發(fā)布時(shí)間：2018年11月21日上午10：50
發(fā)布地點(diǎn)：市行政中心惠風(fēng)廳
發(fā)布主題：常州市農(nóng)村土地資源統(tǒng)籌配置示范點(diǎn)培育行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)
發(fā)布人員：賈金庚 常州市國(guó)土資源局局長(zhǎng)
主 持 人：陳結(jié)平 中共常州市委外宣辦（市政府新聞辦）副主任、常州市新聞發(fā)言人
新聞發(fā)布會(huì)主席臺(tái)
新聞發(fā)布會(huì)記者席
陳結(jié)平 中共常州市委外宣辦（市政府新聞辦）副主任
【陳結(jié)平】：
各位媒體朋友，大家上午好！
歡迎大家出席本次新聞發(fā)布會(huì)！
本次發(fā)布會(huì)的主題是我市開展農(nóng)村土地資源統(tǒng)籌配置示范點(diǎn)培育工作的相關(guān)情況。為了讓大家了解這方面的信息，今天上午，我們很高興地邀請(qǐng)到市國(guó)土局局長(zhǎng)賈金庚先生向大家介紹情況并回答記者朋友的提問(wèn)。我是中共常州市委外宣辦（市政府新聞辦）副主任陳結(jié)平。
現(xiàn)在請(qǐng)賈局長(zhǎng)介紹情況。
賈金庚 常州市國(guó)土資源局局長(zhǎng)
【賈金庚】：
各位媒體朋友，女士們，先生們：
大家上午好！首先，感謝各位媒體朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我市國(guó)土資源工作的支持和幫助，也十分感謝大家對(duì)農(nóng)村土地資源統(tǒng)籌配置示范點(diǎn)培育工作的關(guān)注。下面，我將向大家介紹這項(xiàng)工作有關(guān)情況。
一是開展農(nóng)村土地資源配置示范點(diǎn)培育行動(dòng)的背景
大家知道，十九大提出新時(shí)代的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾。這個(gè)矛盾轉(zhuǎn)化，當(dāng)然也包括我們農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，以及各種建設(shè)和發(fā)展的不平衡和不充分。面對(duì)新矛盾，黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，并成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們農(nóng)村工作的行動(dòng)指南。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，離不開土地制度的支撐保障。近年來(lái)，從中央到市里，從自然資源部到省自然資源廳都高度重視鄉(xiāng)村振興工作，出臺(tái)了系列文件落實(shí)、支持鄉(xiāng)村振興。同時(shí)，省、市也提出了要建設(shè)特色田園鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村，拉開了鄉(xiāng)村振興的大幕。這都需要以土地資源的優(yōu)化促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。在全市大力開展“解放思想大討論”活動(dòng)下，國(guó)土部門理應(yīng)破解實(shí)踐難題，創(chuàng)新鄉(xiāng)村土地利用管理模式，通過(guò)統(tǒng)籌優(yōu)化全市農(nóng)村土地資源配置，提高土地利用效率，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展。
近年來(lái)，全市國(guó)土系統(tǒng)在土地管理方面做了很多實(shí)踐，也取得了一些成效，節(jié)約集約用地之路越走越寬，資源保護(hù)之責(zé)越守越嚴(yán)，權(quán)益維護(hù)之舉越做越實(shí)，改革創(chuàng)新之策越謀越準(zhǔn)。在農(nóng)村方面也多有探索，比如在武進(jìn)區(qū)開展農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地征收制度、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度和農(nóng)村宅基地制度改革，推動(dòng)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)集體土地與國(guó)有土地的“同權(quán)同價(jià)”；在全市積極推進(jìn)農(nóng)村土地整治，加大對(duì)農(nóng)村存量土地的盤活利用，不斷增加耕地有效面積，落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地減量化；不斷推進(jìn)農(nóng)村土地資源確權(quán)登記工作，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民權(quán)益；出臺(tái)了《關(guān)于支持美麗鄉(xiāng)村示范項(xiàng)目建設(shè)用地的意見(jiàn)》，專項(xiàng)支持美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)等等。但總體上來(lái)說(shuō)，農(nóng)村的土地管理仍是國(guó)土管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村的土地利用粗放、無(wú)序的狀態(tài)沒(méi)有根本改變。通過(guò)示范點(diǎn)培育行動(dòng)，旨在培育出一批具有典范性的工作樣板，通過(guò)示范引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)土管理的整體推進(jìn)和全面提高。前期，市國(guó)土部門已在武進(jìn)和新北進(jìn)行了部分點(diǎn)的示范探索，此次就是將示范點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到全市的農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)村、特色田園鄉(xiāng)村、美麗宜居鄉(xiāng)村、農(nóng)村人居環(huán)境重點(diǎn)村、傳統(tǒng)村落等重點(diǎn)區(qū)域，示范內(nèi)容增加到六個(gè)方面，進(jìn)一步探索形成可復(fù)制、能推廣的經(jīng)驗(yàn)成果。
