發(fā)布時(shí)間：3月12日上午9：30
發(fā)布地點(diǎn)：市行政中心惠風(fēng)廳
發(fā)布主題：常州市蘭陵地下過街通道人防綜合工程新聞發(fā)布會(huì)
發(fā)布人員：蔣炳產(chǎn) 市民防局副局長
王國榮 市規(guī)劃局副局長
朱志星 市交巡警支隊(duì)支隊(duì)長
吳 強(qiáng) 市公交公司副總經(jīng)理
主 持 人：陸 煒 中共常州市委宣傳部新聞發(fā)布管理處處長
發(fā)布會(huì)主席臺(tái)
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場
陸 煒 中共常州市委宣傳部新聞發(fā)布管理處處長
【陸 煒】：各位媒體的記者朋友：大家好！
歡迎各位來參加今天的發(fā)布會(huì)，今天我們請(qǐng)來了民防局副局長蔣炳產(chǎn)先生、規(guī)劃局副局長王國榮先生、交巡警支隊(duì)支隊(duì)長朱志星先生、公交公司副總經(jīng)理吳強(qiáng)先生，為我們就蘭陵地下過街通道人防綜合工程的相關(guān)問題作解答。下面請(qǐng)蔣炳產(chǎn)先生為我們作新聞發(fā)布。
蔣炳產(chǎn) 民防局副局長
【蔣炳產(chǎn)】：
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、新聞媒體的朋友們：
大家上午好！非常感謝大家百忙之中出席今天的新聞發(fā)布會(huì)，借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表常州市民防局，對(duì)一直以來關(guān)心支持民防建設(shè)事業(yè)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各界人士和各位媒體朋友表示衷心的感謝。
根據(jù)常州市城市建設(shè)總體規(guī)劃和地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步貫徹落實(shí)人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合的原則，經(jīng)市政府同意，常州市民防局將在蘭陵路與勞動(dòng)路交叉口投資1.5億元，建設(shè)15870平方米的地下人防綜合工程，這是我市中心城區(qū)最大的地下過街道人防綜合工程。該工程平時(shí)將作為行人過街通道，并配以部分商業(yè)服務(wù)設(shè)施，戰(zhàn)時(shí)則可用作抗災(zāi)避難及物資貯備。項(xiàng)目建成后，將極大地緩解蘭陵路與勞動(dòng)路交叉口的人車混行和交通擁堵現(xiàn)象，便于行人安全過街，具有良好的社會(huì)效益和戰(zhàn)備效益。
下面，我介紹一下項(xiàng)目的相關(guān)情況：
一、項(xiàng)目概況
蘭陵地下過街道位于蘭陵路與勞動(dòng)路交叉口，東至九州服裝城西側(cè)，南至蘭陵菜場入口處。整個(gè)工程成L字形設(shè)計(jì)，建筑面積為15870平方米，預(yù)計(jì)工程總投資1.5億元。該工程地下過街道共設(shè)置了4條寬為8米的橫向人行通道，并以寬度為8米L形的縱向主通道貫通整個(gè)工程。地下過街道設(shè)置了10處出入口，其中2處與BRT快速公交站臺(tái)連接，6處均分布在蘭陵路兩側(cè)，2處分布在勞動(dòng)路兩側(cè)，配置了11臺(tái)自動(dòng)扶梯，2臺(tái)具備殘疾人功能的垂直電梯。設(shè)備先進(jìn)，設(shè)施齊全。地下過街道建成后，行人通道將24小時(shí)開放，極大地方便市民自由通行。另外，工程配建了1200平方米的機(jī)動(dòng)車地下停車庫和1200平方米的非機(jī)動(dòng)車地下停車庫，為市民提供泊位需求。
地下通道還設(shè)置了3個(gè)地下連通口和2個(gè)地下預(yù)留連通口，其中3個(gè)地下連通口與九洲新世界地下一層商業(yè)街連接，并配備了6臺(tái)雙向自動(dòng)扶梯，2個(gè)地下預(yù)留連通口分別與規(guī)劃中的蘭陵廣場及蘭陵街辦大樓相連。形成地下通道與商業(yè)的相互拓展，極大地方便了市民的休閑購物。
