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為建立食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級與信用分類管理制度，加強食品生產(chǎn)安全風(fēng)險控制，優(yōu)化監(jiān)管資源配置，提升監(jiān)管效能，現(xiàn)將常州市市場監(jiān)管局起草的《常州市食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級與信用分類管理制度（試行）》（征求意見稿）以及說明全文公開，征求社會各界的意見和建議，以便進一步研究修改。有關(guān)事項告知如下：
一、公開征求意見的時間
2023年5月15日至5月24日。
二、公開征求意見的方式
公民、法人和其他組織可以通過信函或者電子郵件等方式提交意見和建議：
1.信函：郵寄至常州市太湖東路105號常州市市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)處，郵編：213022；請在信封上注明“常州市食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級與信用分類管理制度意見建議”字樣。
2.電子郵件：發(fā)送至電子郵箱759867141@qq.com；請在郵件主題注明“常州市食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級與信用分類管理制度意見建議”字樣。
三、公開征求意見的反饋
對征集到的意見建議，市市場監(jiān)管局將與相關(guān)部門認真研究，并以適當方式進行反饋。
特此公告。
附件：1.《常州市食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級與信用分類管理制度（試行）》（征求意見稿）
2.《常州市食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級與信用分類管理制度（試行）》起草說明
常州市市場監(jiān)督管理局
2023年5月15日
附件1
常州市食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級與信用分類管理制度（試行）
（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為強化食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全風(fēng)險控制，規(guī)范企業(yè)食品安全風(fēng)險分級與信用分類管理，優(yōu)化監(jiān)管資源配置，科學(xué)有效實施監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任，激勵誠信，懲戒失信，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法（試行）》、《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件要求，結(jié)合我市實際，制定本制度。
第二條 本辦法所稱食品安全風(fēng)險分級與信用分類，是指市場監(jiān)督管理部門綜合食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱食品生產(chǎn)企業(yè)）的食品安全風(fēng)險信息與信用狀況，建立食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案，動態(tài)確定食品生產(chǎn)企業(yè)信用風(fēng)險等級，實施差異化監(jiān)督管理。
食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全風(fēng)險分級與信用分類評定結(jié)果，作為配置監(jiān)管資源的參考依據(jù)，不向社會公開。
第三條 全市各級市場監(jiān)督管理部門對本市食品生產(chǎn)企業(yè)實施風(fēng)險分級與信用分類管理，適用本制度。
第四條 常州市市場監(jiān)督管理局（以下簡稱市局）負責(zé)制定本市食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級與信用分類管理規(guī)范，組織實施、指導(dǎo)和檢查全市食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級與信用分類管理工作。
轄市、區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)督管理部門（以下統(tǒng)稱轄市、區(qū)市場監(jiān)督管理部門）負責(zé)開展本轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險分級與信用分類管理的具體工作。
第五條 食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級與信用分類管理工作應(yīng)當遵循風(fēng)險分析、量化評價、動態(tài)管理、客觀公正的原則。
第六條 本市取得食品、食品添加劑生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)者，適用本制度。
第二章 信息歸集
第七條 市局通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)全面歸集、整合食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險信息。
轄市、區(qū)市場監(jiān)督管理部門及時、準確地征集、錄入本轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)食品安全信用信息，建立信息化食品安全信用檔案。
第八條 食品安全信用檔案歸集的信息包括但不限于企業(yè)基本信息、監(jiān)督管理信息、社會信息及依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)規(guī)定需要記錄的其他管理信息。
