發(fā)布時間：2023年4月6日下午2：30
發(fā)布地點：常州市行政中心嘉禾廳
發(fā)布主題：《2023年常州市供銷合作社促進(jìn)共同富裕先行先試“十百千萬”工程扶持項目指南》解讀
發(fā)布人員：張萍霞 常州市供銷合作總社理事會副主任
主 持 人：王燕飛 常州市供銷合作總社辦公室副主任
主席臺
記者席
王燕飛 常州市供銷合作總社辦公室副主任
【王燕飛】
歡迎參加今天的新聞通氣會。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，也是全市供銷合作社從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的關(guān)鍵之年。為有效貫徹落實市委“532”發(fā)展戰(zhàn)略和省供銷總社年度工作要點，依據(jù)常州市供銷合作社“十四五”發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)共同富裕先行先試“十百千萬”工程實施意見，圍繞《全市“532”發(fā)展戰(zhàn)略2023年度重點項目（工作）清單》，我們編制了2023年常州市供銷合作社促進(jìn)共同富裕先行先試“十百千萬”工程扶持項目指南。
今天的通氣會將由市供銷總社黨組成員、理事會副主任、新聞發(fā)言人張萍霞向大家解讀《2023年常州市供銷合作社促進(jìn)共同富裕先行先試“十百千萬”工程扶持項目指南》。下面請張萍霞副主任做相關(guān)解讀，大家歡迎！
張萍霞 常州市供銷合作總社理事會副主任、新聞發(fā)言人
【張萍霞】
各位新聞界的朋友們：
大家下午好。我是常州市供銷合作總社新聞發(fā)言人張萍霞，非常高興在這里與各位朋友見面，感謝大家對我市供銷合作社工作的支持！
下面，我就《2023年常州市供銷合作社促進(jìn)共同富裕先行先試“十百千萬”工程扶持項目指南》的編制背景、具體扶持項目內(nèi)容和相關(guān)工作流程，向大家作簡要解讀。
一、編制背景
2022年是我們供銷系統(tǒng)促進(jìn)共同富裕先行先試“十百千萬”工程全面實施的第一年，一年來，市供銷總社以項目建設(shè)為支撐、以服務(wù)增效為根本、以強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)為導(dǎo)向，全面推進(jìn)“十百千萬”工程，組建了10家產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)及供銷聯(lián)盟，建設(shè)了46家供銷綜合為農(nóng)服務(wù)中心，培育了434名金牌農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，帶動了4324戶同行業(yè)低收入農(nóng)戶增收，超額完成各項目標(biāo)任務(wù)，全市供銷系統(tǒng)在夯實供銷基層組織體系、開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、打造農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)等方面全面提速，力度之大、成效之大前所未有。
在2022年度全省供銷綜合業(yè)績考評中，常州市供銷合作總社首次列入全省系統(tǒng)第一方陣，評為“優(yōu)秀等次”，全面完成了市政府工作報告中關(guān)于“生產(chǎn)、供銷、信用”三位一體的綜合改革目標(biāo)任務(wù)，示范推動、亮點紛呈。全市供銷合作社系統(tǒng)在疫情期間保障生活物資、供應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及穩(wěn)定市場價格等方面的惠民實事，被人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等主流媒體報道，被中華合作時報等行業(yè)媒體推送。溧陽（慶豐）優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)、武進(jìn)水蜜桃產(chǎn)業(yè)供銷聯(lián)盟前黃基地、禮嘉毛家村農(nóng)村綜合服務(wù)社、金壇整區(qū)推進(jìn)農(nóng)藥零差率集中采購統(tǒng)一配送項目等，以及辦到群眾家門口的“供銷年貨大集”“供銷周末夜（集）市”等服務(wù)品牌廣受群眾好評，并收到省社和市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定?！胺判霓r(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動”被評為全省“三下鄉(xiāng)”示范項目，并被市委宣傳部推選獲得全國2022年文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動示范項目。
