天寧區(qū)：推出30條優(yōu)化營商環(huán)境新措施

發(fā)布日期：2022-12-12 瀏覽次數(shù)：字號：〖默認大超大〗

　　為持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投，近日，常州天寧區(qū)圍繞政策、市場、政務、法治、人文等5大環(huán)境，推出優(yōu)化營商環(huán)境三十條措施，努力讓“政策最優(yōu)、辦事最快、成本最低、服務最好”成為天寧營商新優(yōu)勢。
　　圍繞打造綜合更優(yōu)的政策環(huán)境，天寧推廣應用“寧企寶”政策平臺。升級“寧企寶”小程序功能，在提供政策“一鍵直達”基礎上，增強政策智能匹配、供需對接功能。加強靠前服務和分類指導，助力企業(yè)享受政策紅利。
　　推行人才政策“全鏈條”打包服務。更大力度舉辦“龍城英才推介會”，發(fā)揮企業(yè)市場主體作用，精準聚焦關鍵核心領域，推進解決核心技術“卡脖子”問題。在人才大廈打造“人才天地”，集中提供推進人才“一站式”服務體系，為人才提供落戶居留、子女就學、醫(yī)療保健等服務。開展人才政策“推介周”主題活動，構建人才專員、園區(qū)專員、企業(yè)專員政策服務網(wǎng)絡體系，確保各項政策落地。
　　靶向服務穩(wěn)保就業(yè)。建好“才富天寧”官方抖音號，組建直播帶崗團隊，創(chuàng)新直播帶崗，打造線上政策宣傳、重點企業(yè)招聘需求對接、個人求職指導全方位的線上平臺，推動人崗精準對接。依托全省人社一體化信息平臺和人社基層服務站點，強化部門協(xié)同，注重數(shù)據(jù)比對，精準鎖定吸納重點群體就業(yè)的各類市場主體，主動推送企業(yè)吸納就業(yè)社保補貼等利企惠眾政策，加大直補快辦、政策找人工作落實力度，提升市場主體獲得感、滿意度。
　　推進企業(yè)股改上市（掛牌）“綠色通道”工作機制。出臺《企業(yè)上市三年行動計劃》，在上市后備企業(yè)重要時間節(jié)點前進行規(guī)范指導，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)出具相關證明；鼓勵企業(yè)搶抓國內(nèi)資本市場改革機遇，利用多層次資本市場做大做強。
　　推進“首違不罰”政策落地。集中公布天寧區(qū)行政處罰“首違不罰”事項清單，對初次違法、危害后果輕微、違法行為人及時改正的首次違法行為予以免除處罰。
　　完善稅費優(yōu)惠政策直達快享機制。主動為企業(yè)提供精準服務，通過優(yōu)化系統(tǒng)信息功能，建強“智優(yōu)+”納服團隊等措施提高政策落實效率，強化部門協(xié)同聯(lián)動，確保政策紅利加快落袋。
　　圍繞打造公平有序的市場環(huán)境，天寧貫徹落實市場準入負面清單。對違反市場準入負面清單制度情況進行監(jiān)測、上報。各部門圍繞市場準入負面清單制度落實情況、市場準入審批服務效能、市場準入隱性壁壘破除等方面，及時反饋情況。
　　推進市場主體準入和退出“雙向”便利化。全面提高企業(yè)開辦效率，縮短企業(yè)開辦時間。依托線上“全鏈通”平臺和線下企業(yè)開辦專區(qū)，實現(xiàn)企業(yè)設立登記、公章刻制、發(fā)票核定、開通企業(yè)社保賬戶和住房公積金賬戶“一站式”辦理；優(yōu)化企業(yè)注銷程序，推行“1+N”注銷套餐辦，加強部門信息共享和業(yè)務協(xié)同，降低市場主體退出成本。
　　深入推進市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合抽查。持續(xù)完善部門聯(lián)合抽查事項清單，優(yōu)化部門聯(lián)動機制，推動聯(lián)合檢查各項制度運轉更加順暢高效；進一步提升部門聯(lián)合抽查占比，切實避免多頭執(zhí)法、重復檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能，減輕企業(yè)負擔。
