——2021年1月12日在政協(xié)常州市第十四屆委員會(huì)第五次會(huì)議上
白云萍
各位委員：
現(xiàn)在，我代表政協(xié)常州市第十四屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。
2020年工作回顧
2020年是極不平凡的一年。一年來，市政協(xié)及其常委會(huì)在中共常州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，全面落實(shí)中央和省委、市委政協(xié)工作會(huì)議精神，圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，組織委員發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、履職盡責(zé)，堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力。四次會(huì)議以來，組織開展37次各類協(xié)商議政活動(dòng)、16次市級(jí)層面“有事好商量”協(xié)商議事活動(dòng)、43次委員視察、14次民主監(jiān)督活動(dòng)，向市委、市政府報(bào)送23份調(diào)研報(bào)告和112期社情民意信息，為全市奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利貢獻(xiàn)了人民政協(xié)的智慧和力量。
市委、市政府高度重視政協(xié)工作。市委書記齊家濱對(duì)政協(xié)工作多次作出批示，給予我們極大的鼓舞和激勵(lì)，有力促進(jìn)了專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)和“有事好商量”協(xié)商議事工作。市委書記齊家濱、市長(zhǎng)陳金虎多次參加協(xié)商議政活動(dòng)，主動(dòng)領(lǐng)辦政協(xié)重點(diǎn)提案。黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政協(xié)協(xié)商建議作出批示70件次，其中黨政主要領(lǐng)導(dǎo)批示47件次，推動(dòng)了協(xié)商意見建議的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，促進(jìn)了協(xié)商民主生態(tài)的持續(xù)優(yōu)化。
一、堅(jiān)持政治引領(lǐng)，切實(shí)把牢政協(xié)工作的正確方向
人民政協(xié)是政治組織。做好新時(shí)代政協(xié)工作，必須自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，保持政治定力。
始終不渝堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則，自覺在市委領(lǐng)導(dǎo)下主動(dòng)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，重大問題、重要事項(xiàng)和重點(diǎn)工作安排及時(shí)向市委匯報(bào)。嚴(yán)格按照市委確定的政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃，組織開展調(diào)查研究和協(xié)商議政。協(xié)助市委制定《關(guān)于推進(jìn)全市政協(xié)系統(tǒng)“有事好商量”協(xié)商議事平臺(tái)建設(shè)工作的實(shí)施意見》等文件，不斷深化協(xié)商民主制度建設(shè)。按照黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能，及時(shí)組織形式多樣的協(xié)商活動(dòng)，切實(shí)做到黨政中心工作推進(jìn)到哪里、政協(xié)履職就緊跟到哪里、政協(xié)作用就發(fā)揮到哪里。
堅(jiān)定不移加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)。政協(xié)黨組充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，把市委對(duì)政協(xié)工作的要求全面落實(shí)到政協(xié)黨組年度工作要點(diǎn)之中，轉(zhuǎn)化為責(zé)任清單和工作清單，對(duì)標(biāo)對(duì)表推進(jìn)完成64項(xiàng)重點(diǎn)工作。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。積極支持市委巡察組開展工作，機(jī)關(guān)黨組自覺接受市委的政治體檢。全面落實(shí)新時(shí)代政協(xié)黨建工作要求，深入推進(jìn)“一入三建”工作，開展支部委員上黨課、結(jié)對(duì)共建基層黨組織等活動(dòng)，更好發(fā)揮專委會(huì)委員黨支部作用，推動(dòng)黨建工作與履職實(shí)踐融合互動(dòng)。圍繞中央關(guān)于重點(diǎn)解決市縣政協(xié)“基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱”問題的要求，推進(jìn)轄市區(qū)政協(xié)專委會(huì)建設(shè)，明確鎮(zhèn)、街道政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，不斷提高轄市區(qū)政協(xié)工作的組織化程度。
