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6月22日，常州市審計(jì)局在2020年市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)中，緊扣預(yù)算管理，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析方式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)市本級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的政府采購情況審計(jì)全覆蓋，共涉及200余家單位，有力推動(dòng)了政府采購資金聚力增效。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力發(fā)現(xiàn)問題。著眼于市本級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位政府采購的全過程，審計(jì)人員根據(jù)近年來出臺(tái)的政府采購相關(guān)法律法規(guī)，在與財(cái)政局政府采購處及相關(guān)技術(shù)服務(wù)人員充分溝通后，明確政府采購從預(yù)算上報(bào)和下達(dá)、采購計(jì)劃的上報(bào)和下達(dá)、招投標(biāo)工作的開展、采購合同的簽訂、采購用款計(jì)劃的申請(qǐng)和批復(fù)、采購價(jià)款的支付等各環(huán)節(jié)的具體規(guī)定要求及可能存在的問題疑點(diǎn)，并從后臺(tái)獲取了近年來的30余張電子數(shù)據(jù)表，摸清各數(shù)據(jù)表之間的邏輯聯(lián)系，通過SQLserver等數(shù)據(jù)分析軟件篩選數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)了政府采購預(yù)算追加占比較高、部分政府采購預(yù)算未執(zhí)行、部分政府采購合同簽約進(jìn)度較慢、政府采購中部分項(xiàng)目結(jié)余資金未及時(shí)清理、部分已實(shí)際采購單位未按規(guī)定向財(cái)政部門上報(bào)政府采購預(yù)算和計(jì)劃等問題。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，準(zhǔn)確分析問題。全面分析問題產(chǎn)生的原因，才能更有針對(duì)性地提出審計(jì)建議。經(jīng)過與市財(cái)政部門相關(guān)處室、政府采購中心及部分采購單位的多次溝通，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)，除了操作人員粗心等個(gè)別偶然性因素，一些問題的產(chǎn)生有其必然原因。例如，市財(cái)政部門對(duì)采購單位的教育培訓(xùn)不夠，部分單位負(fù)責(zé)政府采購的人員并不清楚開展招投標(biāo)工作前應(yīng)向財(cái)政部門上報(bào)政府采購預(yù)算和計(jì)劃，導(dǎo)致漏報(bào)；市財(cái)政部門對(duì)政府采購的資金撥付審核不嚴(yán)；部分采購單位對(duì)預(yù)算約束的認(rèn)識(shí)不夠，年初未上報(bào)政府采購預(yù)算，采取了年中追加的方式等。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推動(dòng)解決問題。結(jié)合問題和原因分析，審計(jì)人員有針對(duì)性地提出審計(jì)建議，要求市財(cái)政部門嚴(yán)格審核政府采購各環(huán)節(jié)，加快政府采購中部分項(xiàng)目中結(jié)余資金清理，加強(qiáng)對(duì)政府采購中心的監(jiān)管等；同時(shí)督促各采購單位加強(qiáng)法規(guī)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照預(yù)算法、政府采購法等開展政府采購工作；提高對(duì)采購單位的培訓(xùn)頻率，將最新的政府采購相關(guān)法律法規(guī)及制度要求及時(shí)告知各預(yù)算單位，特別是容易疏忽的環(huán)節(jié)等。通過對(duì)市本級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的政府采購情況全覆蓋式的審計(jì)監(jiān)督，持續(xù)推動(dòng)提升政府采購工作管理水平。
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