常州市司法行政機(jī)關(guān)和人民調(diào)解組織受理非正常死亡糾紛742件,調(diào)處成功738件,成功率達(dá)99.46%。
常州主要依托五項(xiàng)機(jī)制,加大對(duì)非正常死亡糾紛調(diào)處力度。
一是上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)人民調(diào)解組織的及時(shí)預(yù)警、準(zhǔn)確預(yù)警作用,一旦發(fā)生非正常死亡事件,相應(yīng)機(jī)制隨即啟動(dòng),及時(shí)報(bào)告上級(jí)組織并迅速介入進(jìn)行調(diào)解,確保第一時(shí)間掌握信息,第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),第一時(shí)間開展調(diào)解,有效控制事態(tài)。
二是部門配合機(jī)制。一般情況下,派出所接警時(shí),司法所值班人員隨警出動(dòng)、當(dāng)場(chǎng)處置并受理非正常死亡糾紛,并及時(shí)登記出警時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人信息、糾紛摘要等內(nèi)容。涉及工傷、醫(yī)療等其他專業(yè)性矛盾糾紛時(shí),相關(guān)行業(yè)主管部門及時(shí)派員參與調(diào)解,做好配合工作。
三是專家支持機(jī)制。市級(jí)層面,組建“百名調(diào)解專家?guī)臁?,人員涉及損害賠償糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)患糾紛等熱點(diǎn)領(lǐng)域;區(qū)級(jí)層面,因地制宜成立調(diào)解人才庫和巡回調(diào)解專家團(tuán);村級(jí)層面,重點(diǎn)發(fā)展“老娘舅”、金牌調(diào)解員或特聘調(diào)解員作為調(diào)解人才支撐。
四是保險(xiǎn)介入機(jī)制。在醫(yī)患糾紛調(diào)處中建立10家二級(jí)以上醫(yī)院及院內(nèi)醫(yī)生共同投保、醫(yī)責(zé)險(xiǎn)與財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)捆綁投保模式,引入保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司作為調(diào)解協(xié)議理賠橋梁,使患方能在協(xié)議規(guī)定時(shí)間內(nèi)得到醫(yī)療損害賠償款,確保案結(jié)事了。
五是跟蹤回訪機(jī)制。對(duì)已調(diào)處結(jié)案的糾紛,人民調(diào)解員與相關(guān)人員一起對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行跟蹤回訪,了解后續(xù)進(jìn)展,掌握心理變化情況,及時(shí)給予疏導(dǎo),講清法律政策,防止糾紛反復(fù),避免矛盾反彈,鞏固調(diào)解成果。