堅(jiān)持不懈強(qiáng)化思想理論武裝。強(qiáng)化政協(xié)黨組學(xué)習(xí)工作，形成黨組會(huì)議第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要會(huì)議精神和省市重大決策部署的機(jī)制，以政協(xié)黨組理論中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，組織理論中心組、黨組會(huì)議、主席會(huì)議、常委會(huì)議集中學(xué)習(xí)和委員講堂56次。通過領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)學(xué)、專家學(xué)者講學(xué)、專委會(huì)和界別組結(jié)合履職選學(xué)等方式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九屆五中全會(huì)精神、《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷、習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話和其他最新重要講話指示精神，深刻理解黨對(duì)政協(xié)工作的最新要求，準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位，學(xué)思用貫通，知信行統(tǒng)一，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)代政協(xié)工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。
二、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，著力服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展大局
協(xié)商建言是政協(xié)的主責(zé)主業(yè)。我們始終圍繞中心、服務(wù)大局、履職盡責(zé)，以高質(zhì)量履職展現(xiàn)人民政協(xié)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
聚焦中心，為“五大明星城”建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，是建設(shè)“五大明星城”的重要基礎(chǔ)。圍繞提升常州市軌道交通產(chǎn)業(yè)集群核心競(jìng)爭(zhēng)力，深入調(diào)研，廣泛協(xié)商，提出加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”對(duì)接、打造產(chǎn)業(yè)“會(huì)客廳”等15條對(duì)策建議，為助推常州市智能制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。高素質(zhì)專業(yè)技能人才是建設(shè)“五大明星城”的重要力量。圍繞弘揚(yáng)現(xiàn)代工匠精神、打造產(chǎn)業(yè)工匠名城開展調(diào)研協(xié)商，在大力培育產(chǎn)業(yè)工匠文化、整合優(yōu)質(zhì)資源形成合力等方面，提出11條對(duì)策建議，為黨政決策提供參考。建設(shè)“五大明星城”必須堅(jiān)持高水平對(duì)外開放。圍繞充分發(fā)揮港澳政協(xié)委員、在常投資創(chuàng)業(yè)港澳人員、定居旅居港澳常州籍人士獨(dú)特作用，創(chuàng)新調(diào)研方式，廣泛聽取意見，在建立健全港澳人士聯(lián)系交流機(jī)制、推動(dòng)地區(qū)之間融合發(fā)展等方面，提出13條建議，已落實(shí)到相關(guān)部門工作措施中。同時(shí)，針對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能中小企業(yè)創(chuàng)新、實(shí)施品牌戰(zhàn)略、推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)常臺(tái)融合發(fā)展等議題，積極建言資政。
著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，為“十四五”規(guī)劃編制出謀劃策?！笆奈濉币?guī)劃事關(guān)全市發(fā)展大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，以建言“十四五”為主題，組織開展系列活動(dòng)。向歷屆政協(xié)委員發(fā)出公開信，廣泛征集真知灼見；發(fā)動(dòng)轄市區(qū)政協(xié)，廣泛聽取基層群眾和各方意見建議；發(fā)揮界別專業(yè)優(yōu)勢(shì)，委界聯(lián)動(dòng)開展調(diào)研協(xié)商；組織市級(jí)平臺(tái)協(xié)商議事活動(dòng)，市委書記齊家濱與40余名省市政協(xié)委員齊聚一堂，平等協(xié)商，互動(dòng)討論，對(duì)委員們提出的意見建議給予積極回應(yīng)。圍繞“打造區(qū)域性綜合交通樞紐、賦能國(guó)際化智造名城建設(shè)”這一議題，深入開展調(diào)查研究，召開常委會(huì)議進(jìn)行協(xié)商，并從堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、促進(jìn)產(chǎn)交融合、優(yōu)化整合資源、完善體制機(jī)制等方面，提出15條協(xié)商建議，市長(zhǎng)陳金虎參加專題協(xié)商，與委員共商良策，充分肯定政協(xié)選題扣得準(zhǔn)、思路謀得遠(yuǎn)、對(duì)策提得實(shí)。
