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近日，常州天寧成交一宗面積70.33畝的集體經(jīng)營性建設(shè)用地，該宗地創(chuàng)新附帶了周邊地塊的《生態(tài)管養(yǎng)協(xié)議》，競得人需按照協(xié)議要求對周邊約120畝土地開展生態(tài)建設(shè)和生態(tài)管養(yǎng)。這一將土地資源配置和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)有機結(jié)合的舉措在全省尚未首創(chuàng)。
該用地的生態(tài)價值實現(xiàn)路徑為：（一）提前開展生態(tài)價值綜合測算。掛牌前，評估出讓土地使用權(quán)市場價值，結(jié)合當?shù)匾呀?jīng)制定的生態(tài)產(chǎn)品價值核算技術(shù)辦法，評估周邊地塊生態(tài)產(chǎn)品價值核算成果（GEP）及生態(tài)環(huán)境綜合評價指數(shù)（EI）等生態(tài)環(huán)境狀況數(shù)據(jù)。（二）掛牌即明確生態(tài)建設(shè)和管養(yǎng)要求。土地使用權(quán)人同時作為管養(yǎng)主體，獲得生態(tài)管養(yǎng)范圍內(nèi)生態(tài)產(chǎn)品特許經(jīng)營權(quán)。需在3年內(nèi)對綠化面積、景觀面積、水域條件、景觀植被4方面內(nèi)容開展生態(tài)建設(shè)。其中，綠化面積不少于35.92%，硬質(zhì)景觀面積不低于48.75%，水域面積不少于16.04%，喬木樹種存活率需達100%，病蟲害率低于2%。（三）批后核算生態(tài)產(chǎn)品價值。以土地出讓時點作為基期，測算項目片區(qū)的生態(tài)價值量，設(shè)立預(yù)期生態(tài)價值量。土地出讓3年后，對地塊生態(tài)價值進行批后核算。超出預(yù)期值部分，管養(yǎng)主體有權(quán)開展市場交易；核算值低于預(yù)期值，土地使用權(quán)人需按生態(tài)建設(shè)總造價5%標準進行補償。
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