　　健全知識產(chǎn)權保護制度。深化知識產(chǎn)權行政與司法保護，進一步加強行刑銜接，提高打擊知識產(chǎn)權犯罪行為，維護正常市場競爭秩序；依托常州市知識產(chǎn)權保護工作站，完善知識產(chǎn)權糾紛多元化解決機制，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權糾紛人民調(diào)解、仲裁調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、維權援助服務；完善知識產(chǎn)權涉外維權援助機制，加強對企業(yè)應對涉外知識產(chǎn)權糾紛的指導和幫助，提高全社會對知識產(chǎn)權保護工作的滿意度。
　　積極落實公平競爭審查制度。堅持自我審查與專門機構指導監(jiān)督相結合，督促全區(qū)各成員單位開展政策性措施文件自查自審，并組織對全區(qū)政策性措施文件開展抽查審查；委托第三方對全區(qū)政策性措施文件開展評估審查。
　　推廣使用“證照分離”應用平臺。堅持“清單事項全入庫、平臺用戶全覆蓋、平臺數(shù)據(jù)全推送、行為結果全反饋”四個“全”為目標，全面提升“證照分離”應用平臺使用率和覆蓋率。
　　圍繞打造高效便利的政務環(huán)境，天寧推進社會投資項目“用地清單制”改革。全面優(yōu)化社會投資項目服務，在土地供應階段，由土地整理前期單位征求相關部門意見，將地災、壓覆礦、考古調(diào)查等評估結果和普查意見形成供應前期材料清單，地塊成交后“打包式”交付競得單位，推動項目早開工早實施。
　　市政道路開挖審批創(chuàng)新。針對涉及新建道路開挖審批項目，探索實行審批與現(xiàn)場踏勘環(huán)節(jié)同步實施，壓縮審批時限，從法定20個工作日承諾5個工作日的基礎上壓縮至2個工作日。
　　推進“多測合一”改革。按照統(tǒng)一測繪事項、統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一管理平臺、統(tǒng)一窗口設置、統(tǒng)一市場監(jiān)管等5個統(tǒng)一要求，持續(xù)深化“多測合一”改革，天寧區(qū)域內(nèi)的社會投資工業(yè)類項目建設工程施工階段的放線測量費用由區(qū)財政承擔。
　　推進政務服務提質增效。推進“網(wǎng)上辦”，優(yōu)化在線場景應用，實現(xiàn)政務服務事項在線辦理率98%。推進“一窗辦”，在區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級服務中心全面設立綜合咨詢專窗、綜合辦事專窗、幫辦代辦專窗、跨域通辦專窗、辦不成事專窗、“一件事”服務專窗，實現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類辦理、統(tǒng)一窗口出件”。
　　推進重大項目精準化套餐辦。圍繞企業(yè)“交地即開工”的實際需求，遵循精準服務的目標，制定工程建設項目審批ABCD 四種服務套餐，提供交地即發(fā)兩證、三證、四證、六證的套餐服務模式，實施“企業(yè)點單、部門派單、專員辦單”的“點單式”工作機制，推動工程建設項目審批服務再優(yōu)化，審批效能再提升，促進企業(yè)降本增效。
　　推進“一件事一次辦”。推行政務服務集成化辦理，打造政務服務升級版。重點圍繞“企業(yè)開辦”“我要開飲品店”“我要開書店”“員工參?！薄拔乙k理企業(yè)注銷”等圍繞企業(yè)全鏈條實行“一件事一次辦”。
　　圍繞打造公正透明的法治環(huán)境，天寧做實法律服務護航民營企業(yè)發(fā)展。開展律師服務民營企業(yè)專項活動，圍繞“專精特新”企業(yè)和企業(yè)家需求，提供從企業(yè)設立到注銷整個全生命周期的公共法律服務。探索推進涉案企業(yè)合規(guī)改革試點工作，依法保障涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，保護企業(yè)合法權益。
　　建立健全政務誠信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機制。定期定向將涉及政府部門、事業(yè)單位失信被執(zhí)行人信息推送至政務誠信牽頭部門，由政務誠信牽頭部門協(xié)調(diào)推動執(zhí)行判決結果，保障市場主體合法權益。
　　推行有關法律文書及律師身份在線核驗服務。優(yōu)化律師查詢不動產(chǎn)登記信息流程，保障律師職業(yè)權利。人民法院適時推出律師調(diào)查令、立案文書信息在線核驗服務，便利律師查詢不動產(chǎn)登記信息。