2023年，市供銷總社將深入貫徹中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，全力服務(wù)全市“三農(nóng)”工作大局，緊緊圍繞全市“532”發(fā)展戰(zhàn)略總體部署，緊扣“新供銷 心服務(wù) 興三農(nóng)”的發(fā)展定位，堅持把增加農(nóng)民收入、促進(jìn)共同富裕作為供銷工作的中心任務(wù)，根據(jù)《常州市供銷合作社“十四五”發(fā)展規(guī)劃》和《常州市供銷合作總社促進(jìn)共同富裕先行先試“十百千萬”工程實施方案》，我們制定出臺了《2023年常州市供銷合作社促進(jìn)共同富裕先行先試“十百千萬”工程扶持項目指南》，旨在通過財政項目資金的激勵和引領(lǐng)，深入實施“十百千萬”工程，更好更快構(gòu)建共同富裕新路徑新平臺。
二、項目內(nèi)容
今年是“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，是推進(jìn)《常州市供銷合作總社促進(jìn)共同富裕先行先試“十百千萬”工程實施方案》的第二年，也是實施項目高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。
本指南圍繞“組建十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)、建設(shè)百家供銷綜合為農(nóng)服務(wù)中心、培育千名金牌農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、帶動萬戶低收入農(nóng)民增收致富”的“十百千萬”工程為重點設(shè)置了4個項目類別，在設(shè)置項目扶持內(nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)中我們堅持規(guī)劃引領(lǐng)，突出發(fā)展導(dǎo)向；堅持公開、公平、公正，突出誠信導(dǎo)向；堅持擇優(yōu)補(bǔ)助，突出重點導(dǎo)向。具體項目如下：
1. 組建常州十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)項目。圍繞我市優(yōu)質(zhì)稻米、特色花木、特種水產(chǎn)、精品茶葉、生態(tài)畜禽、有機(jī)果品、綠色蔬菌、良種培育、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工與流通等鄉(xiāng)村十大產(chǎn)業(yè)，組建特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會。2023年度創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)目標(biāo)任務(wù)是5個，每個產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)給予不超過30萬元的一次性補(bǔ)助。
2. 水稻小麥農(nóng)藥零差率集中采購統(tǒng)一配供項目。各地政府出臺相關(guān)政策性文件或供銷與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)職能部門聯(lián)合出臺農(nóng)藥零差率集中采購統(tǒng)一配供工作方案及相關(guān)配套政策，在所轄范圍內(nèi)全域開展水稻小麥農(nóng)藥零差率集中采購統(tǒng)一配供工作。市總社給予一定獎補(bǔ)資金，用于農(nóng)藥零差率集中采購統(tǒng)一配供、農(nóng)資配供中心及配供網(wǎng)點的建設(shè)和升級改造等相關(guān)支出。
3. 建設(shè)百家供銷綜合為農(nóng)服務(wù)中心工程。通過新建或改造縣域集采集配中心和鎮(zhèn)、村配供網(wǎng)點，以農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品和日用消費品流通三大骨干網(wǎng)建設(shè)為重點，加快構(gòu)建供銷合作社縣、鎮(zhèn)、村三級流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
其中:（1）新建或改造縣域集采集配中心項目。在本區(qū)域范圍內(nèi)，以農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品和日用消費品等流通企業(yè)為主體，新建或改造縣域集采集配中心，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合超市（配送服務(wù)中心）、農(nóng)村綜合服務(wù)社等經(jīng)營主體提供農(nóng)資配送、快遞物流、倉儲保鮮等專業(yè)化服務(wù)，推進(jìn)經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點多站合一、服務(wù)共享。對經(jīng)評審確定的新建或改造縣域集采集配中心項目每個給予不超過10萬元的補(bǔ)助。
