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常州武進(jìn)區(qū)按照省、市、區(qū)關(guān)于推進(jìn)群租房和出租房安全專(zhuān)項(xiàng)整治的部署要求，將“清患安居”行動(dòng)作為黨的二十大安保維穩(wěn)和安全生產(chǎn)“三年大灶”的重要內(nèi)容統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)密工作措施，著力構(gòu)建動(dòng)態(tài)化、信息化、社會(huì)化、長(zhǎng)效化的出租群租監(jiān)管體系，助力提升武進(jìn)本質(zhì)安全水平。
堅(jiān)持動(dòng)態(tài)化排查整改，織密融合共治網(wǎng)絡(luò)。一是動(dòng)態(tài)排查“控增量”。依托“微安居”、APP平板等終端系統(tǒng)，利用租賃糾紛、水電賬戶(hù)、異常用量等數(shù)據(jù)研判模型，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送基層入戶(hù)開(kāi)展工作，完善網(wǎng)上研判、任務(wù)推送、落地核查等動(dòng)態(tài)排查流程，確保及早掌握多人租住信息，防止群租無(wú)序增長(zhǎng)。累計(jì)排查出租房屋2.3萬(wàn)戶(hù)、群租房8453戶(hù)、流動(dòng)人口31.8萬(wàn)人；新登出租房屋3279戶(hù)，新登流動(dòng)人口7.3萬(wàn)人；整改群租房隱患772處、出租房隱患15135處。二是閉環(huán)整改“去存量”。成立區(qū)長(zhǎng)牽頭的出租群租整治工作專(zhuān)班，建立公安主導(dǎo)、11個(gè)部門(mén)跟進(jìn)的“1+11”責(zé)任清單體系，設(shè)立社區(qū)網(wǎng)格1532個(gè)，警格542個(gè)，打通“網(wǎng)格化綜合治理平臺(tái)”與“流動(dòng)人口管理系統(tǒng)”，形成警格發(fā)現(xiàn)隱患、網(wǎng)格認(rèn)領(lǐng)隱患、出租人整治隱患、鎮(zhèn)級(jí)群管辦驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)的工作閉環(huán)。三是分色監(jiān)管“防變量”。創(chuàng)新建立“紅黃藍(lán)”三色管理等群租房動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)分級(jí)分類(lèi)管理措施，對(duì)出租房安全隱患實(shí)行網(wǎng)格平臺(tái)“一房一單”管理。截至目前，通過(guò)分色監(jiān)管精準(zhǔn)排查整改安全隱患106個(gè)，化解突出租賃矛盾28余個(gè)，收集社情信息120條。
堅(jiān)持信息化安全監(jiān)管，提升隱患智治水平。一是構(gòu)建“智能安防”體系。依托武進(jìn)治安防控云平臺(tái)，在后臺(tái)上線(xiàn)租戶(hù)動(dòng)態(tài)管理、異常行為軌跡分析、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)研判推送等功能模塊；在前端開(kāi)展智慧小區(qū)、“智能云鎖”等泛在感知建設(shè)，先后為出租公寓、群租房集中區(qū)安裝安防系統(tǒng)5000余套，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)管控群租房335戶(hù)，采集漏登人員2500余人，抓獲逃犯15人。二是廣建“智能用電”設(shè)施。在群租房集中區(qū)域大力推進(jìn)智充電場(chǎng)、智能電表等建設(shè)，制定出租房用電排線(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)電氣系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，有效防止電動(dòng)自行車(chē)亂停亂放和違規(guī)充電現(xiàn)象，共先后設(shè)立集中充電區(qū)155個(gè)、新式充電樁2800余個(gè)、電梯阻擋器328個(gè)，加裝自適應(yīng)熔斷電壓表500余個(gè)。三是安裝“智能防火”設(shè)備。在群租房實(shí)施用火用電問(wèn)題全量治理，進(jìn)行柵欄拆除更換、明火做飯清退、電氣穿管敷設(shè)、消防器材配備等標(biāo)準(zhǔn)化改造，在技術(shù)層面阻斷火災(zāi)隱患。積極推廣煙感自動(dòng)報(bào)警、煤氣自動(dòng)切割等智能防火設(shè)備1000余個(gè)。