為此，市國(guó)土部門經(jīng)過(guò)半年多的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村土地使用普遍存在的問(wèn)題，比如村莊規(guī)劃質(zhì)量不高或缺失、農(nóng)村集體建設(shè)用地量大和用地粗放、生態(tài)修復(fù)整治短板突出、旅游等產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目占地大用地多落地難、鄉(xiāng)村土地利用方式無(wú)法匹配新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、現(xiàn)有工作示范效應(yīng)不夠等。為此，我局以問(wèn)題為導(dǎo)向，起草了開展統(tǒng)籌農(nóng)村土地資源配置服務(wù)全市鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)培育行動(dòng)的方案，并于10月11日，以市委、市政府名義印發(fā)實(shí)施。即：從今年11月起到明年底，我市擬在全市范圍內(nèi)培育60個(gè)農(nóng)村土地資源統(tǒng)籌配置示范點(diǎn)，培育行動(dòng)以“村強(qiáng)、民富、景美、人和”為總目標(biāo)，聚焦村莊規(guī)劃、農(nóng)用地整治、建設(shè)用地整治、生態(tài)修復(fù)整治、產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目點(diǎn)狀供地、閑置集體建設(shè)用地盤活利用等6個(gè)類型，選擇60個(gè)示范點(diǎn)展開，簡(jiǎn)稱“660”示范點(diǎn)培育行動(dòng)。
二、示范點(diǎn)培育行動(dòng)的總體要求
總體要求主要明確了兩方面內(nèi)容。一是明確了指導(dǎo)思想。即以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，以“解放思想大討論”活動(dòng)為契機(jī)，勇于破解實(shí)踐新難題，創(chuàng)新鄉(xiāng)村土地利用管理新模式。立足全市鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持系統(tǒng)化思維，圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，實(shí)施常州市農(nóng)村土地資源統(tǒng)籌配置示范點(diǎn)培育行動(dòng)，構(gòu)建科學(xué)合理的鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，推進(jìn)鄉(xiāng)村土地節(jié)約集約和資源高效利用，通過(guò)以點(diǎn)帶面形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)“強(qiáng)富美高”新常州建設(shè)。二是明確了工作目標(biāo)。即按照“村強(qiáng)、民富、景美、人和”的總目標(biāo)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、特色田園鄉(xiāng)村和生態(tài)文明建設(shè)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村土地利用示范點(diǎn)培育行動(dòng)，對(duì)鄉(xiāng)村土地資源進(jìn)行精準(zhǔn)配置，使得鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間更加優(yōu)化、耕地和基本農(nóng)田更加優(yōu)質(zhì)、生態(tài)環(huán)境更加美好、產(chǎn)業(yè)更加融合、百姓更加富裕，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境修復(fù)、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民安居宜居。
三是示范點(diǎn)培育行動(dòng)的具體工作任務(wù)
在這次行動(dòng)中我們明確提出了6大工作任務(wù)。即：
一是村莊規(guī)劃編制示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。就是在武進(jìn)農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)、人居環(huán)境整治、農(nóng)村土地整治和特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村保護(hù)等有需要的地區(qū)，依據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，以鎮(zhèn)村布局規(guī)劃確定的規(guī)劃發(fā)展村莊為基礎(chǔ)，以市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)（點(diǎn)）、省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村和田園綜合體為重點(diǎn)，編制村莊規(guī)劃，有效利用農(nóng)村零星分散的存量建設(shè)用地，促進(jìn)鄉(xiāng)村空間高效利用，在村域內(nèi)形成“一張藍(lán)圖、一本規(guī)劃”。二是農(nóng)用地整治示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。