（一）企業(yè)基本信息。包括：企業(yè)主體信息、食品生產(chǎn)許可信息、產(chǎn)品信息、質(zhì)量安全管理信息；
（二）監(jiān)督管理信息。包括：監(jiān)督檢查信息、抽檢監(jiān)測信息行政處罰信息、嚴重違法失信名單信息、食品召回信息、食品安全事故處置信息、責(zé)任約談及整改信息、其他需要記錄的監(jiān)督管理等信用信息；
（三）社會監(jiān)督信息。包括：投訴舉報信息、群眾監(jiān)督信息、媒體曝光信息、其他需要記錄的社會監(jiān)督信息。上述社會監(jiān)督信息，經(jīng)市場監(jiān)管部門食品安全監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)調(diào)查屬實的，可記入企業(yè)食品安全信用檔案；
（四）其他法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定要求納入的信息。
第九條 食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案信息采取數(shù)據(jù)自動生成和線下采集相結(jié)合的方式歸集。
已納入市場監(jiān)督管理部門信息化管理的食品安全信用信息,原則上自動歸集生成。
未納入市場監(jiān)督管理部門信息化管理的食品安全信用信息,可通過線下采集的方式歸集。
第三章 風(fēng)險分級
第十條 轄市、區(qū)市場監(jiān)督管理部門按照《江蘇省食品企業(yè)風(fēng)險分級管理規(guī)范（試行）》，對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險等級進行劃分。依據(jù)生產(chǎn)企業(yè)的食品類別靜態(tài)風(fēng)險因素和食品安全動態(tài)風(fēng)險因素確定企業(yè)初步風(fēng)險等級，再運用企業(yè)食品安全信用分類評定結(jié)果，確定食品生產(chǎn)企業(yè)本年度最終信用風(fēng)險等級，年度最終信用風(fēng)險等級作為下一年度對企業(yè)日常監(jiān)督檢查的依據(jù)。
第十一條 轄市、區(qū)市場監(jiān)督管理部門確定食品生產(chǎn)企業(yè)初步風(fēng)險等級，采用評分方法進行，以百分制計算。其中靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值為40分，動態(tài)風(fēng)險因素量化分值為60分，兩者相加即為初步風(fēng)險等級量化分值，分值越高，風(fēng)險等級越高。
風(fēng)險等級量化分值為0-30（含）分的，為A級風(fēng)險；風(fēng)險等級量化分值為30-45（含）分的，為B級風(fēng)險；風(fēng)險等級量化分值為45-60（含）分的，為C級風(fēng)險；風(fēng)險等級量化分值為60分以上的，為D級風(fēng)險。A級風(fēng)險最低，D級風(fēng)險最高。
第十二條 靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值按照江蘇省市場監(jiān)督管理局《關(guān)于調(diào)整〈食品生產(chǎn)企業(yè)靜態(tài)風(fēng)險因素量化分指標〉的通知》規(guī)定的《食品生產(chǎn)企業(yè)靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值表》（以下簡稱《靜態(tài)風(fēng)險表》，見附件1）確定。生產(chǎn)多類別食品的，應(yīng)當選擇風(fēng)險較高的食品類別確定該食品生產(chǎn)企業(yè)的靜態(tài)風(fēng)險等級。
第十三條 動態(tài)風(fēng)險因素量化分值依據(jù)《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》中的要求確定，其中一個一般項判定為“否”的，風(fēng)險分值為2分；一個重點項判定“否”的，風(fēng)險分值為15分；食品動態(tài)風(fēng)險因素量化分值記錄使用《食品生產(chǎn)企業(yè)動態(tài)風(fēng)險因素量化分值表（食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查要點表）》（附件2，以下簡稱《動態(tài)風(fēng)險表》）。
轄市、區(qū)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當在每年12月1日前，完成對監(jiān)管年度周期食品生產(chǎn)企業(yè)動態(tài)風(fēng)險因素量化分值評定。
第十四條 評定新開辦食品生產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險等級，可以按照食品生產(chǎn)企業(yè)的靜態(tài)風(fēng)險分值比例放大確定，計算公式為：企業(yè)風(fēng)險分值=靜態(tài)風(fēng)險分值×100/40。
第四章 信用分類
第十五條 食品生產(chǎn)企業(yè)信用狀況分為守信、一般失信、較重失信、嚴重失信四個類別。
第十六條 食品生產(chǎn)企業(yè)在風(fēng)險等級確定年度內(nèi)存在下列情形之一的，信用類別為嚴重失信，直接確定為D級信用風(fēng)險等級：
（一）違反法律法規(guī)，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、社會危害較大，受到較重行政處罰，按照《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條、第五條規(guī)定應(yīng)當被列入嚴重違法失信名單的；
（二）出現(xiàn)三批次以上監(jiān)督抽檢或評價性抽檢不符合食品安全標準的；
（三）受到兩次及以上警告、通報批評以外行政處罰的；
（四）企業(yè)責(zé)任人因嚴懲食品安全違法行為被追究刑事責(zé)任的；
（五）發(fā)生《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件所描述的食品安全事故的。
