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        財(cái)政局:算好“三本賬”持續(xù)繃緊過緊日子這根弦

        發(fā)布日期:2021-05-14  瀏覽次數(shù):  字號(hào):〖默認(rèn) 超大

        常州市財(cái)政局把政府過緊日子作為預(yù)算管理的基本方針,嵌入管理全流程,算好“成本賬”“執(zhí)行賬”“效益賬”,健全過緊日子常態(tài)化機(jī)制,幫扶企業(yè)、改善民生力度不減、精度不降。

        (一)算好“成本賬”精準(zhǔn)管控運(yùn)行成本

        管理前置化,深化成本控制理念,預(yù)算編審前明確支出壓縮比例,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),節(jié)省資金優(yōu)先集中用于民生重點(diǎn)領(lǐng)域。2020年部門預(yù)算中一般支出壓減達(dá)15%,“三公經(jīng)費(fèi)”執(zhí)行數(shù)下降超20%。要求各部門工作、業(yè)務(wù)會(huì)議,培訓(xùn)一律不得在經(jīng)營性場(chǎng)所召開,倡導(dǎo)會(huì)議采用視頻、網(wǎng)絡(luò)等新型方式開展,培訓(xùn)方式從“走出去”調(diào)整為“請(qǐng)進(jìn)來”,2020年“會(huì)議費(fèi)”、“培訓(xùn)費(fèi)”執(zhí)行數(shù)壓降33.58%。健全通用資產(chǎn)配置使用、辦公用房維修改造統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施預(yù)算編制前集中審核機(jī)制,嚴(yán)控資產(chǎn)配置支出。在此基礎(chǔ)上,2021年壓降力度不減,“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算再壓降20%,一般性支出預(yù)算再壓降10%,促進(jìn)民生投入持續(xù)增長,保障全年民生領(lǐng)域支出占比在80%左右。

        (二)算好“執(zhí)行賬”促進(jìn)收支動(dòng)態(tài)平衡

        一是硬化約束加緊執(zhí)行。對(duì)政府專項(xiàng)資金要求提前做好分配預(yù)案,加快分配下達(dá),截至9月30日?qǐng)?zhí)行進(jìn)度低于50%的政府專項(xiàng)資金按規(guī)定比例收回財(cái)政。嚴(yán)控預(yù)算調(diào)整事項(xiàng),新增政策性支出原則上次年安排,確需調(diào)整的項(xiàng)目從嚴(yán)審核、嚴(yán)格把關(guān)。二是嚴(yán)控結(jié)轉(zhuǎn)防止沉淀。嚴(yán)控結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金規(guī)模,加大財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理力度,市級(jí)財(cái)政撥款和專項(xiàng)收入安排形成的結(jié)轉(zhuǎn)資金,除未實(shí)施完畢的基本建設(shè)類項(xiàng)目和政府采購質(zhì)保金外,原則上不再結(jié)轉(zhuǎn)至下年度支出,收回平衡預(yù)算。三是統(tǒng)籌資金夯實(shí)重點(diǎn)保障。統(tǒng)籌“四本預(yù)算”、財(cái)政專項(xiàng)、上級(jí)補(bǔ)助、歷年結(jié)余資金等,合理安排各項(xiàng)支出,推進(jìn)各類資金銜接,有力兜牢“三?!钡拙€,扎實(shí)落實(shí)“六穩(wěn)六保”。

        (三)算好“效益賬”提升資源配置效能

        一是雙輪驅(qū)動(dòng)改革“重績效”。突出“預(yù)算+績效”雙輪驅(qū)動(dòng),更加強(qiáng)調(diào)結(jié)果導(dǎo)向、成本效益,績效目標(biāo)與預(yù)算同步編制、同步審核、同步公開,重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算績效目標(biāo)和績效評(píng)價(jià)結(jié)論與預(yù)算草案同步報(bào)送人大審議,績效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整相掛鉤,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用提升財(cái)政資源配置及使用效益。二是圍繞政采深改“謀創(chuàng)新”。創(chuàng)新推行大宗物品集中帶量采購,食堂食材、后勤服務(wù)集中統(tǒng)一采購,指導(dǎo)試點(diǎn)建筑“三材”聯(lián)合采購成效顯著。三是推進(jìn)能源托管“降能耗”。市行政中心實(shí)施能源托管,完成平臺(tái)管控搭建、“綠色辦公室”能效提升、冷熱源機(jī)房等信息化改造,利用物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)串聯(lián)電能和給水計(jì)量、綜合能效分析等多個(gè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)節(jié)能數(shù)據(jù)全息掌握,每年可節(jié)約能源費(fèi)用200余萬元,節(jié)約率21.3%。

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