就是通過(guò)對(duì)田、水、路、林、村的綜合整治，改造和完善農(nóng)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化配置和合理布局農(nóng)用地，改良土壤，完善農(nóng)田水利設(shè)施，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，為促進(jìn)耕地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件。三是建設(shè)用地整治示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用、同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊建設(shè)用地布局調(diào)整利用等各類政策，充分發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，實(shí)施建設(shè)用地整治，整合零星、低效、空閑建設(shè)用地，促進(jìn)建設(shè)用地節(jié)約集約利用。四是生態(tài)修復(fù)整治示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。就是堅(jiān)持“兩山”理論，按照“山水林田湖草”系統(tǒng)治理的要求，優(yōu)化生態(tài)用地布局，加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林等生態(tài)建設(shè)，有機(jī)融合鄉(xiāng)村與自然，逐步形成點(diǎn)、帶、網(wǎng)、片相結(jié)合的鄉(xiāng)村復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。五是產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目點(diǎn)狀供地示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。就是針對(duì)旅游等產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目占地大、用地多、容積率低、落地困難的問(wèn)題，積極探索“點(diǎn)狀供地”模式，在不影響規(guī)劃布局的前提下，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，采用分散劃塊、點(diǎn)狀分布的形式供地，有效減少用地指標(biāo)占用，減輕前期用地成本，促進(jìn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。六是閑置集體建設(shè)用地盤活利用示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。就是在示范點(diǎn)地區(qū)，摸清閑置集體建設(shè)用地的數(shù)量、分布、使用情況，引導(dǎo)各地對(duì)長(zhǎng)期閑置、利用水平低下的集體建設(shè)用地進(jìn)行盤活利用，激活農(nóng)村沉睡資源，推進(jìn)土地節(jié)約集約利用和農(nóng)村建設(shè)用地減量化，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓增收。
各位朋友，我市農(nóng)村土地資源統(tǒng)籌配置示范點(diǎn)培育行動(dòng)，離不開黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，離不開各有關(guān)部門和新聞媒體的支持。希望新聞界朋友們繼續(xù)給予支持和幫助，共同做好示范點(diǎn)培育行動(dòng)的宣傳，引導(dǎo)社會(huì)各界提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、形成合力，為“種好幸福樹、建好明星城”做出新的更大貢獻(xiàn)。
今天我發(fā)布的主要內(nèi)容就是這些，謝謝大家！
【陳結(jié)平】：
謝謝賈局長(zhǎng)詳細(xì)的介紹！ 現(xiàn)在請(qǐng)記者朋友提問(wèn)。
中新社記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
【中新社記者】：
賈局長(zhǎng)您好，我想請(qǐng)問(wèn)我市開展的示范點(diǎn)培育行動(dòng)，會(huì)給我們農(nóng)村和農(nóng)民帶來(lái)一些什么樣的變化？
【賈金庚】：
土地是人類最基本的生產(chǎn)生活資料和賴以生存的空間載體，是農(nóng)村最重要的生產(chǎn)要素。我們開展示范點(diǎn)培育行動(dòng)，就是在鄉(xiāng)村振興這個(gè)總戰(zhàn)略下，以人民為中心，以土地為媒，充分利用既有農(nóng)村土地資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡哪繕?biāo)。
如果具體說(shuō)我們的示范點(diǎn)培育行動(dòng)給農(nóng)民和農(nóng)村帶來(lái)什么好處或者說(shuō)紅利。我感到這需要一個(gè)動(dòng)態(tài)的思維，在示范點(diǎn)的推進(jìn)過(guò)程中將會(huì)不斷的體現(xiàn)和深化。當(dāng)然現(xiàn)實(shí)的紅利，我覺(jué)得有這么幾個(gè)方面：一是生產(chǎn)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的紅利。