（2）新建或改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合超市（配送服務(wù)中心）項目。通過加盟連鎖、品牌輸出、業(yè)務(wù)合作等方式，納入連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化生產(chǎn)生活服務(wù)供給，滿足周邊農(nóng)民（居民）農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品及日用消費品等需求。結(jié)合基層供銷社改造提升、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心提檔升級以及整合優(yōu)化供銷社現(xiàn)有倉儲、老舊商店等資產(chǎn)建設(shè)的項目優(yōu)先入庫。對經(jīng)評審確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合超市（配送服務(wù)中心）項目每個給予不超過8萬元的補(bǔ)助。
（3）新建或改造農(nóng)村綜合服務(wù)社項目。在行政村（自然村）、城市社區(qū)新建或改造農(nóng)村綜合服務(wù)社，為農(nóng)民（居民）群眾提供農(nóng)資供應(yīng)、日用消費品、農(nóng)產(chǎn)品購銷、快遞收發(fā)、代理代辦等服務(wù)。重點與村“兩委”、農(nóng)民合作社、農(nóng)村（社區(qū)）經(jīng)營能力強(qiáng)的主體合作，依托黨群服務(wù)中心、新時代文明實踐中心（所、站）開展“黨建帶社建”“村社共建”方式聯(lián)合合作的項目優(yōu)先入庫，推廣武進(jìn)禮嘉“毛家村綜合服務(wù)社”模式。對經(jīng)評審確定的新建或改造農(nóng)村綜合服務(wù)社項目每個給予不超過6萬元的補(bǔ)助。
4. 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺創(chuàng)建項目。對按《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，重點扶持具有以下服務(wù)功能的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺：（1）積極帶動本地農(nóng)產(chǎn)品銷售；（2）開展“三對口”地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷；（3）開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售。經(jīng)認(rèn)定，每個項目給予不超過所報產(chǎn)銷對接平臺（營業(yè)）場地年租金的50%（自有資產(chǎn)參照同類地區(qū)租金標(biāo)準(zhǔn)折算）的補(bǔ)助，最高補(bǔ)助金額不超過30萬元。
三、具體工作流程和要求
第一步，就是編制并公開發(fā)布《項目指南》，請各位記者朋友們“廣而告之”。
第二步，有意向的申報主體圍繞指南中列明的要求進(jìn)行項目創(chuàng)建，需要強(qiáng)調(diào)的是今年資金支持的項目完成時間節(jié)點為2023年8月20日。
第三步，項目申報主體于2023年8月1日—8月20日進(jìn)行項目申報。本著項目申報“公開透明”、項目管理“規(guī)范有序”的宗旨，今年將繼續(xù)通過“常州市‘三農(nóng)’項目管理平臺”進(jìn)行項目流程管理，申報主體可以登錄“常州市財政局”官網(wǎng)或“常州市供銷合作總社”官網(wǎng)進(jìn)行申報，并關(guān)注其申報項目的動態(tài)情況。
第四步，各轄市區(qū)供銷社組織開展申報項目的審核、評審和入庫工作。之后我們將與市財政局會商，下達(dá)今年的項目扶持資金。
各位新聞界的朋友們，本次出臺的《項目指南》堅持“項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走”的工作總基調(diào)，突出財政資金使用績效評價，堅持擇優(yōu)扶持，切實發(fā)揮財政資金使用效益，帶動供銷合作社為農(nóng)服務(wù)工作整體提質(zhì)增效，為服務(wù)常州 “532”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國貢獻(xiàn)供銷力量。
最后，再次感謝各位媒體朋友對供銷合作社工作的關(guān)心，我們希望借助媒體向社會大眾介紹我們的項目指南，支持并監(jiān)督相關(guān)工作。謝謝！
【王燕飛】
感謝張萍霞副主任的解讀，下面請媒體記者朋友提問。
新華社記者提問
【新華社】
請問張萍霞副主任，和去年相比，今年的《項目指南》在扶持項目上有哪些變化？
【張萍霞】
謝謝這位記者的提問。也謝謝大家長期以來對我們供銷工作的關(guān)心和支持。今年的《項目指南》繼續(xù)遵循《常州市供銷合作社“十四五”發(fā)展規(guī)劃》和《常州市供銷合作總社促進(jìn)共同富裕先行先試“十百千萬”工程實施方案》，保持連續(xù)性和一貫性，有計劃分年度推進(jìn)實施。在設(shè)置項目類別、扶持內(nèi)容方面沒有大的變化，即堅定不移推進(jìn)供銷促進(jìn)共同富裕先行先試“十百千萬”工程，但是在個別項目內(nèi)容覆蓋的范圍、創(chuàng)建和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)方面作了進(jìn)一步細(xì)化，主要體現(xiàn)在“三個突出”：
