驅(qū)動創(chuàng)新，科技先行。市科技局局長劉斌日前表示，科技部門將當好科技先行軍，打好政策組合拳，確保實現(xiàn)“兩個一”：主要指標爭一流、創(chuàng)新要素翻一番。
重點將在四個主抓手上發(fā)力：
一是企業(yè)主體。進一步突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，爭取到“十四五”期末，高新技術(shù)企業(yè)翻一番，達到5000家。在政策支持上，將實行分段分檔獎勵，鼓勵企業(yè)設(shè)立離岸創(chuàng)新中心，支持創(chuàng)新項目落地常州并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
二是園區(qū)陣地。圍繞構(gòu)建全域創(chuàng)新大格局，推進各轄市區(qū)高新區(qū)全覆蓋，同時重點建設(shè)以科技服務(wù)業(yè)集聚為特色的創(chuàng)新核心區(qū)，以自主創(chuàng)新能力的爭先進位確保園區(qū)整體實力爭先進位。
三是平臺引領(lǐng)。擬在常州科教城高標準建設(shè)“智能制造龍城實驗室”。同時，圍繞常州市集成電路、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)以及智能制造、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新需求，每年建設(shè)30家以上重大科技創(chuàng)新平臺。在政策支持上，一是對獲得國家或省立項并有資金支持的重大科技創(chuàng)新平臺，給予配套支持；二是對高層次人才團隊控股的新型研發(fā)機構(gòu)，政府承擔設(shè)備、場地等重資產(chǎn)投入，給予基金支持，并分期分檔給予前期運營經(jīng)費；三是通過設(shè)立政府專項基金，對以“企業(yè)主體+人才團隊+產(chǎn)業(yè)基金”模式建設(shè)的新型研發(fā)機構(gòu)，擇優(yōu)給予重點支持。
四是載體支撐。根據(jù)成效對新建的雙創(chuàng)載體給予最高1000萬元引導(dǎo)資助；對國內(nèi)知名創(chuàng)投主體來常建設(shè)的新型一體化雙創(chuàng)載體，給予用地保障、指標規(guī)劃、資金獎補、基金設(shè)立等“一事一議”支持；對雙創(chuàng)載體進行“三星、四星、五星”評定，根據(jù)評定結(jié)果分別給予相應(yīng)獎勵。
與此同時，積極探索三個新機制：
一是圍繞“卡脖子”問題，探索“揭榜掛帥”新機制。深化“三評”改革，探索實行首席科學(xué)家負責制、項目非常規(guī)評審評價制和經(jīng)費使用“包干制”等。
二是突出“前激勵”環(huán)節(jié)，探索產(chǎn)業(yè)鏈前沿研究新機制。建立“借轉(zhuǎn)補”資金管理和收回懲戒機制，采取“借轉(zhuǎn)補”方式分期給予研發(fā)前期支持。建立顛覆性技術(shù)創(chuàng)新項目庫，實行“一事一議”。
三是融入“雙循環(huán)”格局，探索“科技新長征”新機制。積極面對新形勢，主動搶抓新機遇，深入探索新時期國際科技合作與國內(nèi)產(chǎn)學(xué)研合作的新機制、新路徑、新格局。
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