心系群眾，為促進(jìn)民生福祉改善建言資政。圍繞“完善疾病預(yù)防控制體系、全力推進(jìn)健康常州建設(shè)”這一議題，組織界別委員與專業(yè)人士，深入開展調(diào)研，進(jìn)行常委會(huì)議協(xié)商，從明確目標(biāo)任務(wù)、注重協(xié)同配合、提升防控能力、扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目等方面，提出15條對(duì)策建議，得到黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視和相關(guān)部門的積極采納。抓住提升網(wǎng)格化社會(huì)治理效能這個(gè)切入點(diǎn)，組織委員開展調(diào)研協(xié)商活動(dòng)，在打造“一心兩智”模式、建立完善網(wǎng)格化治理閉環(huán)流程、做優(yōu)做實(shí)社會(huì)治理全要素網(wǎng)格體系等方面，提出16條意見建議，已被吸納到相關(guān)工作方案之中，有力助推市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)。同時(shí)，針對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、老舊小區(qū)綜合改造、婦女兒童權(quán)益法律保障、規(guī)范托育工作管理機(jī)制、促進(jìn)退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)、保障學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)保健食品市場(chǎng)監(jiān)管、推動(dòng)公益體育機(jī)構(gòu)進(jìn)學(xué)校等議題，提出意見建議，增進(jìn)民生福祉。
三、不斷開拓創(chuàng)新，充分彰顯專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的職能優(yōu)勢(shì)
專門協(xié)商機(jī)構(gòu)是人民政協(xié)的新定位。我們著力拓展渠道、搭好平臺(tái)，讓協(xié)商各方暢所欲言，使專的優(yōu)勢(shì)得到更好體現(xiàn)。
精心打造“有事好商量”協(xié)商議事新平臺(tái)。召開“有事好商量”協(xié)商議事平臺(tái)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議，在全省政協(xié)系統(tǒng)率先設(shè)立市政協(xié)協(xié)商議事廳和協(xié)商議事堂，推動(dòng)各轄市區(qū)政協(xié)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、街道協(xié)商議事室全覆蓋，初步形成“廳堂室”相互貫通、上下聯(lián)動(dòng)的協(xié)商議事平臺(tái)體系。以建言“十四五”和復(fù)興老城廂為主題，在市級(jí)協(xié)商議事平臺(tái)開展兩場(chǎng)專題協(xié)商議事活動(dòng)，省市區(qū)三級(jí)政協(xié)委員、基層干部、市民代表與黨政領(lǐng)導(dǎo)交流互動(dòng)、平等協(xié)商，及時(shí)匯總意見建議，以專報(bào)形式報(bào)送市委，推動(dòng)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。超過17萬人在線觀看復(fù)興老城廂協(xié)商議事活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)收集到230多條意見建議，線上線下互動(dòng)交流，為推進(jìn)老城廂復(fù)興發(fā)展貢獻(xiàn)政協(xié)智慧。同時(shí)，圍繞發(fā)展老街區(qū)夜經(jīng)濟(jì)、積極推進(jìn)分級(jí)診療等議題，在協(xié)商議事堂開展14場(chǎng)專題協(xié)商議事活動(dòng)。全市“有事好商量”協(xié)商議事工作12次登上“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”，《人民政協(xié)報(bào)》進(jìn)行充分報(bào)道?！笆屑?jí)平臺(tái)引領(lǐng)有事好商量，全市協(xié)商議事跑出加速度”被評(píng)為2020年全省政協(xié)工作最佳創(chuàng)新案例。
