倍，年均增長11.9%。2017年，城鎮(zhèn)居民人均食品支出7623元，比1984年增長21.6倍，恩格爾系數(shù)則從1984年的56.8%下降到2017年的26.8%。農(nóng)村居民人均食品支出5408元，比1983年增長24.6倍，恩格爾系數(shù)從1983年的53.7%下降到2017年的30.3%。
（二）消費結(jié)構(gòu)變化緊隨時代節(jié)奏律動。改革開放四十年來，常州居民從滿足溫飽型消費轉(zhuǎn)向追求高品質(zhì)生活。衣著方面，城鎮(zhèn)居民人均衣著支出由1984年的89.8元提高到2017年的2163.4元，增長23.1倍；農(nóng)村居民人均衣著支出由1985年48.6元提高到2017年的1322元，增長26.2倍。居住方面，2017年末，擁有自有產(chǎn)權(quán)住房的城鎮(zhèn)居民比重達(dá)到96.2%，城鎮(zhèn)居民人均現(xiàn)住房屋使用面積由1984年的10.1㎡增加到2017年的44.9㎡，居住消費支出占比由1984年的7.4%上升至2017年的20.4%；農(nóng)村居民人均居住面積由1985年的21.1㎡增加到2017年的65.4㎡。出行方面，1984年底，每百戶城鎮(zhèn)居民家庭擁有自行車183輛，2017年底每百戶城鎮(zhèn)家庭擁有家用汽車56輛；1985年底，每百戶農(nóng)村家庭擁有自行車119輛，2017年底每百戶農(nóng)村家庭擁有家用汽車36輛。在居民物質(zhì)消費得到滿足后，精神生活及其相關(guān)的消費也同步擴(kuò)大，常州城鎮(zhèn)居民人均文教娛樂服務(wù)消費支出由1984年42.2元提高到2017年的4266.8元，在家庭消費支出占比從7.1%上升至15.0%。
三、物價指數(shù)階段性波動，整體水平漸趨平緩
（一）經(jīng)濟(jì)周期性特征明顯。1984年至2017年，常州居民消費價格經(jīng)歷多個重要上漲節(jié)點，部分年份價格漲勢明顯且增速較快，具體分為四個階段。
1、嚴(yán)重通脹階段（1984-1996年）
由于國家放開絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價格和逐步放開耐用消費品、生產(chǎn)資料的管制，1984-1996年間，常州物價水平持續(xù)較長時間的高增長姿態(tài)，年均上漲12.7%。其中，8個年度通貨膨脹率超過10%，達(dá)到“飛奔”階段；3個年度通貨膨脹率介于6%-9%之間，達(dá)到“嚴(yán)重”階段。僅1984年、1990年漲幅相對平緩，分別上漲2.6%、4.2%。
2、爬行通脹階段（1997-2003年）
1997年以來，受亞洲金融危機(jī)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，我國經(jīng)濟(jì)在實施“軟著陸”以后，出現(xiàn)了有效需求不足的矛盾，市場物價持續(xù)走低，通貨緊縮的趨勢逐漸呈現(xiàn)。1997-2003年常州物價漲幅始終保持在3%以下，部分年份出現(xiàn)負(fù)增長。
3、溫和通脹階段（2004-2011年）
2004-2011年間，物價漲幅再次回升，個別年份超過5%，但較第一階段相對平緩，漲幅均控制在6%以內(nèi)。2008年爆發(fā)的金融危機(jī)導(dǎo)致2009年物價出現(xiàn)短暫性負(fù)增長。受輸入型成本推動、工資上漲和交易性貨幣供給增速提高推動，2010年后物價出現(xiàn)反彈，常州2010年、2011年居民消費價格分別上漲3.4%、5.0%。
4、爬行通脹階段（2012-2017年）
隨著中央推行穩(wěn)健的貨幣政策和以豬肉為首的食品價格回落，物價漲幅再次回落。自2012年起，常州居民消費價格總水平進(jìn)入低通脹階段，各年度漲幅在2%上下小幅波動。
（二）民生物價漲幅弱于經(jīng)濟(jì)增幅。1984年至2017年，常州經(jīng)濟(jì)總量（GDP）由38.8億元上升到6622.3億元，增長169.7倍，年均增幅16.8%。同時期，常州居民消費價格總水平增長5.9倍，年均遞增5.8%，物價指數(shù)漲幅弱于經(jīng)濟(jì)增幅。從走勢來看，常州物價走勢與全國、全省基本一致，且隨著價格改革不斷深化，價格指數(shù)波動由“大起大落”逐步轉(zhuǎn)向“平緩”，總體呈現(xiàn)出波動幅度縮小、波動周期加長的特點。主要大類價格指數(shù)漲跌各異，食品煙酒類漲速最快，年均遞增7.3%。其中，鮮菜、水產(chǎn)品、糧食、肉禽及制品年均分別遞增12.0%、8.6%、8.5%、7.1%。居住類、衣著類、醫(yī)療保健類、生活用品及服務(wù)類、教育文化和娛樂類年均分別遞增5.6%、3.9%、3.1%、2.7%、1.6%。
四、社保體系日益完善，保障水平明顯提升
