市發(fā)展和改革委員會(huì)受市人民政府委托，向市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議提交了《關(guān)于常州市2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年計(jì)劃草案的報(bào)告》。
2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
2021年以來(lái)，全市上下保持定力、砥礪前行，扎實(shí)有力做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)全面超額完成。
全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.1%、一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11.6%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20.2%、研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)3.3%、進(jìn)出口總額增長(zhǎng)24.9%、實(shí)際使用外資增長(zhǎng)13%、全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.2%、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅1.5%、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)、單位GDP能耗降幅完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
總的來(lái)看，過(guò)去一年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。城市地位繼續(xù)抬升，名列中國(guó)地級(jí)市基本現(xiàn)代化指數(shù)第12位、先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市第16位、城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力第18位。成為全國(guó)首批、全省唯一的國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市。省重大新建項(xiàng)目開(kāi)工數(shù)量位列全省第一。上市企業(yè)累計(jì)達(dá)81家。
2021年市級(jí)政府投資計(jì)劃項(xiàng)目71個(gè)，年度完成投資189.3億元，完成年度投資計(jì)劃的110.3%。
2021年度，交通建設(shè)計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目15個(gè)，全年完成投資149億元，完成年度計(jì)劃的108.2%；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目16個(gè)，年度完成投資17億元，完成年度計(jì)劃的180.8%；民生社會(huì)事業(yè)建設(shè)實(shí)施項(xiàng)目40個(gè)，年度完成投資23.3億元，基本完成年度目標(biāo)。
2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)計(jì)劃安排
2022年，我市將用好“時(shí)”與“勢(shì)”，大力實(shí)施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，以更加積極的“?！眮?lái)促進(jìn)“穩(wěn)”，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
報(bào)告提出以下工作建議：
一是以交通為綱，高起點(diǎn)提升城市能級(jí)。要大力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南沿江城際鐵路、常泰鐵路等；加快健全現(xiàn)代物流體系，布局“1核心3樞紐8中心”。
二是以創(chuàng)新為源，高效率激活內(nèi)生動(dòng)能。要建強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)，做強(qiáng)創(chuàng)新主體，集聚創(chuàng)新人才，全力建設(shè)智能制造龍城實(shí)驗(yàn)室等高端創(chuàng)新平臺(tái)，凈增高新技術(shù)企業(yè)450家。
三是以產(chǎn)業(yè)為核，高質(zhì)量構(gòu)筑智造名城。要壯大十大先進(jìn)制造業(yè)集群和八大高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)鏈，扎實(shí)推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，深入開(kāi)展“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)，引導(dǎo)民間資本參與補(bǔ)短板領(lǐng)域建設(shè)。
四是以生態(tài)為先，高品質(zhì)建設(shè)美麗常州。要全力建設(shè)美麗常州，積極踐行“雙碳”戰(zhàn)略，大力推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型。
五是以文旅為筆，高標(biāo)準(zhǔn)繪就嶄新圖景。要豐富人文內(nèi)涵，打造文旅新景，加快構(gòu)建“一核兩帶、四級(jí)四片”全域旅游發(fā)展格局，打造長(zhǎng)三角休閑度假中心。
六是以民生為本，高水平推進(jìn)共同富裕。要積極促進(jìn)共同富裕，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)收入差距；著力提升民生福祉，加快打造“常有善育”“常有優(yōu)學(xué)”“常有健康”“常有頤養(yǎng)”“常有安居”“常有眾扶” 六張民生名片；創(chuàng)建文明典范城市，提升市民文明素質(zhì)。
七是以融合為要，高層次打開(kāi)開(kāi)放格局。要推進(jìn)開(kāi)放合作，深度融入“雙循環(huán)”；深化區(qū)域協(xié)作，加快融入上海都市圈；提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，促進(jìn)科、產(chǎn)、城、人深度融合發(fā)展。
八是以安全為基，高要求守牢發(fā)展底線。要慎終如始防控疫情，提升智慧城市水平，全力防范化解風(fēng)險(xiǎn)。
2022年市級(jí)政府投資計(jì)劃安排
2022年政府投資計(jì)劃安排，重點(diǎn)把握四個(gè)原則：一是保續(xù)建、控新建、綜合平衡；二是惠民生、控投資、量力而行；三是保重點(diǎn)、控規(guī)模、集約節(jié)約；四是促平穩(wěn)、控節(jié)奏、防控風(fēng)險(xiǎn)。
2022年計(jì)劃安排項(xiàng)目共76個(gè)，其中計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目62個(gè)（含續(xù)建項(xiàng)目40個(gè)，新建項(xiàng)目22個(gè)）；預(yù)備項(xiàng)目14個(gè)。2022年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目總投資1042億元，年度計(jì)劃投資134.9億元，其中續(xù)建項(xiàng)目年度計(jì)劃投資117.7億元，新建項(xiàng)目年度計(jì)劃投資17.2億元；資金來(lái)源由市本級(jí)財(cái)政性資金預(yù)安排28.9億元，其余通過(guò)對(duì)上爭(zhēng)取等多渠道解決。
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