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績(jī)效目標(biāo)是全過(guò)程績(jī)效管理的邏輯演繹起點(diǎn)，是全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的基礎(chǔ)，是貫穿事前評(píng)估、事中監(jiān)控、事后評(píng)價(jià)的主脈絡(luò)。為全面提升預(yù)算績(jī)效目標(biāo)編制質(zhì)量，今年，常州市財(cái)政局落實(shí)“全、專、規(guī)、強(qiáng)”，做好市級(jí)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)評(píng)審。
（一）“全”面績(jī)效評(píng)審。全面績(jī)效目標(biāo)評(píng)審是加快推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理體系建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。我市首次將2021年專項(xiàng)支出績(jī)效目標(biāo)及部門(mén)整體預(yù)算績(jī)效目標(biāo)全部納入評(píng)審范圍，同時(shí)突出重點(diǎn)、分級(jí)管理：部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)全面組織內(nèi)部評(píng)審，市財(cái)政局負(fù)責(zé)所有一級(jí)預(yù)算單位整體績(jī)效目標(biāo)和重點(diǎn)政府專項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)的評(píng)審。
（二）“?！奔抑攸c(diǎn)指導(dǎo)。市財(cái)政局共選擇8個(gè)政府專項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)開(kāi)展重點(diǎn)評(píng)審，項(xiàng)目涉及財(cái)政預(yù)算資金86815萬(wàn)元，范圍涵蓋科技、金融、商務(wù)、環(huán)保、公共衛(wèi)生服務(wù)、公共文化等多個(gè)領(lǐng)域。評(píng)審采取“財(cái)政主導(dǎo)、專家評(píng)審、部門(mén)答辯”的形式，由市財(cái)政局邀請(qǐng)來(lái)自市委、人大、市政府、政協(xié)、行業(yè)協(xié)會(huì)等資深專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，從績(jī)效目標(biāo)設(shè)置的完整性、相關(guān)性、可行性及適當(dāng)性等方面對(duì)被評(píng)審單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)詢，并書(shū)面提出106條進(jìn)一步完善績(jī)效目標(biāo)的建議。
（三）“規(guī)”范指標(biāo)體系?？?jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系是開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的標(biāo)尺，也是指導(dǎo)各部門(mén)樹(shù)立目標(biāo)導(dǎo)向、精準(zhǔn)配置資源、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。今年，我市出臺(tái)了《關(guān)于全面深化預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》，在任務(wù)清單中明確“市各預(yù)算部門(mén)（單位）要構(gòu)建分行業(yè)、分領(lǐng)域核心績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系”。為協(xié)助各部門(mén)完成這一任務(wù)、提高2021年預(yù)算績(jī)效目標(biāo)編制質(zhì)量，市財(cái)政局首次委托常州市公共績(jī)效評(píng)價(jià)協(xié)會(huì)，由其組織成員單位，對(duì)各部門(mén)上報(bào)的部門(mén)整體預(yù)算績(jī)效目標(biāo)和相關(guān)政府專項(xiàng)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核論證。
（四）“強(qiáng)”化結(jié)果應(yīng)用。推進(jìn)績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算掛鉤，將財(cái)政重點(diǎn)評(píng)審項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)及專家評(píng)審意見(jiàn)，隨同部門(mén)預(yù)算草案同步提交市人代會(huì)審議，從源頭上把好資金使用關(guān)，逐步解決“重要錢(qián)、重分錢(qián)、輕管錢(qián)、輕效益”的問(wèn)題，破解固化利益。加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)信息公開(kāi)，部門(mén)及所屬單位將按照有關(guān)法律、法規(guī)要求，將績(jī)效目標(biāo)信息隨同部門(mén)預(yù)算予以公開(kāi)。
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