不斷探索政協(xié)民主監(jiān)督新途徑。按照市委統(tǒng)一部署，由市政協(xié)牽頭3個(gè)安全生產(chǎn)派駐督導(dǎo)組，下沉一線督導(dǎo)50余次，提出相關(guān)建議。組織界別委員開展基層安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)民主監(jiān)督，提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)、推進(jìn)全生產(chǎn)流程實(shí)名制監(jiān)管等建議，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作落地落實(shí)。以垃圾分類管理、停車管理和物業(yè)管理為重點(diǎn)開展民主監(jiān)督，持續(xù)推進(jìn)2019年政協(xié)常委會(huì)關(guān)于城市精細(xì)化管理協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化。圍繞推進(jìn)“龍城英才計(jì)劃”、規(guī)范房屋征收管理等進(jìn)行專項(xiàng)視察調(diào)研，有力促進(jìn)黨政決策部署的貫徹落實(shí)。省政協(xié)理論研究會(huì)在《人民政協(xié)報(bào)》《群眾》等報(bào)刊雜志上刊文，專門介紹常州市深化市委督查+政協(xié)民主監(jiān)督“一體雙聯(lián)”模式的成效。
著力完善提案和社情民意信息工作新機(jī)制。進(jìn)一步健全黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點(diǎn)提案工作機(jī)制，促進(jìn)提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量同步提高。市委書記齊家濱領(lǐng)辦《破解“化工圍江”難題，推動(dòng)長(zhǎng)江岸線生態(tài)治理》重點(diǎn)提案專題，充分聽取委員建議，相關(guān)地區(qū)和部門有序推進(jìn)沿江企業(yè)拆除騰退、生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等工作，在全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上得到充分肯定。市長(zhǎng)陳金虎領(lǐng)辦《高質(zhì)量推動(dòng)常州智能制造業(yè)發(fā)展》重點(diǎn)提案專題，組織職能部門領(lǐng)導(dǎo)和政協(xié)委員，深入企業(yè)調(diào)研，圍繞大數(shù)據(jù)資源賦能智能制造共商對(duì)策。其他黨政領(lǐng)導(dǎo)分別領(lǐng)辦相關(guān)重點(diǎn)提案，推動(dòng)問題解決和工作落實(shí)。四次會(huì)議以來的359件立案提案已全部辦復(fù)，當(dāng)年采納率達(dá)到76%，滿意率達(dá)到100%。增設(shè)9個(gè)信息采集點(diǎn)，編輯報(bào)送的112期社情民意?？h政領(lǐng)導(dǎo)批示24篇，經(jīng)省政協(xié)專報(bào)省政府領(lǐng)導(dǎo)5篇，全國(guó)政協(xié)采用4篇，較好促進(jìn)一些難點(diǎn)問題的協(xié)調(diào)解決，反映社情民意信息工作在全省政協(xié)系統(tǒng)處于前列。
四、更加凝心聚力，形成推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大合力
人心是最大政治，共識(shí)是奮進(jìn)動(dòng)力。我們始終高舉團(tuán)結(jié)民主兩大旗幟，不斷深化合作共事，持續(xù)強(qiáng)化聯(lián)合聯(lián)動(dòng)。
圍繞“畫好同心圓”凝聚共識(shí)、形成合力。堅(jiān)持聯(lián)系制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，共同商討重點(diǎn)工作，支持和保障市各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政協(xié)平臺(tái)上開展各項(xiàng)履職活動(dòng)。邀請(qǐng)和組織參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各界人士參與課題調(diào)研、協(xié)商議事、民主監(jiān)督等重要活動(dòng)，在合作共事中凝聚社會(huì)各界力量。積極引導(dǎo)民族宗教界委員發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開展協(xié)商議政活動(dòng)，協(xié)助黨委政府做好民族宗教工作。切實(shí)做好港澳委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，引導(dǎo)港澳委員堅(jiān)定支持“香港國(guó)安法”的制定和實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮“雙重積極作用”。因疫情防控原因，及時(shí)向港澳委員寄送了慰問信、會(huì)議資料等，切實(shí)做到防疫隔離不隔心、履職缺會(huì)不缺位。著力加強(qiáng)政協(xié)宣傳信息和輿論引導(dǎo)工作，發(fā)揮“一刊一網(wǎng)一號(hào)”主陣地作用，全面展示政協(xié)履職成果和委員履職風(fēng)采，去年上半年，對(duì)192名各級(jí)政協(xié)委員參與抗擊疫情和推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商的事跡進(jìn)行了宣傳報(bào)道。及時(shí)組織委員圍繞黨政決策部署和社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，主動(dòng)發(fā)聲，正面引導(dǎo)，凝聚人心。