二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性
蘭陵路與勞動(dòng)路是常州中心城區(qū)交通主干道，人口密集，車流繁忙，擁堵現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，行人步行過街較為困難，往往要分兩次才能穿越，且人車混行干擾嚴(yán)重，特別是行人需穿越機(jī)動(dòng)車道才能到達(dá)BRT站臺(tái)，存在很大的交通安全隱患。
根據(jù)城市規(guī)劃針對(duì)城市重要交通節(jié)點(diǎn)疏導(dǎo)方案，為改變該節(jié)點(diǎn)交通混雜現(xiàn)狀，使居民出行安全、方便，市民防局在市各相關(guān)部門的配合支持下，經(jīng)過長時(shí)間的調(diào)研謀劃，借鑒以往實(shí)施地下過街道的成功經(jīng)驗(yàn)，在蘭陵與勞動(dòng)路交叉口進(jìn)行地下空間的綜合開發(fā)和利用，建設(shè)行人地下過街的綠色通道，形成地面車輛和地下人行分設(shè)的人車立體分流的交通格局，并將BRT蘭陵站原有錯(cuò)位式改為對(duì)位式，可以大幅提高蘭陵交叉口交通節(jié)點(diǎn)的通行能力，為市民創(chuàng)造一個(gè)安全過街、安全乘車的良好通行環(huán)境，同時(shí)有利于我市軌道交通建設(shè)時(shí)期車輛分流。
三、項(xiàng)目建設(shè)的可行性
當(dāng)前，蘭陵路東側(cè)的舊城改造項(xiàng)目，以及九洲新世界地塊正在進(jìn)行的開發(fā)建設(shè)，給蘭陵過街道人防綜合工程的同步實(shí)施帶來了良好的契機(jī)，蘭陵過街道項(xiàng)目與之同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施，功能互動(dòng)互補(bǔ)，既可避免不同步建設(shè)導(dǎo)致的重復(fù)開挖，節(jié)約施工時(shí)間，又能降低投資成本，最大限度地減少工程建設(shè)給社會(huì)交通帶來的不便。建成后，地下過街道將與九洲新世界大型商業(yè)形成良好對(duì)接，融為一體，極大地改善該區(qū)域市民的交通和生活環(huán)境。
同時(shí)，該區(qū)域周邊如：晉陵南路、清涼西路市政道路即將竣工投運(yùn)，為蘭陵過街道的實(shí)施車輛的分流提供了必要的條件。
該項(xiàng)目在規(guī)劃、建設(shè)、公交、公安、市政等相關(guān)部門的配合支持下，不斷優(yōu)化、完善建設(shè)方案，使之日趨合理可行，并通過了相關(guān)專家多次論證。
四、項(xiàng)目實(shí)施方案與計(jì)劃
1、目前已完成項(xiàng)目市政雨污水管線的改道、停車庫的土建工程以及三通一平工作。
2、按照項(xiàng)目建設(shè)的基本程序要求，完成了項(xiàng)目的全部前期手續(xù)以及對(duì)項(xiàng)目相關(guān)分項(xiàng)的施工單位公開招標(biāo)工作。至此，項(xiàng)目已具備開工建設(shè)的條件。該項(xiàng)目由常州民防建設(shè)投資有限公司負(fù)責(zé)代建。
3、工程計(jì)劃于2013年4月初開工建設(shè)，2014年4月份完成主體建設(shè)，達(dá)到路面基本滿足通行條件。主體施工時(shí)為了減少交通壓力，采用分段開挖，具體分為三個(gè)施工段：
第一階段封閉蘭陵路1/2路幅，勞動(dòng)路不中斷，施工范圍為蘭陵路東側(cè)以及蘭陵路中的垂直支護(hù)，本段施工工期為80天（2013.4.1—2013.6.20）
第二階段施工范圍為蘭陵路東半幅及勞動(dòng)路封閉施工，本段施工周期約為120天（2013.6.20—2013.10.18）
第三階段施工范圍為蘭陵路西半幅，勞動(dòng)路全幅開放通行。本段施工周期為100天（2013.10.20—2014.1.30）。1月至4月中旬全路達(dá)到基本通行條件，為確保天安河濱、蘭陵加油站的正常出入，本施工時(shí)段內(nèi)將分別架設(shè)鋼便橋。
4、工程內(nèi)外部安裝及裝飾工程按主體工程進(jìn)度全過程平行施工，以壓縮施工周期，爭取在主體竣工后8個(gè)月完成全部工程量，交付投運(yùn)。施工期間的交通組織和公交路線調(diào)整方案由交警及公交作詳細(xì)介紹。