堅(jiān)持社會(huì)化問(wèn)題治理，打造安居自治家園。一是組建“房東協(xié)會(huì)”。針對(duì)農(nóng)村出租房、群租房區(qū)域集中的情況，利用“百姓茶室”等協(xié)商議事會(huì)平臺(tái)，將名下有多套出租房的房東組群建會(huì)，探索構(gòu)建區(qū)域群租房“行業(yè)協(xié)會(huì)”，通過(guò)組建班子、建立章程、自籌資金等，形成村委管理、協(xié)會(huì)自治、自我管理的共建格局。目前，在南夏墅雪堰、牛塘等地建立“房東協(xié)會(huì)”14個(gè)，成功打造雪城、簡(jiǎn)愛(ài)等一批“網(wǎng)紅民宿”群租房。二是評(píng)定“星級(jí)公寓”。參照旅館經(jīng)營(yíng)管理模式，在沃達(dá)公寓、佳樂(lè)公寓等長(zhǎng)租公寓，制定出臺(tái)管理制度和群租房“星級(jí)”評(píng)定辦法，設(shè)立集租房審核、報(bào)警求助等多種功能于一體的管理服務(wù)站“旅館總臺(tái)”，掌握流動(dòng)人口活動(dòng)軌跡和房屋隱患整改情況。三是打造“安居超市”。針對(duì)拆遷安置小區(qū)出租房房源眾多且分散的特點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)施“社區(qū)民警+社區(qū)書(shū)記”“警務(wù)室+租賃中心”等管理模式，通過(guò)社區(qū)建立出租房屋管理服務(wù)中心、引入第三方管理等模式，對(duì)出租房屋開(kāi)展規(guī)范驗(yàn)收、合格掛牌、星級(jí)公示，對(duì)房東房客開(kāi)展居住證“綠色通道”辦理、房東失信行為社區(qū)曝光，以此完善一戶(hù)一檔、保障數(shù)據(jù)鮮活。
堅(jiān)持規(guī)范化保障服務(wù)，完善長(zhǎng)效長(zhǎng)治機(jī)制。一是連年提供專(zhuān)項(xiàng)保障。連續(xù)三年制定《全區(qū)群租房、出租房安全管理工作考核辦法》，將群租房、出租房安全管理工作列為全區(qū)民生實(shí)事項(xiàng)目、治理水平躍升行動(dòng)等工作重點(diǎn)，先后落實(shí)1250萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。依托“職工在線(xiàn)申報(bào)”“智能云鎖”等信息化手段，前置登記入職流動(dòng)人口，就地簽訂三方租賃協(xié)議，形成入職+入住+入網(wǎng)的一條龍管理服務(wù)模式，上門(mén)辦理居住證3萬(wàn)余份，為外來(lái)人員改善安居生活環(huán)境。二是密集出臺(tái)政策保障。出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)外來(lái)人口集中生活區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，通過(guò)政府扶持和社會(huì)化運(yùn)打造一批集中生活點(diǎn)（區(qū)）。出臺(tái)《關(guān)于在群租房集中區(qū)域推進(jìn)充電點(diǎn)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，為群租房整治中充電點(diǎn)配套設(shè)施規(guī)范化建設(shè)提供政策支撐。出臺(tái)《關(guān)于群租房用電安全隱患聯(lián)合整實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)確實(shí)存在用電重大安全隱患的，審核同意后報(bào)供電公司統(tǒng)一技術(shù)處理，為整治攻堅(jiān)奠定堅(jiān)實(shí)保障。三是聯(lián)動(dòng)破題執(zhí)法保障。建立群租房執(zhí)法工作聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)涉及群租房安全管理的18個(gè)部門(mén)20余項(xiàng)法律法規(guī)進(jìn)行梳理歸納，為部門(mén)執(zhí)法提供指引。協(xié)同法院、住建、城管、市監(jiān)、消防等執(zhí)法部門(mén)，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議3次，形成會(huì)議紀(jì)要，為執(zhí)法提供保障。同時(shí)，加強(qiáng)與住建、城管、應(yīng)急、市監(jiān)等部門(mén)協(xié)同配合，選樹(shù)安全隱患重大且拒不整改的房東典型，精準(zhǔn)依法處理，形成法律威懾。
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