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近日，常州市武進(jìn)區(qū)與金壇區(qū)聯(lián)合出臺(tái)跨區(qū)聯(lián)合河長制工作機(jī)制實(shí)施方案，雙方將成立跨界河道聯(lián)合管理工作群、定期召開跨界河道年度管護(hù)工作會(huì)議、共同探索跨界河道聯(lián)合巡河及清淤工作機(jī)制，充分發(fā)揮好河長制牽頭作用，不斷提升兩地水環(huán)境。
水網(wǎng)相連 聯(lián)合管護(hù)刻不容緩
武進(jìn)21條區(qū)級(jí)骨干河道中，跨市、跨區(qū)河湖多達(dá)19條，其中，北干河、新孟河南延段、湟里河、夏溪河、中干河等5條河道跨界金壇區(qū)。一直以來，跨界河湖治理實(shí)踐過程中，普遍存在著責(zé)任界定難、規(guī)劃不統(tǒng)一、信息不通暢、治理不同步、利益難協(xié)調(diào)等問題，造成了跨界河道管護(hù)治理過程中的盲點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，也為基層各部門履職盡責(zé)提高了難度、增加了成本。
2021年，武進(jìn)滆湖上游新增5處“水十條”考核斷面，其中4處位于武進(jìn)—金壇跨界河道下游，面對(duì)共同的治水壓力，兩地積極對(duì)接，圍繞不斷改善兩地水環(huán)境這一共同目標(biāo)，結(jié)合省、市河長辦下發(fā)的加強(qiáng)跨界河湖協(xié)同共治相關(guān)通知，進(jìn)一步打破行政約束，創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制，在全市范圍內(nèi)率先實(shí)施聯(lián)合河長制工作機(jī)制。
健全機(jī)制 攜手織密護(hù)河網(wǎng)絡(luò)
機(jī)制明確，“生態(tài)優(yōu)先 綠色發(fā)展”“系統(tǒng)治理 協(xié)同共治”“共建共享 立足長效”為基本原則，由兩地河長辦牽頭，會(huì)同水利局、生態(tài)環(huán)境局等成立跨界河道聯(lián)合管理工作群，聯(lián)合巡河管護(hù)組在跨界河道日常巡查管護(hù)過程中，將交界區(qū)域河道納入各自巡查范圍，各自向行政區(qū)域外延伸200米，一旦發(fā)現(xiàn)大面積水葫蘆及河面、岸坡垃圾等問題，及時(shí)在聯(lián)合工作群反饋，堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)、就地打撈原則，由相關(guān)單位落實(shí)屬地管護(hù)；對(duì)跨界河道轄區(qū)交界處的違法排污、畜禽養(yǎng)殖、“兩違三亂”等問題，及時(shí)在工作群溝通，對(duì)權(quán)屬復(fù)雜、跨界違法等問題共同牽頭、落實(shí)整改；對(duì)跨界河道水質(zhì)突變現(xiàn)象，及時(shí)在群內(nèi)共享信息，在協(xié)同治理的同時(shí)做好各自區(qū)域內(nèi)處置工作。
同時(shí)，機(jī)制明確，跨界河道管護(hù)單位每年共同召開一次管護(hù)總結(jié)會(huì)議，分享河道管護(hù)工作動(dòng)態(tài)，溝通協(xié)調(diào)管護(hù)矛盾；針對(duì)有條件的河道，由雙方河長辦牽頭，一年組織一次區(qū)級(jí)河長聯(lián)合巡河；兩地定期對(duì)跨界河道底泥開展同步監(jiān)測(cè)，針對(duì)需要清淤的河道共同商討清淤時(shí)間、清淤方式等并達(dá)成共識(shí)，在排泥場(chǎng)設(shè)置、淤泥處置等方面共享技術(shù)資源，打造清潔順暢的跨界河網(wǎng)水系，不斷改善兩地水生態(tài)環(huán)境。
強(qiáng)化保障 跨界治理更有底氣
“三分建七分管”。除了建立聯(lián)合河長制工作機(jī)制外，兩地還同步出臺(tái)了相關(guān)保障措施。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各級(jí)河湖長主體責(zé)任和各部門治水責(zé)任，充分發(fā)揮各級(jí)河長辦指導(dǎo)、督辦的關(guān)鍵作用，建立健全相關(guān)制度建設(shè)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，細(xì)化、實(shí)化工作職責(zé)與措施，形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效的河湖管護(hù)工作格局。
二是加強(qiáng)溝通協(xié)作，交界地區(qū)各部門、各單位要加強(qiáng)和溝通、全力配合、密切協(xié)作，形成工作合力，及時(shí)協(xié)調(diào)解決河道管護(hù)過程中遇到的困難和問題，確保各項(xiàng)工作內(nèi)容按計(jì)劃落實(shí)。
三是加強(qiáng)督促指導(dǎo)，武進(jìn)、金壇兩地河長辦將協(xié)調(diào)和指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及管護(hù)單位，共同建立鎮(zhèn)（街道）級(jí)跨界聯(lián)合河長制機(jī)制，組織對(duì)聯(lián)合河長制工作的檢查、指導(dǎo)。同時(shí)，共同組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，注重強(qiáng)化應(yīng)急訓(xùn)練，提高應(yīng)急處置能力。
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