目前，蘭陵地下過街道建設(shè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已基本就緒，即將開工建設(shè)，為確保施工期間保留通行的道路交通、基礎(chǔ)設(shè)施安全可靠運(yùn)行，我們將采取各種安全預(yù)案：如臨時(shí)道路的標(biāo)志標(biāo)線、指向提示、施工范圍的安全警示及可靠的施工圍護(hù)，施工車輛的安全行駛流線及沖洗、降塵降噪措施等，力爭把工程建設(shè)對(duì)社會(huì)的影響降至最低。
我們將始終堅(jiān)持“以人為本”和“安全、文明、優(yōu)質(zhì)、高效”的民防建設(shè)理念，精心組織，加強(qiáng)管理，確保工程質(zhì)量和安全，建設(shè)民心工程、共建和諧社會(huì)，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展作出民防應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
【陸 煒】：下面請(qǐng)交巡警支隊(duì)朱志星支隊(duì)長為我們談?wù)勧槍?duì)蘭陵地下過街通道人防綜合工程，交巡警部門有何舉措來保障道路的暢通？
朱志星 交巡警支隊(duì)支隊(duì)長
【朱志星】：
各位新聞界的朋友們、女士們、先生們：
大家下午好！
今天，市政府在此舉行蘭陵地下過街通道人防綜合工程新聞發(fā)布會(huì)，它標(biāo)志著對(duì)我市蘭陵廣場地下空間進(jìn)行改造即將正式啟動(dòng)了。作為城市道路交通管理部門，全力保障蘭陵地下過街通道人防綜合工程安全、順暢的投入施工，是公安交巡警部門義不容辭的職責(zé)。我們將堅(jiān)決按照市委、市政府和市公安局的部署要求，組建專門力量，實(shí)施科學(xué)管理，最大限度保障蘭陵廣場周邊道路安全、有序和正常。
下面，我介紹一下工程施工期間的交通組織情況：
一、工程概況及施工期間的交通組織
工程由市民防局負(fù)責(zé)施工，總體施工面積為15800平方米的地下人防工程，共投資1.5億。預(yù)計(jì)工期由2013年3月23日起至2014年1月30日，施工范圍主要是蘭陵路與勞動(dòng)路交叉口。根據(jù)工程方案需要，工程施工主要分為三個(gè)階段，施工期間的道路交通組織根據(jù)施工的不同階段有所不同：
一階段：3月23日至6月20日，道路封閉范圍為蘭陵路東半幅路面和勞動(dòng)西路東段的部分路面。在第一階段的施工過程中，交叉口南側(cè)取消快速公交專用車道，交叉口的交通流向不發(fā)生變化。道路封閉施工前，晉陵南路部分路段和清涼西路將開放交通，分流蘭陵路口的交通壓力（見附圖一階段施工圖）。
二階段：6月20日至10月20日，施工范圍擴(kuò)大至勞動(dòng)西路東段全路幅，交叉口東口禁止車輛通行。機(jī)動(dòng)車可通過施工區(qū)域周邊的南北向道路：晉陵南路、和平路、紅梅南路、麗華路、廣化街、長江路；東西向道路：清涼西路、光華路、中吳大道、會(huì)館浜路、吊橋路、懷德中路、延陵路等道路繞行（見附圖二階段施工圖）。
三階段：10月20日至2014年1月30日，施工區(qū)域?yàn)樘m陵路西半幅部分路面。交叉口交通功能基本恢復(fù)，天安河濱花園居民由臨時(shí)搭設(shè)的便道出行（見附圖三階段施工圖）。
二、施工期間交通影響分析
蘭陵路勞動(dòng)路交叉口位于我市中心區(qū)域，交通繁忙，人流量、車流量都非常大，而且施工周期長，施工年度中恰逢龍城大道隧道施工、花博會(huì)、軌道交通勘測等市級(jí)重大活動(dòng)和大型施工項(xiàng)目，對(duì)蘭陵片區(qū)乃至整個(gè)市中心區(qū)域的交通有非常大的影響。
從目前的施工方案看，蘭陵路交叉口周邊主要分流道路有：南北向的和平路、清潭路、廣化街、長江路；東西向的光華路、勞動(dòng)中路、吊橋路、延陵路、中吳大道等。屆時(shí)，上述道路的交通壓力將顯著增大，尤其在施工第二階段，勞動(dòng)西路東段全封閉，清涼西路無法完全承擔(dān)分流交通量時(shí)，吊橋路、廣化街、和平路的交通通行將面臨非常大的壓力，請(qǐng)途徑施工區(qū)域的交通參與者能夠提前選擇繞行路線，節(jié)約出行時(shí)間。