圍繞彰顯人文作用凝聚共識(shí)、形成合力。建成政協(xié)文史館是本屆政協(xié)重要履職成果，開館至今已接待136批次省內(nèi)外團(tuán)隊(duì)，市內(nèi)65家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、17所高中模擬政協(xié)團(tuán)隊(duì)來館參觀，人數(shù)達(dá)到1.6萬人，成為常州市在全省和全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)的一大亮點(diǎn)。很多委員和政協(xié)老同志在文史館中找到了自己的歷史印記，增強(qiáng)了歸屬感、自豪感、使命感。充分發(fā)揮政協(xié)文史工作“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”作用，主辦“盛宣懷與實(shí)業(yè)強(qiáng)國(guó)”學(xué)術(shù)研討會(huì)，把學(xué)術(shù)研討成果轉(zhuǎn)化為常州市工業(yè)文化、名人文化的豐富內(nèi)涵，進(jìn)一步弘揚(yáng)實(shí)業(yè)救國(guó)、實(shí)業(yè)報(bào)國(guó)、實(shí)業(yè)強(qiáng)國(guó)精神。開展抗擊新冠肺炎疫情文史資料征編工作，展現(xiàn)政協(xié)委員在抗疫斗爭(zhēng)中的使命擔(dān)當(dāng)。持續(xù)推進(jìn)政協(xié)理論研究，以創(chuàng)新理論成果指導(dǎo)履職實(shí)踐；組織《唐荊川研究論叢》編撰工作，挖掘和充實(shí)史料史實(shí)；編輯出版《常州名媛》，展示史良等常州籍女性風(fēng)采；組織歷屆委員書畫作品展和老城廂圖片展，營(yíng)造濃厚的工作氛圍和人文氣息。
圍繞聯(lián)動(dòng)互動(dòng)凝聚共識(shí)、形成合力。協(xié)助市委修訂市黨政部門對(duì)口聯(lián)系市政協(xié)專委會(huì)的具體辦法，進(jìn)一步深化專委會(huì)與黨政部門的交流互動(dòng)和對(duì)口協(xié)商。完善市政協(xié)與轄市區(qū)政協(xié)工作的聯(lián)系聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)、謀劃推進(jìn)協(xié)商議事工作等方面，形成整體力量。聯(lián)合轄市區(qū)政協(xié)，圍繞長(zhǎng)江大保護(hù)突出問題整改情況、長(zhǎng)三角區(qū)域污染防治協(xié)作機(jī)制和化工行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治落實(shí)情況，開展監(jiān)督性視察和監(jiān)督性調(diào)研。兩級(jí)政協(xié)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，積極開展“民生專題協(xié)商議事月”活動(dòng)，精心組織300余場(chǎng)次協(xié)商議事，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接。
五、持續(xù)固本強(qiáng)基，不斷增強(qiáng)履職盡責(zé)的過硬本領(lǐng)
打鐵還需自身硬。我們持之以恒推進(jìn)“兩支隊(duì)伍”建設(shè)，不斷提高委員履職能力和機(jī)關(guān)服務(wù)保障能力。
進(jìn)一步提振精氣神。大力弘揚(yáng)“勇爭(zhēng)一流、恥為二手”的常州精神，積極營(yíng)造團(tuán)結(jié)干事、奮發(fā)有為的良好氛圍，激發(fā)大家主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的激情，以干則一流、出則精品的工作標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé)，以加倍努力、奮勇爭(zhēng)先的精神狀態(tài)全面完成既定任務(wù)。組織開展“接好歷史接力棒、書寫政協(xié)新篇章”主題界別活動(dòng)，引導(dǎo)委員學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史和人民政協(xié)發(fā)展史，進(jìn)一步增強(qiáng)人民政協(xié)制度自信，進(jìn)一步增強(qiáng)政協(xié)委員使命感和責(zé)任感。委員“雙崗雙責(zé)”作用進(jìn)一步凸顯，戈亞琴委員榮獲全國(guó)優(yōu)秀企業(yè)家稱號(hào)，張?bào)@濤常委在武漢雷神山醫(yī)院核心區(qū)建設(shè)中創(chuàng)造了“環(huán)亞速度”，李慶、劉寧委員榮獲全省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)，這些既是委員個(gè)人和所在單位的榮譽(yù)，是常州的驕傲，也是我們政協(xié)的光榮。