第十七條食品生產(chǎn)企業(yè)在風(fēng)險等級確定年度內(nèi)存在下列情形之一的，信用類別為較重失信，在初步風(fēng)險等級基礎(chǔ)上調(diào)高兩個等級確定信用風(fēng)險等級：
（一）故意違反食品安全法律法規(guī)，受到一次罰款、沒收違法所得、沒收非法財物行政處罰的；
（二）出現(xiàn)兩批次監(jiān)督抽檢或評價性抽檢不符合食品安全標準的；
（三）不按規(guī)定進行產(chǎn)品召回或者不按規(guī)定停止生產(chǎn)經(jīng)營的；
（四）拒絕、逃避、阻撓執(zhí)法人員進行監(jiān)督檢查，或者拒不配合執(zhí)法人員依法進行案件調(diào)查的；
（五）因食品安全問題發(fā)生輿情事件，造成較大社會影響，且查證屬實的。
第十八條 食品生產(chǎn)企業(yè)在信用風(fēng)險等級確定年度內(nèi)存在下列情形之一的，信用類別為一般失信，在初步風(fēng)險等級基礎(chǔ)上調(diào)高一個等級確定信用風(fēng)險等級：
（一）違反《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，受到警告處罰的；
（二）監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)未認真開展自查，自查報告與實際情況嚴重不符合的；
（三）有一次國家或者省級監(jiān)督抽檢不符合食品安全標準的；
（四）對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題、投訴舉報查實問題等拒不整改、拒不接受處理的；
（五）監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的同一問題，在下次監(jiān)督檢查中再次查實仍然存在的；
（六）三次及以上因食品安全問題被投訴舉報，且查證屬實的；
（七）因食品安全問題被媒體曝光且查證屬實的。
第十九條 除上述十五條、十六條、十七條列舉情形外，具有法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省市場監(jiān)督管理局后續(xù)規(guī)定的其他應(yīng)上調(diào)風(fēng)險等級的情形，視違法違規(guī)行為情節(jié)輕重、主觀過錯大小和對社會危害程度，認定信用類別。
第二十條 未發(fā)現(xiàn)上述十五條、十六條、十七條、十八條列舉情形，信用類別為守信，一般按初步風(fēng)險等級確定信用風(fēng)險等級。
第二十一條 具有下列情形的，可以在初步風(fēng)險等級基礎(chǔ)上調(diào)低一個等級確定信用風(fēng)險等級:
（一）連續(xù)兩年未受到食品安全行政處罰的；
（二）獲得良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點體系認證（特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉企業(yè)除外）的；
（三）獲得地市級以上人民政府質(zhì)量獎的；
（四）具有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他可以下調(diào)風(fēng)險等級的情形。
第二十二條 信用修復(fù)依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 程序要求
第二十三條 轄市、區(qū)市場監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)企業(yè)靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值進行評定，應(yīng)當按照企業(yè)食品生產(chǎn)許可檔案信息，確認企業(yè)獲證產(chǎn)品類別，對照《靜態(tài)風(fēng)險表》，核定食品生產(chǎn)企業(yè)靜態(tài)風(fēng)險分值。
食品生產(chǎn)許可檔案內(nèi)容不全的，轄市、區(qū)市場監(jiān)督管理部門可以要求食品生產(chǎn)企業(yè)補充提交相關(guān)的材料。
第二十四條 轄市、區(qū)市場監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)企業(yè)動態(tài)風(fēng)險因素量化分值進行評定，應(yīng)當結(jié)合監(jiān)管年度周期對食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查全項目檢查結(jié)果，對照《動態(tài)風(fēng)險表》進行打分確定。
為滿足食品生產(chǎn)風(fēng)險分級和日常監(jiān)督檢查項目全覆蓋的要求，轄市、區(qū)市場監(jiān)督管理部門每監(jiān)管年度周期內(nèi)至少開展一次全項目監(jiān)督檢查。
同一監(jiān)管年度周期內(nèi)對食品生產(chǎn)企業(yè)實施多次全項目日常監(jiān)督檢查的，以最后一次全項目監(jiān)督檢查結(jié)果作為打分依據(jù)。
第二十五條 轄市、區(qū)市場監(jiān)管部門應(yīng)當在每年12月15日前，根據(jù)上一監(jiān)管年度周期食品安全監(jiān)管記錄情況，對食品生產(chǎn)企業(yè)信用風(fēng)險等級進行動態(tài)調(diào)整，確定下一監(jiān)管年度周期監(jiān)管等級和監(jiān)督檢查次數(shù)。
第二十六條 轄市、區(qū)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當及時將食品生產(chǎn)企業(yè)信用風(fēng)險等級評定結(jié)果記入食品安全信用檔案。
第六章 結(jié)果運用
第二十七條 轄市、區(qū)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)食品生產(chǎn)企業(yè)信用風(fēng)險等級劃分結(jié)果，對較高風(fēng)險生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管優(yōu)先于較低風(fēng)險生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管資源的科學(xué)配置和有效利用。