三、施工期間保障措施
（一）協(xié)作給力
施工前期，交巡警支隊(duì)已主動(dòng)與市民防局、建設(shè)局、公交公司等進(jìn)行了多次溝通，根據(jù)施工需要和道路交通情況共同制定道路交通組織方案，做到責(zé)任明確、分工明確、目標(biāo)明確，在確保文明施工和對(duì)市民出行影響最低的前提下，全力保障施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。
在施工過程中，我們還將堅(jiān)持“多溝通、快部署”的原則，確保施工的順利進(jìn)行。
（二）宣傳給力
交巡警支隊(duì)將積極配合市民防局和施工單位，充分發(fā)揮新聞媒體等宣傳陣地作用，采用動(dòng)漫、宣傳單多種形式，將施工期間各階段的施工范圍、交通配套組織措施，以及交通出行注意事項(xiàng)等多渠道、全方位地及時(shí)通報(bào)給廣大市民，并科學(xué)引導(dǎo)市民合理選擇出行方式、出行線路，避開車流、人流集中的路口、路段，積極爭取廣大市民的理解、支持。在具體組織實(shí)施過程中，對(duì)市民的意見和建議，我們將及時(shí)通過官方微博或電話等形式收集研究并予以完善。
（三）組織給力
交巡警支隊(duì)將密切與市建設(shè)部門的溝通和配合，針對(duì)每一階段的施工方案逐一掛圖作戰(zhàn)，每周召開“道路交通疏堵保暢研判會(huì)”，精心設(shè)計(jì)交通組織方案，通過局部交通管制、優(yōu)化信號(hào)配時(shí)、完善交通設(shè)施和合理調(diào)配警力部署等方法，及時(shí)針對(duì)路面交通狀況的變化，作出相應(yīng)的交通組織調(diào)整，全力保障施工期間道路交通有序、安全、暢通，最大程度減少對(duì)市民正常出行的影響。
我們將充分應(yīng)對(duì)施工期間可能發(fā)生的交通擁堵、交通事故等突發(fā)事件，組織支大隊(duì)兩級(jí)交通指揮體系和宣傳、事故、秩序等部門通力協(xié)作，及時(shí)、科學(xué)、高效地應(yīng)急處置，堅(jiān)決減少突發(fā)情況對(duì)道路通行產(chǎn)生的影響。
（四）管理給力
（1）組織屬地的交巡警大、中隊(duì)民警主動(dòng)上門與施工單位和運(yùn)輸單位進(jìn)行溝通，開展文明交通宣傳和培訓(xùn)等活動(dòng)，進(jìn)一步提高駕駛?cè)说奈拿鹘煌ㄋ刭|(zhì)和交通安全意識(shí)，減少因道路施工產(chǎn)生的負(fù)面交通影響；同時(shí)，也將充分考慮道路交通實(shí)際，在盡可能降低交通影響的前提下，努力保障好施工順利進(jìn)行。
（2）交巡警支隊(duì)將取消施工區(qū)域周邊分流道路上設(shè)置的停車泊位，提高道路通行能力。同時(shí)，建議社區(qū)、街道、城管等部門積極組織義工隊(duì)，在交通高峰時(shí)段易發(fā)生擁堵的、但缺乏警力的工舍路、廣成路、清涼西路等輔助疏導(dǎo)交通，并且清理占道經(jīng)營的攤販，確保施工期間道路毛細(xì)血管的暢通。
最后，借此機(jī)會(huì)衷心感謝各位新聞界朋友長期以來對(duì)支隊(duì)開展道路交通管理工作的關(guān)心支持！希望大家一如既往宣傳好、展示好和監(jiān)督好我市的城市道路交通管理工作。
謝謝大家！
【陸 煒】：下面請(qǐng)記者朋友就感興趣的問題提問。
新華日?qǐng)?bào)記者提問
【新華日?qǐng)?bào)記者】：
我是新華日?qǐng)?bào)記者，我請(qǐng)問工程的建設(shè)與城市軌道交通的建設(shè)是什么關(guān)系？工程完成后有哪些效果和作用？
王國榮 規(guī)劃局副局長
【王國榮】：
