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為進(jìn)一步增加制定規(guī)范性文件的透明度，提高辦文質(zhì)量，現(xiàn)將市公安局提交的《常州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)煙花爆竹禁放管理的通告》（征求意見稿）全文在網(wǎng)上公布，廣泛征求意見，以便進(jìn)一步研究、修改后提請(qǐng)市政府審議發(fā)布。您可在2018年10月29日之前將自己的意見或建議以書面或郵件方式提交。感謝支持！
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常州市人民政府法制辦公室
2018年10月19日
常州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)煙花爆竹禁放管理的通告
（征求意見稿）
為保障公共財(cái)產(chǎn)和公民人身財(cái)產(chǎn)安全，防止環(huán)境污染，消除火災(zāi)隱患，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通告如下：
一、本市市區(qū)下列區(qū)域?yàn)闊熁ū窠谷挤艆^(qū)域：
（一）S39江宜高速、G42滬蓉高速、S38常合高速合圍所形成的區(qū)域；
（二）S39江宜高速以東、G42滬蓉高速以北、S122港城大道以南、通江路以西所形成的區(qū)域；
（三）錢資湖大道以北、良常路以南、新丹金溧漕河以東、金湖路以西所形成的區(qū)域；
在禁放區(qū)域內(nèi)，全年禁止任何單位和個(gè)人零售、燃放煙花爆竹。
二、禁止燃放區(qū)域以外的下列地點(diǎn)，禁止燃放煙花爆竹：
（一）文物保護(hù)單位;
（二）火車站、客(貨)運(yùn)站、飛機(jī)場(chǎng)、主次干道、橋梁、隧道等交通樞紐及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi);
（三）生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存易燃易爆物品的場(chǎng)所及安全保護(hù)區(qū)內(nèi);
（四）大型能源動(dòng)力設(shè)施、水利設(shè)施和水、電、燃?xì)?、熱力供?yīng)設(shè)施及輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi);
（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院；
（六）10層以上居住建筑（包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅）或建筑高度超過24米的公共建筑，安全距離30米范圍內(nèi);
（七）實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，在管理規(guī)約約定的燃放區(qū)域外或禁止燃放區(qū)域內(nèi)；
（八）百貨商店、集貿(mào)市場(chǎng)、公共文化設(shè)施等人群密集場(chǎng)所；
（九）賓館、飯店、酒吧、網(wǎng)吧、歌舞等公共娛樂場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域；
（十）依法禁止燃放的其他地點(diǎn)和區(qū)域。
上述地點(diǎn)所在地人民政府、開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁止燃放煙花爆竹警示標(biāo)志，明確守護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人，加強(qiáng)禁止燃放煙花爆竹的管理。
三、縣級(jí)以上人民政府因應(yīng)對(duì)污染天氣或其他特殊情況啟動(dòng)大氣污染應(yīng)急預(yù)案時(shí)，在應(yīng)急預(yù)案規(guī)定適用的區(qū)域一律禁止燃放煙花爆竹。市重污染天氣應(yīng)急指揮部通過新聞媒體及時(shí)發(fā)布污染天氣預(yù)警信息，提示市民在此期間禁止燃放煙花爆竹。
四、在禁放區(qū)域內(nèi)舉辦焰火晚會(huì)及其他大型焰火燃放活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法申報(bào)經(jīng)公安部門許可。經(jīng)依法許可的焰火晚會(huì)及其他大型焰火燃放活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)。
五、公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的行為。
六、對(duì)未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹制品的，由安監(jiān)部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
七、對(duì)未經(jīng)許可舉辦焰火晚會(huì)及其他大型焰火燃放活動(dòng)的，由公安部門責(zé)令停止燃放，對(duì)責(zé)任單位處１萬元以上5萬元以下的罰款。
在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)、區(qū)域燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
八、本通告自 年 月 日起施行。2011年12月31日發(fā)布的《常州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)煙花爆竹燃放管理的通告》（常政規(guī)〔2011〕13號(hào)）同時(shí)廢止。
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