（一）對A級信用風(fēng)險的食品生產(chǎn)企業(yè)，原則上每年至少監(jiān)督檢查1次；
（二）對B級信用風(fēng)險的食品生產(chǎn)企業(yè)，原則上每年至少監(jiān)督檢查1~2次；
（三）對C級信用風(fēng)險的食品生產(chǎn)企業(yè)，原則上每年至少監(jiān)督檢查2~3次；
（四）對D級信用風(fēng)險的食品生產(chǎn)企業(yè)，原則上每年至少監(jiān)督檢查3~4次。
第二十八條 依照《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》，對違反法律法規(guī)，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、社會危害較大，受到較重行政處罰的食品生產(chǎn)企業(yè)，列入嚴重違法失信名單，并將相關(guān)信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示，實施聯(lián)合懲戒。
市場監(jiān)督管理部門對被列入嚴重違法失信名單的當事人實施下列管理措施：
（一）依據(jù)法律、行政法規(guī)和黨中央、國務(wù)院政策文件，在審查行政許可、資質(zhì)、資格、委托承擔(dān)政府采購項目、工程招投標時作為重要考量因素；
（二）列為重點監(jiān)管對象，提高檢查頻次，依法嚴格監(jiān)管；
（三）不適用告知承諾制；
（四）不予授予市場監(jiān)督管理部門榮譽稱號等表彰獎勵；
（五）法律、行政法規(guī)和黨中央、國務(wù)院政策文件規(guī)定的其他管理措施。
第二十九條 對信用風(fēng)險等級為A的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)者，在信用風(fēng)險等級有效期內(nèi)，由市局主導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門，采取以下激勵措施：
（一）依法依規(guī)，優(yōu)先辦理行政許可、資質(zhì)審核等手續(xù)，開辟行政許可、委托考核“綠色通道”，加快許可進度；
（二）除有因檢查外，減少日常監(jiān)督檢查和跟蹤檢查，減少監(jiān)督抽檢批次數(shù)；
（三）對發(fā)生違法違規(guī)行為輕微并及時糾正的，免于行政處罰；
（四）積極扶持生產(chǎn)經(jīng)營者參與政府及有關(guān)部門、行業(yè)組織的重點項目申報、競標、評優(yōu)評獎等。
第七章 附 則
第三十條 國家市場監(jiān)督管理總局《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法（試行）》及省市場監(jiān)督管理局相關(guān)文件做出規(guī)定，而本制度未做規(guī)定的，按上級規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 本制度所稱的監(jiān)管年度周期，是指前一年的12月1日到每年的11月30日。
第三十二條 本制度由常州市市場監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。
附件：1.食品生產(chǎn)企業(yè)靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值表
2.食品生產(chǎn)企業(yè)動態(tài)風(fēng)險因素量化分值表(食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查要點表)
3.食品生產(chǎn)企業(yè)信用風(fēng)險等級確定表
附件1
食品生產(chǎn)企業(yè)靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值表
靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值0—15（含）分的為低風(fēng)險（Ⅰ類）食品，15—20（含）分的為較低風(fēng)險（Ⅱ類）食品，20—25（含）分的為中等風(fēng)險（Ⅲ類）食品，25—40分的為高風(fēng)險（Ⅳ類）食品。
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序號
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食品、食品添加劑類別
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類別編號
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類別名稱
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品種明細
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食品風(fēng)險等級
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分值(S)
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1
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糧食加工品
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0101
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小麥粉
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1.通用：特制一等小麥粉、特制二等小麥粉、標準粉、普通粉、高筋小麥粉、低筋小麥粉、全麥粉、其他
2.專用：營養(yǎng)強化小麥粉、面包用小麥粉、面條用小麥粉、餃子用小麥粉、饅頭用小麥粉、發(fā)酵餅干用小麥粉、酥性餅干用小麥粉、蛋糕用小麥粉、糕點用小麥粉、自發(fā)小麥粉、專用全麥粉、小麥胚(胚片、胚粉)、其他
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低（Ⅰ）