　　提供訴訟便利化服務。在訴訟服務大廳設立“全域訴服”窗口，提供立案登記、信息查詢、受理保全、鑒定申請等訴訟服務事項的“一窗通辦”服務。實現(xiàn)與全市法院之間跨地域、跨層級“一窗通辦、一站全辦、跨域聯(lián)辦”的一體化訴訟服務模式。完善12368訴訟服務熱線接處機制，提高集中送達效率，為當事人提供高效、便捷、低成本的訴訟服務。
　　強化知識產(chǎn)權檢察保護。出臺天寧區(qū)關于知識產(chǎn)權司法保護的機制意見，會簽工作備忘錄，形成協(xié)同保護機制。加強“檢企對接”，探索“訂單式”服務，進企業(yè)開展商業(yè)秘密保護等專題宣傳。繼續(xù)深化知識產(chǎn)權案件專業(yè)化辦理機制，逐步完善知識產(chǎn)權類案偵查取證、證據(jù)審查指引。
　　深化公安“一體化”合成服務。升級公安“合成服務中心”，整合經(jīng)偵服務站、網(wǎng)安工作室等服務功能，在重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)設置1個綜合警務服務站。與全區(qū)53家星級企業(yè)、13家“專精特新”小巨人企業(yè)、3家“獨角獸”“瞪羚”企業(yè)建立警企聯(lián)絡機制。
　　圍繞打造親商安商的人文環(huán)境，天寧有的放矢靈活引才。加大人才招引力度，繼續(xù)開展“名城名校合作行，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)贏未來”活動，加強市、區(qū)聯(lián)動，以“走出去”的方式，多條線路開展巡回招才引智活動，吸引青年人才來天寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
　　推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構智慧化轉型。提供線上線下相結合的醫(yī)療服務，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院準入和執(zhí)業(yè)管理，不斷推進包容審慎監(jiān)管。深入推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用發(fā)展，完善天寧區(qū)人口健康信息平臺，對數(shù)據(jù)進行挖掘分析，將其成果用于醫(yī)療衛(wèi)生服務以及行政決策。
　　加大教育資源供給力度。全面落實《天寧區(qū)“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃》，加快實施“更好的教育”學校建設工程，不斷推進“8610”發(fā)展計劃，優(yōu)化教育資源布局，持續(xù)增加學位供給。實施新建、改擴建學校重點項目12個，竣工2個，新增學位900個。
　　優(yōu)化基本養(yǎng)老服務供給。完善基本養(yǎng)老服務，優(yōu)先對經(jīng)濟困難的高齡、空巢獨居、失能、計劃生育特殊家庭等老年人給予服務補貼和福利保障；對符合條件的老年人開展居家養(yǎng)老援助服務；對困難老年人家庭實施居家適老化改造；為空巢獨居老年人安裝智能呼叫裝置。
　　持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。狠抓PM2.5和臭氧雙控雙減，深化重點行業(yè) VOCs 治理。推進涉磷行業(yè)專項整治，配合開展支流支浜整治。推進農(nóng)村生活污水治理。
　　建設人才公寓精準化滿足企業(yè)人才安居需求。綜合考慮城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、人才需求等情況，加大人才公寓建設力度。有效完善人才公寓信息化平臺，推動供需精準對接，讓人才公寓實現(xiàn)“掌上辦理、拎包即住”。加強政策宣傳，通過舉辦推介會、沙龍等方式，讓青年人才生活居住“雙資助”等政策落地落實，精準補到位，使各類人才在常州干事興業(yè)安心、扎根生活舒心。

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