1. 高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向更加突出?！俄椖恐改稀妨⒆阈掳l(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，突出財政資金使用績效評價，堅持擇優(yōu)扶持，對農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)和百家供銷綜合為農(nóng)服務(wù)中心等重點項目，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建要求更加具體和規(guī)范，更加注重從“有形”到“有效”的質(zhì)變。如特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)要求必須是民政登記的形式組建，更加有利于破解產(chǎn)業(yè)興旺中農(nóng)民組織化程度不高、小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和大市場脫節(jié)、農(nóng)民共富等難題，有效搭建本地特色產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)和共建共享平臺。
2. 項目建設(shè)重點更加突出?！俄椖恐改稀穲猿忠詥栴}為導(dǎo)向，聚焦供銷主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化系統(tǒng)合作，堅持示范引導(dǎo)，內(nèi)容更全面、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)更精細(xì)、建設(shè)重點更突出。在總結(jié)去年項目實施情況的基礎(chǔ)上，今年針對“建設(shè)百家供銷綜合為農(nóng)服務(wù)中心工程”項目重點更加突出，強(qiáng)調(diào)通過新建或改造縣域集采集配中心和鎮(zhèn)、村配供網(wǎng)點，以農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品和日用消費品流通三大骨干網(wǎng)建設(shè)為重點，加快構(gòu)建供銷合作社縣、鎮(zhèn)、村三級流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并為三級為農(nóng)服務(wù)中心項目分別制定了創(chuàng)建要求和補(bǔ)助方案，扶持內(nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)更加具有針對性。
3. 供銷合作經(jīng)濟(jì)屬性更加突出。聚焦供銷主責(zé)主業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)社會化、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通和供銷基層組織體系建設(shè)，在搭好一個平臺、發(fā)揮好兩個優(yōu)勢上下功夫，注重發(fā)揮供銷合作社獨特優(yōu)勢和合作經(jīng)濟(jì)屬性。今年對申報主體分別做了明確規(guī)定，更加注重“三個力量”的培育，即供銷合作社要努力成為農(nóng)業(yè)社會化的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量，能夠在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用。通過供銷促進(jìn)共同富裕先行先試“十百千萬”工程的建設(shè)，打造品牌企業(yè)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興；打造品牌產(chǎn)品，立足流通市場；打造品牌服務(wù)，推進(jìn)聯(lián)合合作，努力爭創(chuàng)“全國流通網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)縣”和“綠色農(nóng)資升級行動試點縣”，秉承供銷基因，發(fā)揮供銷合作社社有企業(yè)作用。如“百家供銷綜合為農(nóng)服務(wù)中心工程”新建或改造中，縣域集采集配中心項目建議要由供銷合作社社有企業(yè)來承擔(dān)，新建或改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合超市（配送服務(wù)中心）則強(qiáng)化供銷基因，主體是供銷合作社系統(tǒng)企業(yè)及其連鎖經(jīng)營網(wǎng)點，可以合作經(jīng)營、品牌加盟、資產(chǎn)投入，目的是帶動供銷合作社為農(nóng)服務(wù)工作整體提質(zhì)增效，不斷提高供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的能力和水平。