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13.5
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|
2
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糧食加工品
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0102
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大米
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大米、糙米類產(chǎn)品（糙米、留胚米等）、特殊大米（免淘米、蒸谷米、發(fā)芽糙米等）、其他
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低（Ⅰ）
|
13.5
|
|
3
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糧食加工品
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0103
|
掛面
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1.普通掛面；2.花色掛面；3.手工面
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低（Ⅰ）
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13.5
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4
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糧食加工品
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0104
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其他糧食加工品
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1.谷物加工品：高粱米、黍米、稷米、小米、黑米、紫米、紅線米、小麥米、大麥米、裸大麥米、莜麥米(燕麥米)、蕎麥米、薏仁米、八寶米類、混合雜糧類、其他
2.谷物碾磨加工品：玉米磣、玉米粉、燕麥片、湯圓粉(糯米粉)、莜麥粉、玉米自發(fā)粉、小米粉、高粱粉、蕎麥粉、大麥粉、青稞粉、雜面粉、大米粉、綠豆粉、黃豆粉、紅豆粉、黑豆粉、豌豆粉、蕓豆粉、蠶豆粉、黍米粉(大黃米粉)、稷米粉(糜子面)、混合雜糧粉、其他
3.谷物粉類制成品：生濕面制品、生干面制品、米粉制品、其他
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低（Ⅰ）
|
14.0
|
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5
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食用油、油脂及其制品
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0201
|
食用植物油
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菜籽油、大豆油、花生油、葵花籽油、棉籽油、亞麻籽油、油茶籽油、玉米油、米糠油、芝麻油、棕櫚油、橄欖油、食用植物調(diào)和油、其他
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較低（Ⅱ）
|
18.0
|
|
6
|
食用油、油脂及其制品
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0202
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食用油脂制品
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食用氫化油、人造奶油（人造黃油）、起酥油、代可可脂、植脂奶油、粉末油脂、植脂末、其他
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較低（Ⅱ）
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18.5
|
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7
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食用油、油脂及其制品
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0203
|
食用動物油脂
|
豬油、牛油、羊油、雞油、鴨油、鵝油、骨髓油、水生動物油脂、其他
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較低（Ⅱ）
|
18.0
|
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8
|
調(diào)味品
|
0301
|
醬油
|
醬油
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較低（Ⅱ）
|
18.5
|
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9
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調(diào)味品
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0302
|
食醋
|
1.食醋
|
較低（Ⅱ）
|
18.0
|
|
2.甜醋
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較低（Ⅱ）
|