（一）投入加大，社會保障持續(xù)擴(kuò)面。常州在保障和改善民生方面積極探索，建立城鄉(xiāng)居民社會保障制度、農(nóng)村最低生活保障制度及被征地農(nóng)民基本生活保障制度，加大農(nóng)村五保供養(yǎng)力度，城鄉(xiāng)居民生活得到有效保障。2017年末，常州城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別為201.13萬人、116.37萬人、124.14萬人和119.83萬人，較2012年分別提高23.5%、21.2%、23.0%、35.2%。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)197.34萬人，較2012年提高25.2%。2017年末全市被征地農(nóng)民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險57.41萬人，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險35.81萬人，享受被征地農(nóng)民基本生活保障21.6萬人。
（二）緊扣民生，充分彰顯發(fā)展成果。養(yǎng)老保險方面，2017年全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收入168.29億元，基金支出163.49億元，分別較2012年增長70.4%、123.8%，基金總收入、總支出保持快速增長。醫(yī)保方面，2012年，全市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金總收入11725萬元，基金總支出7568萬元；2017年全年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金收入67.85億元，基金支出55.63億元，基金收入、基金支出呈現(xiàn)超常規(guī)增長態(tài)勢。預(yù)期壽命方面，2010年全市人均預(yù)期壽命77.6歲，比1982年增加10歲。
改革開放四十年來，在無數(shù)改革匯聚起來的共同影響下，常州人民生活發(fā)生了翻天覆地的變化，居民收入連續(xù)邁上幾大臺階，居民消費水平、結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，基本公共服務(wù)供給普遍均等，社會保障托底有力，常州市民享受越來越多發(fā)展成果，未來美好生活幸福可期！
我主要就介紹這些情況。謝謝大家！
【王志新】：下面請記者提問。
中新社記者現(xiàn)場提問
【中新社記者】：韓隊長您好，從剛才發(fā)布的數(shù)據(jù)上看，改革開放40年間，居民收入大幅增長，請具體分析下居民收入增長方面有哪些亮點？
韓原 國家統(tǒng)計局常州調(diào)查隊副隊長
【韓原】：改革開放四十年來，常州居民家庭收入總量大幅增長，收入來源日趨多元，社會保障不斷完善，主要體現(xiàn)在四個方面：
（一）工資收入快速增長，所占份額明顯下降。改革開放后，城市居民家庭收入來源日趨多元化。1984年，常州市城市居民家庭人均工薪收入667元，占家庭總收入的比重達(dá)94.5%，到2017年，人均工薪收入已達(dá)31308.1元，比1984年增長了45.9倍，年均增長12.3%；工薪收入占家庭總收入的比重比1984年下降了31.9個百分點。
（二）個私經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，經(jīng)營收入比重提高。改革開放初期，常州市個私經(jīng)濟(jì)基本處于空白狀態(tài)，隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，個體經(jīng)營逐步成為居民就業(yè)的重要途徑。抽樣調(diào)查資料顯示，1984年，常州市城市居民經(jīng)營性收入為零，到2017年，633戶調(diào)查戶中已有自營戶187人；城市居民家庭人均經(jīng)營性收入達(dá)到6792.7元，占家庭總收入的比重達(dá)到13.6%。
（三）居民家底日趨厚實，財產(chǎn)收入成為亮點。改革開放以來，居民家庭以利息、股息、紅利及出租房屋收入為主的財產(chǎn)性收入實現(xiàn)了從無到有、從少到多大幅度的增長。2017年，常州市城市居民人均財產(chǎn)性收入為4287.5元，在居民家庭總收入中所占比重為8.8%，2017年人均利息收入513元，人均紅利收入118元，人均出租房屋收入為769元，占全部財產(chǎn)性收入的12%、2.8%和17.9%。
（四）保障制度日益完善，轉(zhuǎn)移收入大幅增加。資料顯示，1984年常州市城市居民人均贍養(yǎng)收入僅有1元。進(jìn)過一系列改革，城市居民轉(zhuǎn)移性收入實現(xiàn)了快速增長。2017年，常州市城市居民人均轉(zhuǎn)移性收入為7566.7元，占家庭總收入的15.1%，2017年人均養(yǎng)老金或離退休金6885元，人均贍養(yǎng)收入247元，人均社會救濟(jì)收入49元。
常州電視臺記者現(xiàn)場提問
【常州電視臺記者】請問薛隊長，剛才通稿中提到，常州居民消費快速增長的同時伴隨著提檔升級，能否具體介紹一下改革開放40年來，居民消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了哪些變化？
薛建偉 國家統(tǒng)計局常州調(diào)查隊副隊長
【薛建偉】：40年來常州城鎮(zhèn)居民從傳統(tǒng)的溫飽型消費模式逐步升級為生活質(zhì)量型消費模式。2017年，常州城鎮(zhèn)居民人均消費性支出達(dá)28445元，比1984年提高46.8倍，年均增長12.4%，其中食品和衣著類消費支出所占比重由1984年的72.0%下降為34.4%。