我們通過(guò)推進(jìn)“多規(guī)合一”，優(yōu)化耕地保護(hù)、村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等用地布局，充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點(diǎn)，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，引導(dǎo)農(nóng)村形成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、農(nóng)田集中連片、村莊集約緊湊的田園景觀風(fēng)貌；通過(guò)對(duì)田、水、路、林、村的綜合整治，改造和完善農(nóng)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施改良土壤，完善農(nóng)田水利設(shè)施，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，為促進(jìn)耕地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件；通過(guò)優(yōu)化生態(tài)用地布局，加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林等生態(tài)建設(shè)，有機(jī)融合鄉(xiāng)村與自然，逐步形成點(diǎn)、帶、網(wǎng)、片相結(jié)合的鄉(xiāng)村復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。二是土地綜合整治項(xiàng)目指標(biāo)的紅利。我們通過(guò)實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤土地整理項(xiàng)目、工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目、土地綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目等，所取得的土地指標(biāo)收購(gòu)費(fèi)用，可以反哺鄉(xiāng)村用于土地整治和管理、基本農(nóng)田建設(shè)與保護(hù)、涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)等。通過(guò)開展生態(tài)型土地整治，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增綠、農(nóng)民增收。三是農(nóng)村集體建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)的紅利。我們鼓勵(lì)在符合相關(guān)規(guī)劃的前提下，農(nóng)戶可以自辦或以宅基地使用權(quán)入股、租賃、聯(lián)營(yíng)等方式與其他單位和個(gè)人共同改造利用閑置宅基地，發(fā)展民宿、農(nóng)家樂(lè)及其他農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。這方面舉措有很多，就是要賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，進(jìn)一步盤活農(nóng)村閑置建設(shè)用地，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
常州網(wǎng)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
【常州網(wǎng)記者】：
請(qǐng)問(wèn)我市是如何選擇示范點(diǎn)的？請(qǐng)問(wèn)是否已經(jīng)形成了一些亮點(diǎn)，或者說(shuō)一些示范點(diǎn)已經(jīng)顯露一些工作的雛形？
【賈金庚】：
關(guān)于示范點(diǎn)的選擇，我們主要是這么考慮的：重點(diǎn)還是在農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)村、特色田園鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村示范項(xiàng)目、農(nóng)村人居環(huán)境重點(diǎn)村、傳統(tǒng)村落等重點(diǎn)區(qū)域開展。目前，我們根據(jù)各轄市區(qū)申報(bào)的示范點(diǎn)，經(jīng)市集體商議后，初步確定示范點(diǎn)60個(gè)。其中，村莊規(guī)劃編制示范點(diǎn)14個(gè)，農(nóng)用地整治示范點(diǎn)10個(gè)，建設(shè)用地整治示范點(diǎn)12個(gè)，生態(tài)修復(fù)整治示范點(diǎn)8個(gè)，產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目點(diǎn)狀供地示范點(diǎn)8個(gè)，閑置集體建設(shè)用地盤活利用示范點(diǎn)8個(gè)。
我們?cè)谶x擇示范點(diǎn)時(shí)，也著重考慮了當(dāng)?shù)氐墓ぷ骰A(chǔ)和地方特色，就是圍繞這些示范點(diǎn)的工作實(shí)際，進(jìn)一步發(fā)揮其土地資源的優(yōu)勢(shì)，把亮點(diǎn)進(jìn)一步撥亮。如：金壇的仙姑村。全村總面積12.51平方公里，村籍戶口總?cè)丝?012人。2017年，村集體經(jīng)濟(jì)收入118萬(wàn)元，農(nóng)民人均可支配收入近3萬(wàn)元，遠(yuǎn)高于全市25835元平均水平。近年來(lái)，仙姑村立足“福地仙居”規(guī)劃定位，突出自然生態(tài)和人文特色，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合，在該村開展工作有著良好的基礎(chǔ)，另外，仙姑村是金壇區(qū)未來(lái)規(guī)劃的茅山風(fēng)景區(qū)的次中心和重要功能節(jié)點(diǎn)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，仙姑村需要對(duì)村莊土地資源的再整合與空間優(yōu)化配置以滿足景區(qū)建設(shè)需求，其成果經(jīng)驗(yàn)必然能推廣至其他村莊建設(shè)中。