18.0
|
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10
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調(diào)味品
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0303
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味精
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1.谷氨酸鈉(99%味精)
2.加鹽味精
3.增鮮味精
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低（Ⅰ）
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14.0
|
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11
|
調(diào)味品
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0304
|
醬類
|
稀甜面醬、甜面醬、大豆醬(黃醬)、蠶豆醬、豆瓣醬、大醬、其他
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較低（Ⅱ）
|
17.0
|
|
12
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調(diào)味品
|
0305
|
調(diào)味料
|
1.液體調(diào)味料：雞汁調(diào)味料、牛肉汁調(diào)味料、燒烤汁、鮑魚汁、香辛料調(diào)味汁、糟鹵、調(diào)味料酒、液態(tài)復(fù)合調(diào)味料、其他
2.半固態(tài)(醬)調(diào)味料：花生醬、芝麻醬、辣椒醬、番茄醬、風(fēng)味醬、芥末醬、咖喱鹵、油辣椒、火鍋蘸料、火鍋底料、排骨醬、叉燒醬、香辛料醬(泥)、復(fù)合調(diào)味醬、其他
4.食用調(diào)味油：香辛料調(diào)味油、復(fù)合調(diào)味油、其他
5.水產(chǎn)調(diào)味料：蠔油、魚露、蝦醬、魚子醬、蝦油、其他
|
較低（Ⅱ）
|
18.0
|
|
3.固態(tài)調(diào)味料：雞精調(diào)味料、雞粉調(diào)味料、畜(禽)粉調(diào)味料、風(fēng)味湯料、醬油粉、食醋粉、醬粉、咖喱粉、香辛料粉、復(fù)合調(diào)味粉、其他
|
較低（Ⅱ）
|
17.0
|
|
13
|
調(diào)味品
|
0306
|
食鹽
|
1.食用鹽：普通食用鹽（加碘）、普通食用鹽（未加碘）、低鈉食用鹽（加碘）、低鈉食用鹽（未加碘）、風(fēng)味食用鹽（加碘）、風(fēng)味食用鹽（未加碘）、特殊工藝食用鹽（加碘）、特殊工藝食用鹽（未加碘）
|
高（Ⅳ）
|
25.5
|
|
2.食品生產(chǎn)加工用鹽
|
高（Ⅳ）
|
25.5
|
|
14
|
肉制品
|
0401
|
熱加工熟肉制品
|
1.醬鹵肉制品：醬鹵肉類、糟肉類、白煮類、其他
|
高（Ⅳ）
|
26.0
|
|
2.熏燒烤肉制品
3.肉灌制品：灌腸類、西式火腿、其他
4.油炸肉制品
5.熟肉干制品：肉松類、肉干類、肉脯、其他
|
高（Ⅳ）
|
25.5
|
|
6.其他熟肉制品
|
高（Ⅳ）
|
26.5
|
|
15
|
肉制品
|
0402
|
發(fā)酵肉制品
|
1.發(fā)酵灌制品；2.發(fā)酵火腿制品
|
高（Ⅳ）
|
25.5
|
|
16
|
肉制品
|
0403
|
預(yù)制調(diào)理肉
制品
|
1.冷藏預(yù)制調(diào)理肉類
2.冷凍預(yù)制調(diào)理肉類
|
高（Ⅳ）
|
26.5
|
|
17
|
肉制品
|
0404
|
腌臘肉制品
|
1.肉灌制品；2.臘肉制品；3.火腿制品；4.其他肉制品
|
中等（Ⅲ）
|
23.0
|
|
18
|
乳制品
|
0501
|
液體乳
|
1.巴氏殺菌乳
|
高（Ⅳ）
|
27.0
|
|
2.高溫殺菌乳
|
|
26.5
|
|
3.調(diào)制乳
|
高（Ⅳ）
|
27.0
|
|
4.滅菌乳
|
高（Ⅳ）
|
26.0
|
|
5.發(fā)酵乳
|
高（Ⅳ）
|
28.0
|
|
19
|
乳制品
|
0502
|
乳粉
|
1.全脂乳粉
2.脫脂乳粉
3.部分脫脂乳粉
4.調(diào)制乳粉
5.乳清粉
|
高（Ⅳ）
|
28.0
|
|
20
|
乳制品
|
0503
|
其他乳制品
|
1.煉乳
2.奶油
3.稀奶油
4.無水奶油
5.干酪
6.再制干酪
7.特色乳制品
8.濃縮乳
|
高（Ⅳ）
|
26.5
|
|
21
|
飲料
|
0601
|
包裝飲用水
|
1.飲用天然礦泉水
2.飲用純凈水
3.飲用天然泉水
4.飲用天然水
5.其他飲用水
|
中等（Ⅲ）
|
22.5
|
|
22
|
飲料
|
0602
|
碳酸飲料
(汽水)
|
果汁型碳酸飲料、果味型碳酸飲料、可樂型碳酸飲料、其他型碳酸飲料
|
較低（Ⅱ）
|
19.5
|
|
23
|
飲料
|
0603
|
茶類飲料
|
1.原茶汁：茶湯/純茶飲料；2.茶濃縮液；3.茶飲料；4.果汁茶飲料；5.奶茶飲料；6.復(fù)合茶飲料；7.混合茶飲料；8.其他茶(類)飲料
|
較低（Ⅱ）
|
19.5
|
|
24
|
飲料
|
0604
|
果蔬汁類及其飲料
|
1.果蔬汁（漿）：果汁、蔬菜汁、果漿、蔬菜漿、復(fù)合果蔬汁、復(fù)合果蔬漿、其他
2.濃縮果蔬汁(漿)
3.果蔬汁(漿)類飲料：果蔬汁飲料、果肉飲料、果漿飲料、復(fù)合果蔬汁飲料、果蔬汁飲料濃漿、發(fā)酵果蔬汁飲料、水果飲料、其他
|
中等（Ⅲ）
|
22.5
|
|
25
|
飲料
|
0605
|
蛋白飲料
|
1.含乳飲料
2.植物蛋白飲料
3.復(fù)合蛋白飲料
|
中等（Ⅲ）
|
22.5
|
|
26
|
飲料
|
0606
|
固體飲料
|
1.風(fēng)味固體飲料；2.蛋白固體飲料；3.果蔬固體飲料
4.茶固體飲料；5.咖啡固體飲料；6.可可粉固體飲料
7.其他固體飲料：植物固體飲料、谷物固體飲料、食用菌固體飲料、其他
|
較低（Ⅱ）
|
19.5
|
|
27
|
飲料
|
0607
|
其他飲料
|
