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經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，2023年3月31日至4月29日，省第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)常州市開展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，形成了督察報(bào)告。7月31日，督察組向常州市委、市政府進(jìn)行反饋，督察組組長焦建俊通報(bào)了督察意見，市委書記陳金虎作表態(tài)講話，市委副書記、市長盛蕾主持會(huì)議。
督察認(rèn)為，常州市認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署，著力破解“化工圍江”，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得明顯成效。常州市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議定期研究部署，四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)領(lǐng)督辦重點(diǎn)工作，沿江1公里范圍內(nèi)低質(zhì)低效化工生產(chǎn)企業(yè)全部“清零”，生態(tài)岸線占比80.6%，開展“危污亂散低”綜合治理，整治企業(yè)2569家，積極踐行“532”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)全覆蓋，2022年大氣綜合指數(shù)改善全國第五，河流國省考斷面全面達(dá)III類，連續(xù)十五年太湖“安全度夏”，生態(tài)環(huán)境公眾滿意度逐年上升。
督察指出，對(duì)照“打造長三角生態(tài)中軸建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化常州”的定位和人民群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的期盼，常州市一些地方和部門貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的主動(dòng)性不強(qiáng)、自覺性不高，治污攻堅(jiān)定力不夠、韌勁不足，結(jié)構(gòu)性污染問題尚未得到根本解決，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與先進(jìn)地區(qū)相比還有差距。存在的問題主要有：
一是貫徹新發(fā)展理念不夠堅(jiān)決。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏重，2022年全市規(guī)上工業(yè)六大高耗能行業(yè)綜合能耗、污染物排放量偏高，能源結(jié)構(gòu)依然偏煤，近三年全市規(guī)上工業(yè)煤炭消耗量占綜合能耗比重不降反升。
二是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)不力。城鎮(zhèn)污水收集處理欠賬明顯，全市城市污水收集率不高，雨污分流不徹底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)滯后。全市生活垃圾全量焚燒仍有缺口，一般工業(yè)固廢收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置不規(guī)范。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系不夠健全，部分企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理措施不到位。
三是水環(huán)境治理存在明顯短板。支流支浜消黑消劣工作不力，部分上級(jí)交辦的支浜污染問題尚未根治。農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展水平不高，部分禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖池塘未按要求退出，部分地區(qū)農(nóng)村生活污水治理不到位。
四是一些突出生態(tài)環(huán)境問題亟待解決。臭氧污染防治水平不高，清潔原料替代不實(shí)，成品油儲(chǔ)運(yùn)銷環(huán)節(jié)治理滯后。土壤污染防治力度不大，部分高風(fēng)險(xiǎn)遺留地塊未開展調(diào)查。自然生態(tài)領(lǐng)域監(jiān)管不嚴(yán)，部分礦山生態(tài)保護(hù)與修復(fù)不到位。
督察要求，常州市要深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，落實(shí)省第十四次黨代會(huì)精神和省委、省政府決策部署，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境治理短板，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)入省內(nèi)先進(jìn)行列。
督察強(qiáng)調(diào)，常州市要將督察整改作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，抓緊研究制定整改方案，在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送省委、省政府，并在6個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改落實(shí)情況。整改方案和整改落實(shí)情況要按照要求向社會(huì)公開。針對(duì)督察組移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題，要責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)一步深入調(diào)查，按照有關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問責(zé)。
陳金虎表示，督察組充分肯定了常州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得的成績，讓我們備受鼓舞。督察組指出的問題全面客觀、實(shí)事求是、切中要害，我們誠懇接受、照單全收、堅(jiān)決整改，常州市委、市政府將切實(shí)扛起主體責(zé)任，以高度的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，不折不扣做好督察整改各項(xiàng)工作，從嚴(yán)從實(shí)做好環(huán)保督察“后半篇文章”。
陳金虎強(qiáng)調(diào)，要旗幟鮮明講政治、提高站位抓整改。要以更強(qiáng)烈的生態(tài)警醒、生態(tài)敬畏、生態(tài)自覺，把抓好環(huán)保督察整改作為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的實(shí)際行動(dòng)，作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，作為創(chuàng)造高品質(zhì)生活的民生實(shí)事，促進(jìn)高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展良性互動(dòng)，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化常州。要真抓實(shí)干講擔(dān)當(dāng)、聚焦問題抓整改。堅(jiān)決把督察組正式反饋的意見轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力、解決問題的有效對(duì)策，持之以恒促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，多措并舉補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，全力以赴提升水環(huán)境質(zhì)量，集中力量解決突出環(huán)境問題，堅(jiān)決做到問題排查到位、目標(biāo)細(xì)化到位、措施制定到位、整改落實(shí)到位。要壓實(shí)責(zé)任講落實(shí)、堅(jiān)決有力抓整改。壓實(shí)整改“責(zé)任鏈”，各級(jí)黨委政府一把手要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任、主動(dòng)抓好整改；豎起標(biāo)準(zhǔn)“硬標(biāo)尺”，堅(jiān)持最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求做好整改，對(duì)每個(gè)反饋問題都要深入研究、精準(zhǔn)施策；用好考核“指揮棒”，把問責(zé)工作實(shí)施方案納入整改方案，移交問責(zé)情況納入整改落實(shí)情況，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的整改工作格局。要舉一反三講長效、標(biāo)本兼治抓整改。緊緊抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把整治顯性問題與隱性問題結(jié)合起來，把解決個(gè)案問題與普遍問題結(jié)合起來，舉一反三、由點(diǎn)到面，形成長效常態(tài)制度，做到解決一個(gè)問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。積極探索“守好綠水青山、換來金山銀山”“重現(xiàn)綠水青山、留住金山銀山”“繪就綠水青山、創(chuàng)造金山銀山”轉(zhuǎn)化路徑，以“新能源、新生活、新城市”引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，全力創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。
盛蕾要求，各地各部門要以高度的政治自覺和行動(dòng)自覺抓好省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題的整改工作。歷史欠賬要扛歷史之責(zé)，在一個(gè)個(gè)具體問題的真解決中，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善；非常工作要下非常之功，提檔提速方案編制、調(diào)度盯辦、進(jìn)度報(bào)告、問題銷號(hào)等各環(huán)節(jié)工作；系統(tǒng)問題要拿系統(tǒng)之策，針對(duì)督察反饋問題逐一摸清癥結(jié)，加快個(gè)性問題整改，深入排查共性和深層次問題，全面建章立制，確保問題整改取得長治長效。
會(huì)上，與會(huì)人員觀看了督察情況專題片。
會(huì)議以電視電話會(huì)議形式召開，省督察組相關(guān)負(fù)責(zé)同志，市委常委，市人大常委會(huì)和市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)，副市長，市有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)同志等在主會(huì)場參加會(huì)議，各轄市、區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)設(shè)分會(huì)場。
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