常州大力加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)

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發(fā)布日期：2015-03-24 瀏覽次數(shù)：字號：〖默認(rèn) 大超大〗

　　3月23日從市衛(wèi)計委獲悉，截至去年年底，常州市金壇、溧陽、武進、新北4個涉農(nóng)地區(qū)共有村衛(wèi)生室477個，在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生1343人，比上年減少115人。按175.38萬新農(nóng)合參保人口計算，常州市每1000個農(nóng)民目前配備0.76名鄉(xiāng)村醫(yī)生。
　　“去年鄉(xiāng)村醫(yī)生減員的原因，在于退休人數(shù)多于新上崗人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，常州市45歲以上鄉(xiāng)村醫(yī)生占總?cè)藬?shù)68%，已達退崗年齡（男性60周歲、女性55周歲）仍堅持在崗的達25%?！笔行l(wèi)計委基層衛(wèi)生和婦幼保健處處長蔣春新說。
　　“省衛(wèi)計委規(guī)定，鄉(xiāng)村醫(yī)生要上崗，必須有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證。但通常能考到這份資格證的醫(yī)生，大多會選擇去公立或民營醫(yī)院，甚至藥房，而不是當(dāng)鄉(xiāng)村醫(yī)生?！笔Y春新分析說，由于身份定性不明，缺乏應(yīng)有的經(jīng)濟社會保障和地位，鄉(xiāng)村醫(yī)生年收入平均只有3.5萬元左右，因此“新鮮血液”的輸入難度較大。
　　為緩解這一難題，相關(guān)部門已采取一系列措施。
　　2012年，市衛(wèi)生部門已為鄉(xiāng)村醫(yī)生解決了養(yǎng)老保險問題，未到退崗年齡的按企業(yè)職工養(yǎng)老保險操作，超齡的由轄市區(qū)政府按其在崗年齡發(fā)放生活補助金。同時，金壇、武進、新北為鄉(xiāng)村醫(yī)生辦理醫(yī)療責(zé)任險，以保障其權(quán)益。
　　同時，采取多樣化手段培養(yǎng)、引進年輕鄉(xiāng)村醫(yī)生。2010年，武進開展“大學(xué)生村醫(yī)工程”，至今已招聘醫(yī)學(xué)院大學(xué)生174名，現(xiàn)在崗135名。金壇和溧陽分別于2013年和2014年啟動“定向培養(yǎng)”，計劃3年內(nèi)委托省內(nèi)中專衛(wèi)校培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生180人和150人，畢業(yè)后直接就業(yè)。
　　市衛(wèi)計委表示，國務(wù)院出臺《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的實施意見》，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項重大舉措，及時而又重要，將有力地推動常州市進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，切實筑牢農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和社會公平。
　　據(jù)了解，幾十年來，常州市廣大農(nóng)村地區(qū)習(xí)慣于把鄉(xiāng)村醫(yī)生稱為“赤腳醫(yī)生”，他們在為農(nóng)村居民提供便捷、價廉和安全的基本醫(yī)療服務(wù)上作用明顯。
　　深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革推出重大舉措———
　　鄉(xiāng)村醫(yī)生：每1000人配備不少于1名
　　國務(wù)院出臺《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的實施意見》
　　近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的實施意見》，部署進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，切實筑牢農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。這是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項重大舉措，對于促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和社會公平，讓農(nóng)村居民獲得便捷、價廉、安全的基本醫(yī)療服務(wù)具有重要意義。
　　《意見》從我國國情和基本醫(yī)療衛(wèi)生制度長遠建設(shè)出發(fā)，針對鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍面臨的現(xiàn)實問題，提出改革鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)模式和激勵機制，加強醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，落實和完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補償、養(yǎng)老和培養(yǎng)培訓(xùn)政策，為鄉(xiāng)村醫(yī)生搭建“留得住、能發(fā)展、有保障”的舞臺?！兑庖姟诽岢鐾ㄟ^10年左右的努力，力爭使鄉(xiāng)村醫(yī)生總體具備中專及以上學(xué)歷，逐步具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格，鄉(xiāng)村醫(yī)生各方面合理待遇得到較好保障，基本建成一支素質(zhì)較高、適應(yīng)需要的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。
　　圍繞鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的主要目標(biāo)，《意見》提出了針對性的政策措施：
　　一是明確功能任務(wù)。鄉(xiāng)村醫(yī)生主要負責(zé)向農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，并承擔(dān)衛(wèi)生計生行政部門委托的其他工作，原則上按照每千服務(wù)人口不少于1名的標(biāo)準(zhǔn)配備鄉(xiāng)村醫(yī)生。
　　二是加強執(zhí)業(yè)管理。嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)管理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范開展考核。
　　三是優(yōu)化學(xué)歷結(jié)構(gòu)。面向村衛(wèi)生室免費定向培養(yǎng)3年制中、高職醫(yī)學(xué)生，支持在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生進入中、高等醫(yī)學(xué)院校接受學(xué)歷教育，各地可選派具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生到省、市級醫(yī)院接受免費培訓(xùn)。
　　四是提高崗位吸引力。同等條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)先聘用獲得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，鼓勵開展鄉(xiāng)村一體化管理試點，規(guī)范開展崗位培訓(xùn)。
　　五是轉(zhuǎn)變服務(wù)模式。探索實施鄉(xiāng)村醫(yī)生與農(nóng)村居民的簽約服務(wù)，并按規(guī)定收取費用；建立鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師制度。
　　六是保障合理收入。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補償政策，2014年和2015年農(nóng)村地區(qū)新增的人均5元基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金，以政府購買服務(wù)的方式全部用于鄉(xiāng)村醫(yī)生，今后繼續(xù)重點傾斜；對艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生加大補助力度。
　　七是建立健全養(yǎng)老和退出政策。完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策，提高養(yǎng)老待遇，同步建立退出機制。
　　八是改善工作條件和執(zhí)業(yè)環(huán)境。采取公建民營、政府補助等方式，支持村衛(wèi)生室建設(shè)和設(shè)備購置，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)風(fēng)險化解機制。
　　《意見》強調(diào)，各地、各有關(guān)部門要將加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中統(tǒng)籌考慮，落實資金投入，建立督查和通報機制，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)政策得到落實。

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