1.咖啡(類)飲料；2.植物飲料；3.風(fēng)味飲料；4.運動飲料
5.營養(yǎng)素飲料；6.能量飲料；7.電解質(zhì)飲料；8.飲料濃漿
9.其他類飲料
|
較低（Ⅱ）
|
19.5
|
|
28
|
方便食品
|
0701
|
方便面
|
1.油炸方便面；2.熱風(fēng)干燥方便面；3.其他方便面
|
較低（Ⅱ）
|
19.5
|
|
29
|
方便食品
|
0702
|
其他方便食品
|
1.主食類：方便米飯、方便粥、方便米粉、方便米線、方便粉絲、方便濕米粉、方便豆花、方便濕面、涼粉、其他
2.沖調(diào)類：麥片、黑芝麻糊、紅棗羹、油茶、即食谷物粉、其他
|
較低（Ⅱ）
|
19.5
|
|
30
|
方便食品
|
0703
|
調(diào)味面制品
|
調(diào)味面制品
|
較低（Ⅱ）
|
19.5
|
|
31
|
餅干
|
0801
|
餅干
|
酥性餅干、韌性餅干、發(fā)酵餅干、壓縮餅干、曲奇餅干、夾心(注心)餅干、威化餅干、蛋圓餅干、蛋卷、煎餅、裝飾餅干、水泡餅干、其他
|
較低（Ⅱ）
|
17.5
|
|
32
|
罐頭
|
0901
|
畜禽水產(chǎn)罐頭
|
火腿類罐頭、肉類罐頭、牛肉罐頭、羊肉罐頭、魚類罐頭、禽類罐頭、肉醬類罐頭、其他
|
中等（Ⅲ）
|
21.0
|
|
33
|
罐頭
|
0902
|
果蔬罐頭
|
1.水果罐頭：桃罐頭、橘子罐頭、菠蘿罐頭、荔枝罐頭、梨罐頭、其他；2.蔬菜罐頭：食用菌罐頭、竹筍罐頭、蓮藕罐頭、番茄罐頭、其他
|
較低（Ⅱ）
|
17.0
|
|
34
|
罐頭
|
0903
|
其他罐頭
|
其他罐頭：果仁類罐頭、八寶粥罐頭、其他
|
較低（Ⅱ）
|
17.0
|
|
35
|
冷凍飲品
|
1001
|
冷凍飲品
|
1.冰淇淋；2.雪糕；3.雪泥；4.冰棍
|
高（Ⅳ）
|
25.5
|
|
5.食用冰；6.甜味冰
|
較低（Ⅱ）
|
19.0
|
|
7.其他冷凍飲品
|
|
25.5
|
|
36
|
速凍食品
|
1101
|
速凍面米制品
|
1.生制品：速凍餃子、速凍包子、速凍湯圓、速凍粽子、速凍面點、速凍其他面米制品、其他
|
較低（Ⅱ）
|
19.5
|
|
2.熟制品：速凍餃子、速凍包子、速凍粽子、速凍其他面米制品、其他
|
較低（Ⅱ）
|
20.0
|
|
37
|
速凍食品
|
1102
|
速凍調(diào)制食品
|
1.生制品(具體品種明細)
2.熟制品(具體品種明細)
|
中等（Ⅲ）
|
24.0
|
|
38
|
速凍食品
|
1103
|
速凍其他食品
|
速凍其他食品
|
中等（Ⅲ）
|
24.0
|
|
39
|
薯類和膨化食品
|
1201
|
膨化食品
|
1.焙烤型
2.油炸型
3.直接擠壓型
4.花色型
|
較低（Ⅱ）
|
19.0
|
|
40
|
薯類和膨化食品
|
1202
|
薯類食品
|
1.干制薯類
2.冷凍薯類
3.薯泥(醬)類
4.薯粉類
5.其他薯類
|
較低（Ⅱ）
|
18.0
|
|
41
|
糖果制品
|
1301
|
糖果
|
1.硬質(zhì)糖果；2.奶糖糖果；3.夾心糖果；4.酥質(zhì)糖果
5.焦香糖果(太妃糖果)；6.充氣糖果；7.凝膠糖果
8.膠基糖果；9.壓片糖果；10.流質(zhì)糖果；11.膜片糖果
12.花式糖果；13.其他糖果
|
較低（Ⅱ）
|
17.5
|
|
42
|
糖果制品
|
1302
|
巧克力及巧克力制品
|
1.巧克力
2.巧克力制品
|
較低（Ⅱ）
|
18.0
|
|
43
|
糖果制品
|
1303
|
代可可脂巧克力及代可可脂巧克力制品
|
1.代可可脂巧克力
2.代可可脂巧克力制品
|
較低（Ⅱ）
|
18.0
|
|
44
|
糖果制品
|
1304
|
果凍
|
果汁型果凍、果肉型果凍、果味型果凍、含乳型果凍、其他型果凍
|
中等（Ⅲ）
|
20.5
|
|
45
|
茶葉及相關(guān)制品
|
1401
|
茶葉
|
1.綠茶：龍井茶、珠茶、黃山毛峰、都勻毛尖、其他
2.紅茶：祁門工夫紅茶、小種紅茶、紅碎茶、其他
3.烏龍茶：鐵觀音茶、武夷巖茶、鳳凰單樅茶、其他
4.白茶：白毫銀針茶、白牡丹茶、貢眉茶、其他
5.黃茶：蒙頂黃芽茶、霍山黃芽茶、君山銀針茶、其他
6.黑茶：普洱茶(熟茶)散茶、六堡茶散茶、其他
7.花茶：茉莉花茶、珠蘭花茶、桂花茶、其他
8.袋泡茶：綠茶袋泡茶、紅茶袋泡茶、花茶袋泡茶、其他
9.緊壓茶：普洱茶(生茶)緊壓茶、普洱茶(熟茶)緊壓茶、六堡茶緊壓茶、白茶緊壓茶、花磚茶、黑磚茶、茯磚茶、康磚茶、沱茶、緊茶、金尖茶、米磚茶、青磚茶、其他緊壓茶
|
較低（Ⅱ）
|
15.5
|
|
46
|
茶葉及相關(guān)制品
|
1402
|
茶制品
|
1.茶粉：綠茶粉、紅茶粉、其他
2.固態(tài)速溶茶：速溶紅茶、速溶綠茶、其他
3.茶濃縮液：紅茶濃縮液、綠茶濃縮液、其他
4.茶膏：普洱茶膏、黑茶膏、其他
5.調(diào)味茶制品：調(diào)味茶粉、調(diào)味速溶茶、調(diào)味茶濃縮液、調(diào)味茶膏、其他
6.其他茶制品：表沒食子兒茶素沒食子酸酯、綠茶茶氨酸、其他
|
較低（Ⅱ）
|
16.0
|
|
47
|
茶葉及相關(guān)制品
|
1403
|
調(diào)味茶
|
1.加料調(diào)味茶：八寶茶、三泡臺、枸杞綠茶、玄米綠茶、其他
2.加香調(diào)味茶：檸檬紅茶、草莓綠茶、其他
3.混合調(diào)味茶：檸檬枸杞茶、其他
4.袋泡調(diào)味茶：玫瑰袋泡紅茶、其他
5.緊壓調(diào)味茶：荷葉茯磚茶、其他
|
較低（Ⅱ）
|
16.0
|
|
48
|
茶葉及相關(guān)制品
|
1404
|
代用茶
|
1.葉類代用茶：荷葉、桑葉、薄荷葉、苦丁茶、其他
2.花類代用茶：杭白菊、金銀花、重瓣紅玫瑰、其他
3.果實類代用茶：大麥茶、枸杞子、決明子、苦瓜片、羅漢果、檸檬片、其他
4.根莖類代用茶：甘草、牛蒡根、人參(人工種植)、其他
5.混合類代用茶：荷葉玫瑰茶、枸杞菊花茶、其他
6.袋泡代用茶：荷葉袋泡茶、桑葉袋泡茶、其他
7.緊壓代用茶：緊壓菊花、其他
|
較低（Ⅱ）
|
16.0
|
|
49
|
酒類
|
1501
|
白酒
|
1、白酒
|
高（Ⅳ）
|
25.5
|
|
2、白酒(液態(tài))；3、白酒(原酒)
|
高（Ⅳ）
|
25.5
|
|
50
|
酒類
|
1502
|
葡萄酒及果酒
|
1.葡萄酒：原酒、加工灌裝
2.冰葡萄酒：原酒、加工灌裝
3.其他特種葡萄酒：原酒、加工灌裝