進(jìn)一步加強(qiáng)委員履職管理。注重發(fā)揮常委帶頭作用，制定出臺(tái)常委述職辦法，每年安排一定比例的常委進(jìn)行書面述職，推動(dòng)政協(xié)常委在遵守政治紀(jì)律、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、參與履行職能、聯(lián)系界別委員等方面做好表率引領(lǐng)。注重發(fā)揮正向激勵(lì)作用，全面落實(shí)委員履職量化考核實(shí)施細(xì)則，不斷優(yōu)化委員履職管理模式，逐步形成委員履職評(píng)價(jià)工作體系，首次完成《市政協(xié)委員年度履職綜合分析報(bào)告》。組織評(píng)選先進(jìn)界別和優(yōu)秀委員，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)和表率作用。注重發(fā)揮學(xué)習(xí)促進(jìn)作用，開辦5期“委員講堂”，用“委員講、委員聽、委員議”的方式，推動(dòng)委員自我學(xué)習(xí)、互相學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)，提升履職能力。設(shè)立面向全市各級(jí)政協(xié)委員的“政協(xié)書房”，建好8個(gè)“委員書屋”，拓展讀書學(xué)習(xí)平臺(tái)，豐富學(xué)習(xí)交流方式，不斷深化“委員悅讀”活動(dòng)和“書香政協(xié)”建設(shè)，得到全國(guó)政協(xié)和省政協(xié)肯定。
進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。全面落實(shí)全市作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神，認(rèn)真開展“四治四促”專項(xiàng)整治，舉辦專題黨課，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，自覺維護(hù)政協(xié)良好形象。組織近百人次機(jī)關(guān)干部參加各類教育培訓(xùn)，全面提高政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律意識(shí)和執(zhí)行能力，不斷提升政協(xié)機(jī)關(guān)服務(wù)保障水平。鞏固“陽光扶貧”成果，進(jìn)一步做好31戶困難家庭的結(jié)對(duì)幫扶工作。不斷深化“一支部一品牌一亮點(diǎn)”創(chuàng)建工作，有2個(gè)支部入選市級(jí)機(jī)關(guān)特色支部，走在市級(jí)機(jī)關(guān)前列。
各位委員，市政協(xié)工作取得的成績(jī)，是中共常州市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大常委會(huì)、市政府以及各轄市區(qū)、各部門、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是政協(xié)各參加單位和廣大委員團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是政協(xié)老領(lǐng)導(dǎo)、老同志指導(dǎo)幫助的結(jié)果。在此，我代表市政協(xié)常委會(huì)，表示衷心感謝，并致以崇高敬意！
各位委員，對(duì)照新時(shí)代人民政協(xié)新使命，對(duì)照市委新要求和人民群眾新期待，我們清醒地看到，協(xié)商議政質(zhì)量評(píng)價(jià)體系尚未完全確立，協(xié)商議事方式尚需創(chuàng)新豐富，凝聚共識(shí)制度機(jī)制有待健全完善，加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)還要下更大功夫，“兩支隊(duì)伍”能力和水平還要進(jìn)一步提升。對(duì)于這些問題，我們必須高度重視，深入研究，采取措施，認(rèn)真解決。
2021年主要任務(wù)
今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是常州市奮力開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程起步之年，也是十四屆市政協(xié)工作收官之年。市政協(xié)工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，全面落實(shí)市委十二屆十一次全會(huì)精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，不斷加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，著力提高建言資政和凝聚共識(shí)水平，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。
一、以更高政治站位，統(tǒng)一思想行動(dòng)
毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書記重要講話指示精神上來，統(tǒng)一到中央和省委、市委重大決策部署上來，統(tǒng)一到奮力開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上來，把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界共識(shí)，把黨的決策部署落實(shí)到政協(xié)履職各方面全過程，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。持續(xù)加強(qiáng)政協(xié)黨組自身建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，更好發(fā)揮政協(xié)黨組把舵定向作用，按照市委決策部署和對(duì)政協(xié)工作的要求，及時(shí)制定政協(xié)黨組年度工作要點(diǎn)，著力創(chuàng)新推進(jìn)工作的組織方式，以更高標(biāo)準(zhǔn)和更大力度，推動(dòng)履職工作提質(zhì)增效。不斷深化專委會(huì)委員黨支部建設(shè)，促進(jìn)黨建和履職的結(jié)合融合，更好發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員委員先鋒模范作用。按照市委統(tǒng)一部署，精心組織中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年系列慶?；顒?dòng)，開展以弘揚(yáng)“常州三杰”精神、展現(xiàn)政協(xié)時(shí)代風(fēng)采為主題的界別活動(dòng)，征編出版以慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年為主要內(nèi)容的常州文史資料專輯。
二、以更大擔(dān)當(dāng)作為，服務(wù)中心大局
準(zhǔn)確把握“三個(gè)新發(fā)展”歷史方位，切實(shí)擔(dān)當(dāng)“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”崇高使命，精準(zhǔn)聚焦“國(guó)際化智造名城、長(zhǎng)三角中軸樞紐”城市定位，緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能制造、能級(jí)提升、重大項(xiàng)目、對(duì)外開放、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境、民生保障等八個(gè)“突出抓好”的中心工作，找準(zhǔn)服務(wù)中心大局和發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的結(jié)合點(diǎn)，精心組織協(xié)商議政活動(dòng)，進(jìn)一步提高建言資政的前瞻性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性。今年將主要圍繞“高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)、打造長(zhǎng)三角現(xiàn)代物流中心”和“培育更多隱形冠軍、加快建設(shè)智造名城”等議題，開展議政性常委會(huì)議專題協(xié)商；圍繞“發(fā)揮新僑作用、融入內(nèi)外循環(huán)”“加快社會(huì)救助體系建設(shè)”和“用好紅色資源、發(fā)展紅色旅游”等議題，開展主席會(huì)議專題協(xié)商；圍繞“復(fù)興老城廂、迸發(fā)新活力”和“塑好明星城市像、提升文化軟實(shí)力”等議題，分別與專項(xiàng)民主監(jiān)督和主席會(huì)議專題協(xié)商相結(jié)合，在“有事好商量”市級(jí)平臺(tái)開展集中協(xié)商議事活動(dòng)；圍繞“促進(jìn)青少年兒童心理健康教育支持體系建設(shè)”“推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)”等議題，組織開展對(duì)口協(xié)商活動(dòng)。同時(shí)組織開展民主監(jiān)督、提案辦理、反映社情民意信息、視察座談、聽取情況通報(bào)等各項(xiàng)協(xié)商活動(dòng)，積極引導(dǎo)廣大委員投身“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)，助力做好“六穩(wěn)六?！惫ぷ?，助推“五大明星城”建設(shè)。
三、以更實(shí)工作舉措，踐行協(xié)商民主
加強(qiáng)對(duì)政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則的研究，進(jìn)一步完善全體會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議、主席會(huì)議等既有協(xié)商形式，高質(zhì)量推進(jìn)專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商和網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商，規(guī)范協(xié)商程序，細(xì)化協(xié)商內(nèi)容，豐富協(xié)商形式，逐步形成廣泛多層制度化協(xié)商議政格局。積極推進(jìn)協(xié)商議政質(zhì)量評(píng)價(jià)體系建設(shè)，健全完善信息溝通、辦理反饋、督查考核等轉(zhuǎn)化落實(shí)機(jī)制，把協(xié)商成果進(jìn)入決策程序、解決實(shí)際問題、推動(dòng)各項(xiàng)工作的實(shí)績(jī)，作為衡量履職成效的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)建言資政水平的提升。