還有天寧區(qū)鄭陸鎮(zhèn)查家村。位于天寧區(qū)鄭陸鎮(zhèn)東北角，全村總面積2.07平方公里。農(nóng)民人均可支配收入3.6萬(wàn)元，遠(yuǎn)高于全市2.5萬(wàn)元平均水平。那么，查家村也是天寧區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)，通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全村風(fēng)貌煥然一下，村莊環(huán)境優(yōu)美，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善。另外，經(jīng)調(diào)查，查家村可整治資源豐富，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查查家片區(qū)可復(fù)墾農(nóng)用地100畝，可掛鉤后備資源97畝，可置換空間指標(biāo)201畝。此外，查家片區(qū)是天寧區(qū)未來(lái)規(guī)劃的舜山風(fēng)景區(qū)的核心村。因此，對(duì)這個(gè)示范點(diǎn)土地資源進(jìn)行精準(zhǔn)配置，將使得查家村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間更加優(yōu)化。
目前各示范點(diǎn)正在組織制定具體工作方案，包括示范點(diǎn)任務(wù)、工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、保障措施等，整體工作正在有條不紊、緊鑼密鼓地推進(jìn)之中，歡迎我們新聞界朋友們更多地給予關(guān)注和幫助，共同做好示范點(diǎn)培育行動(dòng)的宣傳。
常州發(fā)布記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
【常州發(fā)布記者】：
推進(jìn)示范點(diǎn)培育行動(dòng)，必然涉及各方利益的再調(diào)整，請(qǐng)問(wèn)國(guó)土部門將如何聽(tīng)取和反映民意，如何保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益？
【賈金庚】：
從某種意義上說(shuō)，農(nóng)民既是示范點(diǎn)培育行動(dòng)活動(dòng)的參與者，又是直接受益者。通過(guò)示范點(diǎn)培育行動(dòng)，農(nóng)村的生產(chǎn)、生活環(huán)境將得到優(yōu)化，參與創(chuàng)建的自覺(jué)性將進(jìn)一步提高。當(dāng)然，在行動(dòng)中，為了進(jìn)一步的把準(zhǔn)方向，我們也會(huì)及時(shí)開展政策宣傳，同時(shí)積極聽(tīng)取和反映民意。為了進(jìn)一步保障農(nóng)民的合法權(quán)益，我們將在工作中把握幾項(xiàng)原則。一是統(tǒng)一部署、因地制宜的原則。就是要準(zhǔn)確把握中央和省有關(guān)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作要求，按照確定的實(shí)施時(shí)間全市統(tǒng)一部署推進(jìn)。充分考慮示范點(diǎn)地區(qū)的資源稟賦特點(diǎn)、工作基礎(chǔ)和發(fā)展現(xiàn)狀。對(duì)實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)研究，分析原因，研究對(duì)策，使示范點(diǎn)建設(shè)能夠穩(wěn)妥推進(jìn)。二是統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約集約的原則。我們將以土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)紅線保護(hù)規(guī)劃為基礎(chǔ)，按照“多規(guī)合一”的要求編制村莊規(guī)劃。堅(jiān)持建設(shè)用地總規(guī)模不突破、永久基本農(nóng)田紅線不觸碰、符合生態(tài)保護(hù)紅線管控，按照控制總量、優(yōu)化增量、盤活存量、用好流量、提升質(zhì)量的要求促進(jìn)土地資源要素有序流動(dòng)。三是政府主導(dǎo)、民意為重原則。建立“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制。充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民主體作用，全面調(diào)動(dòng)其主動(dòng)性、積極性。保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保村集體利益和農(nóng)民利益不受損、收入有增加，實(shí)現(xiàn)多方共贏。四是生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展原則。深度參與生態(tài)文明建設(shè)，將其貫穿于規(guī)劃編制、土地整治、集體建設(shè)用地盤活利用等示范點(diǎn)工作的全過(guò)程，統(tǒng)籌“山水林田湖草”系統(tǒng)治理，促進(jìn)各類資源的數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
【陳結(jié)平】：
媒體朋友需要了解更多更詳細(xì)的內(nèi)容請(qǐng)?jiān)诎l(fā)布會(huì)后詳詢市國(guó)土部門或聯(lián)系我部新聞發(fā)布處。統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村土地資源配置，提高土地的利用效率，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)性工作，希望媒體朋友宣傳好本次發(fā)布會(huì)的內(nèi)容，引導(dǎo)全市上下圍繞“村強(qiáng)、民富、景美、人和”的目標(biāo)，積極地參與示范點(diǎn)培育行動(dòng)中，也希望媒體朋友監(jiān)督職能部門認(rèn)真地做好組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、精準(zhǔn)配置等工作，為確保農(nóng)民的利益最大化，為確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為確保我們示范點(diǎn)培育行動(dòng)工作順利展開創(chuàng)造良好的氛圍。
今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里。謝謝發(fā)布人！謝謝媒體朋友！
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