5月19日,常州市審計(jì)局結(jié)束了對(duì)茅山老區(qū)2012年和2013年實(shí)施的“百千萬(wàn)”幫扶工程情況的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。審計(jì)組前后歷時(shí)兩個(gè)多月,深入走訪茅山老區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)62個(gè)行政村,通過(guò)查閱資料、問(wèn)卷調(diào)查、座談交流、實(shí)地察看等方法,著重對(duì)兩年來(lái)幫扶項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)情況,以及所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等進(jìn)行調(diào)查了解。審計(jì)表明,通過(guò)兩年的努力,常州“百千萬(wàn)”幫扶工程效果明顯。
一、幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,變“輸血”為“造血”,促進(jìn)集體持續(xù)增收。市委、市政府和各幫扶單位始終堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為幫扶的重中之重,改變以往輸血式的資金扶持,通過(guò)“引進(jìn)產(chǎn)業(yè),扶貧造血”來(lái)幫助村級(jí)集體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),提升經(jīng)濟(jì)薄弱村可持續(xù)發(fā)展的能力和后勁。如市國(guó)土局等7家單位集中資源幫助溧陽(yáng)社渚各結(jié)對(duì)村建設(shè)青蝦養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)區(qū),使其成為全省最大的淡水青蝦養(yǎng)殖基地;市科技局利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)實(shí)施高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,使大棚瓜果蔬菜實(shí)現(xiàn)了一年三熟,不僅取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益,而且起到了示范推廣作用。兩年來(lái),幫扶單位共實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目59個(gè),占幫扶項(xiàng)目總數(shù)的26%;累計(jì)項(xiàng)目投入近700萬(wàn)元。
二、幫扶基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,變“泥途”為“通途”,改善交通出行條件。列入幫扶對(duì)象的100個(gè)行政村,大都位于茅山老區(qū)的偏遠(yuǎn)地區(qū),道路設(shè)施落后,通行條件較差,極大地阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。“要想富,先修路”,改善交通落后面貌是薄弱村脫貧致富的基礎(chǔ)條件。為此,幫扶單位堅(jiān)持“交通先行”理念,根據(jù)各村實(shí)際需要,全力推進(jìn)以村道建設(shè)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,兩年來(lái)累計(jì)籌集資金1300多萬(wàn)元,投入修建道路近一百條,既方便了村民出行,又暢通了原料運(yùn)輸、物資貿(mào)易和對(duì)外交流,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。
三、幫扶公共事業(yè)項(xiàng)目,變“短板”為“樣板”,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。由于薄弱村經(jīng)濟(jì)收入較低,公共事業(yè)投入嚴(yán)重不足,導(dǎo)致農(nóng)村基本公共服務(wù)發(fā)展滯后、水平偏低,成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“短板”。幫扶單位針對(duì)這一現(xiàn)象,積極出謀劃策,幫助薄弱村大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè),把一個(gè)個(gè)公共事業(yè)項(xiàng)目都建設(shè)成精致實(shí)用的“樣板”工程。市人社局協(xié)助聯(lián)系建設(shè)用地,出資10萬(wàn)元幫助上城村建設(shè)綜合服務(wù)中心;常州市住房保障和房產(chǎn)管理局幫助金壇薛埠鎮(zhèn)赤崗村建造村衛(wèi)生室,極大改善了當(dāng)?shù)蒯t(yī)療設(shè)施和環(huán)境。兩年來(lái)幫扶單位共投入資金近300萬(wàn)元,帶動(dòng)實(shí)施公共事業(yè)項(xiàng)目21個(gè)。
四、幫扶環(huán)境整治項(xiàng)目,變“農(nóng)區(qū)”為“社區(qū)”,創(chuàng)優(yōu)人居生態(tài)環(huán)境。村莊整治工作就社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容之一,是立足于現(xiàn)實(shí)條件縮小城鄉(xiāng)差別、促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展的必由之路。但對(duì)于薄弱村而言,這項(xiàng)任務(wù)一直處于落后狀態(tài),如何籌集更多的資金加快村莊整治成為村委的首要任務(wù)。為此,幫扶單位因地制宜,以村容村貌整治為重點(diǎn),積極推進(jìn)供水設(shè)施、排水溝渠、道路亮化、廣場(chǎng)健身、衛(wèi)生設(shè)施、垃圾收集、土地整理與復(fù)墾等項(xiàng)目,使整治后的村莊村容村貌大變樣,讓農(nóng)村居民開(kāi)始享受到跟城里社區(qū)一樣的生活環(huán)境。兩年來(lái)幫扶單位共對(duì)26個(gè)村實(shí)施了環(huán)境整治項(xiàng)目。
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