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點(diǎn)提案工作制度，深化提案辦理協(xié)商工作，進(jìn)一步提高提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量。探索建立富有政協(xié)特色的應(yīng)用型智庫和參政議政人才庫，為高質(zhì)量履職提供智力支撐。適應(yīng)信息化要求，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，發(fā)揮委員履職移動(dòng)平臺(tái)作用，齊心協(xié)力推動(dòng)智慧政協(xié)建設(shè)。建好用好“有事好商量”協(xié)商議事平臺(tái)，鼓勵(lì)創(chuàng)建委員工作室，因地制宜開展協(xié)商議事活動(dòng)。拓展社情民意信息工作渠道，健全完善工作機(jī)制，進(jìn)一步提高反映社情民意信息工作水平。
四、以更寬視野胸懷，廣泛凝聚共識(shí)
堅(jiān)持把凝聚共識(shí)作為履職的中心環(huán)節(jié)，研究制定常州市加強(qiáng)凝聚共識(shí)的具體辦法，大力倡導(dǎo)包容寬容、平等平和的協(xié)商文化，積極營(yíng)造暢所欲言、各抒己見的協(xié)商氛圍，把交流互動(dòng)作為必經(jīng)環(huán)節(jié)，切實(shí)做到凝聚共識(shí)有方法、有抓手、有保障。進(jìn)一步強(qiáng)化與市各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，密切同港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的聯(lián)系聯(lián)誼，引導(dǎo)社會(huì)各界人士參與政協(xié)工作。進(jìn)一步深化“三走進(jìn)一聯(lián)系”活動(dòng)，健全委員聯(lián)系界別群眾機(jī)制，拓展面向社會(huì)傳播共識(shí)的渠道。堅(jiān)持把推動(dòng)委員讀書作為凝聚共識(shí)的重要方法，強(qiáng)化“政協(xié)書房”和“委員書屋”等平臺(tái)作用，深化“委員講堂”等活動(dòng)，深入開展“書香政協(xié)”建設(shè)，引導(dǎo)委員自我教育、自我提高，增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持把做好輿論宣傳工作作為凝聚共識(shí)、傳播共識(shí)的重要抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮“一刊一網(wǎng)一號(hào)”和政協(xié)文史館陣地作用，唱響政協(xié)好聲音，匯集委員正能量。堅(jiān)持把聯(lián)動(dòng)互動(dòng)作為推進(jìn)工作的方式方法，加強(qiáng)各級(jí)政協(xié)組織之間、委界之間、各界別之間的互動(dòng)合作，整合資源，形成合力。
五、以更高標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)自身建設(shè)
大力弘揚(yáng)“勇爭(zhēng)一流、恥為二手”的常州精神，研究制定進(jìn)一步強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)霓k法，教育引導(dǎo)委員“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”，發(fā)揮主體作用，勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，進(jìn)一步激發(fā)委員圍繞中心、服務(wù)大局、履職盡責(zé)的積極性和創(chuàng)造性，在本職崗位上建功立業(yè)、在履職實(shí)踐中展現(xiàn)風(fēng)采，爭(zhēng)當(dāng)責(zé)任委員、能力委員、表率委員。更好發(fā)揮專委會(huì)基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)專委會(huì)與對(duì)口黨政部門的聯(lián)系協(xié)作，深入推進(jìn)“委界聯(lián)動(dòng)”等履職實(shí)踐，充分釋放“一入三建”的機(jī)制效應(yīng)，著力提高調(diào)查研究和建言獻(xiàn)策質(zhì)量。對(duì)照市委對(duì)政協(xié)機(jī)關(guān)黨組巡察整改要求，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)健全各項(xiàng)工作制度，一以貫之狠抓思想作風(fēng)建設(shè)，持之以恒錘煉服務(wù)保障本領(lǐng)，全力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型模范機(jī)關(guān)。
各位委員，砥礪奮進(jìn)新征程，凝心聚力再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共常州市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的重大使命，同心同德，奮發(fā)有為，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕！
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