蘭陵地下通道人防綜合工程與我們的軌道交通建設(shè)有什么關(guān)系，根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的常州軌道交通1、2號(hào)線工程和我們正在研究的軌道交通線網(wǎng)工程，所有的軌道交通線網(wǎng)都不經(jīng)過這個(gè)地段和區(qū)域，應(yīng)該說軌道交通線網(wǎng)跟本工程沒有直接的關(guān)聯(lián)，不存在重復(fù)建設(shè)問題。但是這個(gè)工程的建設(shè)，對(duì)將來軌道交通施工期間該地段的交通組織是有影響的，所以這項(xiàng)工程必須在2014年4月完工，以此保障軌道交通施工組織的有序性和合理性。這項(xiàng)工程的作用體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一個(gè)是交通方面，第二是人防方面，交通方面主要是對(duì)人行交通組織從地下通過，將會(huì)對(duì)地面交通組織得到優(yōu)化，也保障了行人過街的安全，同時(shí)也方便居民乘坐BRT，從而提高整個(gè)交叉口的通行能力。從人防方面說，剛剛蔣局長也介紹了就是戰(zhàn)時(shí)提供庇護(hù)場所，提升人防防護(hù)能力。
揚(yáng)子晚報(bào)記者：常州市有沒有全市的地下過街通道規(guī)劃？該規(guī)劃和本工程是什么關(guān)系？還有這次實(shí)施的工程是不是常州最大的人防綜合工程？
王國榮：這項(xiàng)工程是目前為止是我市中心城區(qū)最大的人防綜合工程。常州市規(guī)劃局在2010就編制了常州市地下通道規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃確定了常州中心城區(qū)范圍設(shè)置42座地下人行通道或者天橋，目前已經(jīng)建設(shè)了12座，將來還有30處需要規(guī)劃和建設(shè)，這30處中我們又分了近期建設(shè)和遠(yuǎn)期規(guī)劃，目前列了15個(gè)近期建設(shè)項(xiàng)目，蘭陵地下過街道工程就是其中的一項(xiàng)。
常州電臺(tái)記者提問
【常州電臺(tái)記者提問】：
工程的建設(shè)是否會(huì)對(duì)沿線居民的日常生活造成影響？包括對(duì)蘭陵加油站、菜場和快速公交BRT是否會(huì)造成影響？
【王國榮】：
這個(gè)問題也是我們非常關(guān)注的問題，蘭陵地下過街道工程處于一個(gè)非常重要的交通生活節(jié)點(diǎn)，對(duì)周邊市民的出行和生活必然會(huì)帶來影響，但是如何把這種影響降到最低程度是我們在規(guī)劃和施工方案籌備過程中重點(diǎn)考慮的問題。規(guī)劃部門在研究這些方案的時(shí)候，我們會(huì)同建設(shè)、民防、交通、交警和各個(gè)管線單位研究方案，研定的方案就是要確保做到市民交通生活不受重大影響。同時(shí)保證施工期間周邊居民的水、電、氣供應(yīng)不間斷，這就是我們重要的出發(fā)點(diǎn)。第三是保證質(zhì)量的前提下，能夠搶抓工期，確保路面盡早恢復(fù)。對(duì)周邊蘭陵加油站、菜場的影響問題，根據(jù)施工階段，一階段和二階段蘭陵路東側(cè)施工期間，影響不會(huì)很大，但是在第三階段會(huì)有一定影響，這個(gè)影響在施工期間剛才民防局的蔣局長也介紹了會(huì)通過鋼架橋等來保障。
中吳網(wǎng)記者提問
【中吳網(wǎng)記者】：
去年年底我們曾經(jīng)對(duì)中吳大道沿線的地下過街通道進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)過街地道在常州出現(xiàn)的時(shí)間不長，在使用中市民也發(fā)現(xiàn)了一些問題，比如方向指示不清晰、電梯運(yùn)行管理等問題，市民覺得有點(diǎn)不適應(yīng)。那么這次會(huì)不會(huì)吸收這些經(jīng)驗(yàn)和問題，進(jìn)行完善？
【蔣炳產(chǎn)】：
我們常州搞地下過街通道時(shí)間也不長，最早的就是中北過街通道，后來在整個(gè)延陵路上實(shí)施了，剛剛記者提到的，我們一定會(huì)在以往建設(shè)的過街通道的好的經(jīng)驗(yàn)和不足的方面加以改進(jìn)，使市民進(jìn)入過街通道以后，指示、指向更加明確，標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌清晰，出行方便，把這個(gè)工程做得更完善、更好。
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