【王燕飛】
下面，有請記者提問。
常州廣播電視臺記者提問
【常州廣播電視臺】
請問張萍霞副主任，今年《項目指南》是出于怎樣的考慮確定申報主體的？
【張萍霞】
謝謝這位記者的提問。服務(wù)“三農(nóng)”是我們供銷合作社的辦社宗旨，服務(wù)內(nèi)容涵蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)、供、銷”的各個環(huán)節(jié)，因此今年的《項目指南》規(guī)定申報主體為供銷社系統(tǒng)企業(yè)、合作社、村集體經(jīng)濟(jì)等帶動力強(qiáng)、影響力大、服務(wù)領(lǐng)域?qū)挼闹黧w。
組建常州十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)項目，我們要求領(lǐng)辦“特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)”的主體可以是在同行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力居領(lǐng)先水平市級以上龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社示范社；也可以是我們基層供銷社、社有企業(yè)；還可以是組織帶動“一村一品”能力較強(qiáng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
建設(shè)百家供銷綜合為農(nóng)服務(wù)中心工程項目中縣、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，關(guān)于申報主體要求縣級為“供銷社社有企業(yè)”，強(qiáng)調(diào)供銷系統(tǒng)的控制力；鎮(zhèn)級為系統(tǒng)企業(yè)及連鎖網(wǎng)點，強(qiáng)調(diào)供銷系統(tǒng)基層單位自主經(jīng)營或資產(chǎn)運用；村級建設(shè)主體重點突出與“村兩委合作”，強(qiáng)調(diào)“最后一公里”靈活性和服務(wù)對象的有效性。
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺創(chuàng)建項目，要求申報主體為供銷合作社系統(tǒng)企業(yè)、農(nóng)民合作社，通過合作提高常州以及“三對口”幫扶地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品推廣與銷售和農(nóng)資保供、農(nóng)產(chǎn)品保供等應(yīng)急保障能力，彰顯我們供銷合作社“國家隊”的作用。同時為更好體現(xiàn)數(shù)字科技賦能農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民增收的新形勢、新業(yè)態(tài)、新模式，打造一批有影響力、有帶動力的農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀(jì)人隊伍和企業(yè)，既體現(xiàn)供銷發(fā)展量的突破和質(zhì)的躍升，又彰顯打破常規(guī)的后發(fā)優(yōu)勢和趕超態(tài)勢。
【王燕飛】
下面，有請記者提問。
揚子晚報記者提問
【揚子晚報】
請問張萍霞副主任，本次發(fā)布的《項目指南》是否涵蓋了我們供銷系統(tǒng)全年所有的重點建設(shè)項目？
【張萍霞】
感謝這位記者的提問，看得出來平時非常關(guān)心我們供銷系統(tǒng)的工作。本次發(fā)布的《項目指南》基本涵蓋我們供銷系統(tǒng)全年所有的重點建設(shè)項目?！俄椖恐改稀?個項目類別中“十百千萬”工程項目基本都采用了競爭立項以獎代補(bǔ)的方式，體現(xiàn)在全市范圍內(nèi)“公開、公平、公正”和“示范引導(dǎo)、擇優(yōu)補(bǔ)助”的特點。
我們?nèi)甑闹攸c項目主要集中在本次的《項目指南》中。另外，一些重點工作如農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)培育工作、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接及品牌推廣活動等，主要是通過各級供銷社和委托第三方購買服務(wù)的方式來實施。我們將根據(jù)全年工作計劃，開展“供銷年貨大集”和“供銷周末夜（集）市”“美麗鄉(xiāng)村供銷行”等各類產(chǎn)銷對接品牌服務(wù)活動。希望我們廣大媒體朋友同樣予以關(guān)心并監(jiān)督，同時對我們的活動進(jìn)行大力宣傳，謝謝！
【王燕飛】
由于時間關(guān)系，今天的提問環(huán)節(jié)就到這里，感謝各位記者朋友。今天的新聞通氣會就到這里，再見！
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