衣著：從陳舊單一到個性時尚。改革開放以前，常州城鎮(zhèn)居民的衣著服飾基本以灰、黑、藍(lán)基調(diào)為主。改革開放后，服裝消費逐步向時尚化、品牌化、高檔化的方向發(fā)展。調(diào)查顯示，1984年，常州城鎮(zhèn)居民人均購買服裝2件，每件衣服的價格7元，成衣消費支出所占比重24.9%，衣著材料支出占比43.1%。2017年常州城鎮(zhèn)居民人均衣著支出2163.4元，比1984年增長22.9倍，年均增長10.1%。
食品：從解決溫飽到追求健康。改革開放以來，原來的油票、肉票、糖票等各類票證早已成為歷史，人們更講究飲食結(jié)構(gòu)、營養(yǎng)搭配，不僅追求健康，也開始追求品味。2017年，常州城鎮(zhèn)居民人均食品支出7624元，比1984年增長21.6倍，年均增長9.9%；食品消費占家庭消費總支出的比重由1984年的56.8%下降到26.8%。
居?。簭木狡葥頂D到寬敞明亮。改革開放之初，一家三代擠在一間房子。1984年，常州只有14.0%的城鎮(zhèn)居民家庭擁有齊全的廁所浴室設(shè)施，29.0%的家庭沒有衛(wèi)生設(shè)備，21.0%的家庭沒有獨立的廚房，16.0%的家庭沒有獨用的自來水。2017年末，常州擁有自有產(chǎn)權(quán)住房的城鎮(zhèn)居民比重達(dá)到96.2%，居民人均現(xiàn)住房屋使用面積由1984年10.1平方米增加到44.9平方米；居民人均居住消費支出由1984年的44元增長到2017年的5808.6元，年均增長16.5%。
出行：從出門困難到方便快捷。80年代以前，居民最主要的交通工具是自行車和公交車。改革開放40年，常州市城市道路交通設(shè)施得到了極大的改善。2017年底，常州市市區(qū)公交線路達(dá)301條，營運的城市公交車輛達(dá)2870輛，分別比1984年增加了18.9倍、13.0倍。到2017年底每百戶家庭擁有家用小汽車56輛，居民人均交通與通信支出為4264元，比1984年增長257.4倍，年均增長18.3%。
中吳網(wǎng)記者現(xiàn)場提問
【中吳網(wǎng)記者】：薛隊長您好！通稿中提到，常州物價指數(shù)波動由改革開放初期的“大起大落”逐步轉(zhuǎn)向“平緩”，請問是什么原因?qū)е聝r格水平趨于平緩？
【薛建偉】：一是改革開放后，國家大幅提高農(nóng)副產(chǎn)品收購和銷售價格并逐步放開絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價格，導(dǎo)致糧食、肉禽、水產(chǎn)品、鮮菜等價格大幅提升。1988年中央決定實施價格“并軌”，國家先后放開對肉、蛋、菜、糖、名煙、名酒價格的管控，由于需求膨脹，市場很多商品出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面，甚至發(fā)生了“搶購”風(fēng)潮，導(dǎo)致物價過快上升。1988和1989年，常州CPI分別上漲23.3%和16.1%，1990年漲幅回落至4.2%；
二是1993年國家繼續(xù)開展價格宏觀調(diào)控，進(jìn)一步放開糧食、鋼鐵及部分統(tǒng)配煤炭的價格，提高原木、水泥出廠價格，并對部分原油價格實行議價，工業(yè)品生產(chǎn)要素價格上漲使消費商品價格隨成本走高。1993-1996年食品價格分別上漲23.0%、31.1%、17.9%、8.9%，推動居民消費價格總水平分別上漲21.7%、22.4%、14.9%、10.2%。1997年爆發(fā)亞洲金融風(fēng)暴物價過熱現(xiàn)象才有所緩和。2007年、2008年農(nóng)產(chǎn)品價格再一次大幅推高，食品價格分別上漲10.4%、12.3%，帶動居民消費價格總水平上漲3.3%、5.2%。
三是從2012年起，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，物價上漲壓力得以緩解，常州居民消費價格總水平進(jìn)入低通脹階段，各年度漲幅在2%上下小幅波動。
四是進(jìn)入2015年后，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩、國際大宗商品價格持續(xù)低迷、制造業(yè)產(chǎn)能過剩、出口低迷、內(nèi)需不足等因素影響下，2015年常州物價漲幅回落至1.6%，總體進(jìn)入溫和可控的平穩(wěn)區(qū)間。2016年，國家加快推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革，全面實施城市公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格改革，合理提高體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值的醫(yī)療服務(wù)價格，CPI小幅爬高，上漲2.5%。2017年，豬肉、鮮菜價格走低導(dǎo)致常州食品價格自2003年以來首次下降，影響CPI漲幅回落，全年上漲1.9%。
【王志新】：今天的新聞發(fā)布會就到這里，謝謝大家。
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