1月13日，市人大常委會常務(wù)副主任張耀鋼受市十六屆人大常委會委托，在市十六屆人大五次會議上向大會作常委會工作報告。
張耀鋼首先回顧了過去一年的主要工作。他說，剛剛過去的2020年，市人大常委會在中共常州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，依法履職、發(fā)揮優(yōu)勢、擔(dān)當(dāng)作為，全年共召開7次常委會會議，制定2部地方性法規(guī)，審議11項專項工作報告，開展4次執(zhí)法檢查，組織2次專題詢問，作出7項決定決議，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員45人次，全面完成市十六屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，為推動常州高質(zhì)量發(fā)展走在前列作出了積極貢獻(xiàn)。
一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實增強(qiáng)政治自覺。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人大工作的生命線，堅持正確政治方向，把人大建設(shè)成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行黨的決定的堅強(qiáng)陣地。強(qiáng)化理論武裝政治引領(lǐng)，堅持黨對人大工作全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實請示報告制度，協(xié)助市委召開人大工作會議，全面貫徹落實中央和省市委決策部署。
二是堅持立行并舉，保障市域有效治理。以高質(zhì)量立法促進(jìn)善治，確保地方性法規(guī)立得住、真管用、執(zhí)行好。著力推進(jìn)美麗常州建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)法治供給。著力推進(jìn)科學(xué)民主立法，提升立法的精準(zhǔn)化、精細(xì)化，著力推進(jìn)法規(guī)宣傳實施，確保法規(guī)落地落實。
三是堅持精準(zhǔn)監(jiān)督，助推平穩(wěn)健康發(fā)展。依法作出相關(guān)決議決定，助力經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)健運(yùn)行；建言獻(xiàn)策“十四五”規(guī)劃，深化預(yù)算和國有資產(chǎn)監(jiān)督，推動解決難點熱點問題，維護(hù)促進(jìn)社會公平正義，探索建立人大涉法涉訴信訪處理反饋機(jī)制，積極化解社會矛盾。
四是堅持守正創(chuàng)新，推動代表履職更有實效。提升議案建議內(nèi)容、辦理高質(zhì)量，將議案建議辦理結(jié)果納入市綜合考核；優(yōu)化“兩個聯(lián)系”制度機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)體系，常委會領(lǐng)導(dǎo)密切聯(lián)系代表群眾、代表密切聯(lián)系人民群眾；優(yōu)化代表履職服務(wù)保障，在全省首創(chuàng)有常州特色的代表履職服務(wù)平臺體系。
五是堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，建設(shè)堅強(qiáng)有力的“兩個機(jī)關(guān)”。把握新時代人大工作規(guī)律，注重黨建與業(yè)務(wù)工作結(jié)合融合，努力建設(shè)模范工作機(jī)關(guān)和代表機(jī)關(guān)。自覺接受市委巡察，嚴(yán)肅認(rèn)真抓好巡察問題整改落實；強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，著力解決干部“四力”方面存在的突出問題，鍥而不舍抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作；充分發(fā)揮融媒體、新媒體專業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)建人大宣傳工作新格局。
張耀鋼表示，2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，市人大常委會將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和視察江蘇重要講話指示精神，緊緊圍繞“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的新使命和省委十三屆九次全會、市委十二屆十一次全會的決策部署，在彰顯制度優(yōu)勢上保持定力，在服務(wù)大局上精準(zhǔn)發(fā)力，在密切聯(lián)系群眾上深挖潛力，在加強(qiáng)自身建設(shè)上持續(xù)用力，以人大履職盡責(zé)和擔(dān)當(dāng)作為，為常州“十四五”發(fā)展開好局、全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程作出新貢獻(xiàn)。
一是奮進(jìn)新征程，強(qiáng)化新時代人大工作使命擔(dān)當(dāng)。錨定常州“十四五”發(fā)展任務(wù)和二〇三五年奮斗目標(biāo)，聚焦“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”“五大明星城”建設(shè)等重大決策部署，組織動員全體人大代表和全市人民積極投身“十四五”發(fā)展生動實踐，把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新常州建設(shè)的現(xiàn)代化篇章。
二是貫徹新思想，推進(jìn)更高水平法治常州建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《法治社會建設(shè)實施綱要（2020－2025年）》，強(qiáng)化法規(guī)制度供給，提高社會治理法治化水平，為常州市“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供法治保障。今年將啟動2022－2026年立法規(guī)劃編制工作，繼續(xù)圍繞民生領(lǐng)域等開展立法工作。
三是聚力新目標(biāo)，推動“十四五”實現(xiàn)良好開局。聚焦“十四五”時期常州發(fā)展的城市定位、功能布局、重大任務(wù)、短板弱項，突出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、重大項目攻堅突破年等方面，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式，以精準(zhǔn)監(jiān)督推動目標(biāo)任務(wù)落地落實。
四是把握新定位，發(fā)揮決議決定制度保障支撐作用。緊緊圍繞常州市“十四五”規(guī)劃的實施，針對常州推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的短板弱項，創(chuàng)制性地作出相關(guān)決議決定。發(fā)揮好決定權(quán)的“短平快”作用，聚焦改革攻堅、基層治理、民生保障的堵點難點，積極推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)。
五是注入新活力，依法組織換屆選舉夯實人大工作基礎(chǔ)。出臺相關(guān)指導(dǎo)意見，健全工作機(jī)制，嚴(yán)把代表政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，確保選舉工作各環(huán)節(jié)、各步驟依法按程序順利進(jìn)行，確保選舉工作風(fēng)清氣正。
六是適應(yīng)新要求，不斷提升履職能力和工作效能。進(jìn)一步貫徹落實省市委人大工作的部署要求，進(jìn)一步鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育的成果，進(jìn)一步踐行求真務(wù)實的工作作風(fēng)，進(jìn)一步形成更加強(qiáng)勁的地方人大工作合力，以更多可見可感的人大工作新業(yè)績支持保障高質(zhì)量發(fā)展。
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