4.發(fā)酵型果酒：原酒、加工灌裝
|
中等（Ⅲ）
|
20.5
|
|
51
|
酒類
|
1503
|
啤酒
|
1.熟啤酒；2.生啤酒；3.鮮啤酒；4.特種啤酒
|
較低（Ⅱ）
|
19.5
|
|
52
|
酒類
|
1504
|
黃酒
|
黃酒：原酒、加工灌裝
|
較低（Ⅱ）
|
19.5
|
|
53
|
酒類
|
1505
|
其他酒
|
1.配制酒：露酒、枸杞酒、枇杷酒、其他
2.其他蒸餾酒：白蘭地、威士忌、俄得克、朗姆酒、水果白蘭地、水果蒸餾酒、其他
3.其他發(fā)酵酒：清酒、米酒(醪糟)、奶酒、其他
|
較低（Ⅱ）
|
19.5
|
|
54
|
酒類
|
1506
|
食用酒精
|
食用酒精
|
較低（Ⅱ）
|
16.0
|
|
55
|
蔬菜制品
|
1601
|
醬腌菜
|
調(diào)味榨菜、腌蘿卜、腌豇豆、醬漬菜、蝦油漬菜、鹽水漬菜、其他
|
中等（Ⅲ）
|
22.5
|
|
56
|
蔬菜制品
|
1602
|
蔬菜干制品
|
1.自然干制蔬菜；2.熱風(fēng)干燥蔬菜；3.冷凍干燥蔬菜；
4.蔬菜脆片；5.蔬菜粉及制品
|
較低（Ⅱ）
|
16.0
|
|
57
|
蔬菜制品
|
1603
|
食用菌制品
|
1.干制食用菌；2.腌漬食用菌
|
較低（Ⅱ）
|
16.0
|
|
58
|
蔬菜制品
|
1604
|
其他蔬菜制品
|
其他蔬菜制品
|
較低（Ⅱ）
|
16.0
|
|
59
|
水果制品
|
1701
|
蜜餞
|
1.蜜餞類；2.涼果類；3.果脯類；4.話化類；5.果丹(餅)類
6.果糕類
|
中等（Ⅲ）
|
20.5
|
|
60
|
水果制品
|
1702
|
水果制品
|
1.水果干制品：葡萄干、水果脆片、荔枝干、桂圓、椰干、大棗干制品、其他
2.果醬：蘋果醬、草莓醬、藍莓醬、其他
|
較低（Ⅱ）
|
20.0
|
|
61
|
炒貨食品及堅果制品
|
1801
|
炒貨食品及堅果制品
|
1.烘炒類：炒瓜子、炒花生、炒豌豆、其他
2.油炸類：油炸青豆、油炸琥珀桃仁、其他
3.其他類：水煮花生、糖炒花生、糖炒瓜子仁、裹衣花生、咸干花生、其他
|
較低（Ⅱ）
|
17.0
|
|
62
|
蛋制品
|
1901
|
蛋制品
|
1.再制蛋類：皮蛋、咸蛋、糟蛋、鹵蛋、咸蛋黃、其他
2.干蛋類：巴氏殺菌雞全蛋粉、雞蛋黃粉、雞蛋白片、其他
3.冰蛋類：巴氏殺菌凍雞全蛋、凍雞蛋黃、冰雞蛋白、其他
4.其他類：熱凝固蛋制品、其他
|
較低（Ⅱ）
|
17.5
|
|
63
|
可可及焙烤咖啡產(chǎn)品
|
2001
|
可可制品
|
可可粉、可可脂、可可液塊、可可餅塊、其他
|
低（Ⅰ）
|
14.5
|
|
64
|
可可及焙烤咖啡產(chǎn)品
|
2002
|
焙炒咖啡
|
焙炒咖啡豆、咖啡粉、其他
|
低（Ⅰ）
|
14.0
|
|
65
|
食糖
|
2101
|
糖
|
1.白砂糖；2.綿白糖；3.赤砂糖；4.冰糖：單晶體冰糖、多晶體冰糖；5.方糖；6.冰片糖；7.紅糖；8.其他糖：具體品種明細
|
低（Ⅰ）
|
14.0
|
|
66
|
水產(chǎn)制品
|
2201
|
干制水產(chǎn)品
|
蝦米、蝦皮、干貝、魚干、干燥裙帶菜、干海帶、干紫菜、干海參、其他
|
中等（Ⅲ）
|
20.5
|
|
67
|
水產(chǎn)制品
|
2202
|
鹽漬水產(chǎn)品
|
鹽漬藻類、鹽漬海蜇、鹽漬魚、鹽漬海參、其他
|
中等（Ⅲ）
|
20.5
|
|
68
|
水產(chǎn)制品
|
2203
|
魚糜及魚糜制品
|
冷凍魚糜、冷凍魚糜制品
|
中等（Ⅲ）
|
20.5
|
|
69
|
水產(chǎn)制品
|
2204
|
冷凍水產(chǎn)制品
|
冷凍調(diào)理制品、冷凍掛漿制品、凍煮制品、凍油炸制品、凍燒烤制品、其他
|
中等（Ⅲ）
|
21.0
|
|
70
|
水產(chǎn)制品
|
2205
|
熟制水產(chǎn)品
|
烤魚片、魷魚絲、烤蝦、海苔、魚松、魚腸、魚餅、調(diào)味魚（魷魚）、即食海參（鮑魚）、調(diào)味海帶（裙帶菜）、其他
|
中等（Ⅲ）
|
21.0
|
|
71
|
水產(chǎn)制品
|
2206
|
生食水產(chǎn)品
|
腌制生食水產(chǎn)品、非腌制生食水產(chǎn)品
|
中等（Ⅲ）
|
21.0
|
|
72
|
水產(chǎn)制品
|
2207
|
其他水產(chǎn)品
|
其他水產(chǎn)品
|
中等（Ⅲ）
|
21.0
|
|
73
|
淀粉及淀粉制品
|
2301
|
淀粉及淀粉制品
|
1.淀粉：谷類淀粉(大米、玉米、高粱、麥、其他)、薯類淀粉(木薯、馬鈴薯、甘薯、芋頭、其他)、豆類淀粉(綠豆、蠶豆、豇豆、豌豆、其他)、其他淀粉(藕、荸薺、百合、蕨根、其他)
2.淀粉制品：粉絲、粉條、粉皮、蝦味片、涼粉、其他
|
較低（Ⅱ）
|
15.5
|
|
74
|
淀粉及淀粉制品
|
2302
|
淀粉糖
|
葡萄糖、飴糖、麥芽糖、異構(gòu)化糖、低聚異麥芽糖、果葡糖漿、麥芽糊精、葡萄糖漿、其他
|
低（Ⅰ）
|
14.5
|
|
75
|
糕點
|
2401
|
熱加工糕點
|
1.烘烤類糕點：酥類、松酥類、松脆類、酥層類、酥皮類、松酥皮類、糖漿皮類、硬皮類、水油皮類、發(fā)酵類、烤蛋糕類、烘糕類、燙面類、其他類
2.油炸類糕點：酥皮類、水油皮類、松酥類、酥層類、水調(diào)類、發(fā)酵類、其他類
3.蒸煮類糕點：蒸蛋糕類、印模糕類、韌糕類、發(fā)糕類、松糕類、粽子類、水油皮類、片糕類、其他類
4.炒制類糕點
5.其他類：發(fā)酵面制品(饅頭、花卷、包子、豆包、餃子、發(fā)糕、餡餅、其他)、油炸面制品(油條、油餅、炸糕、其他)、非發(fā)酵面米制品(窩頭、烙餅、其他)、其他
|
中等（Ⅲ）
|
24.5
|
|
76
|
糕點
|
2402
|
冷加工糕點
|
1.熟粉糕點：熱調(diào)軟糕類、冷調(diào)韌糕類、冷調(diào)松糕類、印模糕類、其他類
2.西式裝飾蛋糕類；3.上糖漿類；4.夾心(注心)類；5.糕團類
6.其他類
|
中等（Ⅲ）
|
22.5
|
|
77
|
糕點
|
2403
|
食品餡料
|
月餅餡料、其他
|
中等（Ⅲ）
|
24.5
|
|
78
|
豆制品
|
2501
|
豆制品
|
1.發(fā)酵豆制品：腐乳(紅腐乳、醬腐乳、白腐乳、青腐乳)、豆豉、納豆、豆汁、其他
|
中等（Ⅲ）
|
20.5
|
|
2.非發(fā)酵豆制品：豆?jié){、豆腐、豆腐泡、熏干、豆腐腦、豆腐干、腐竹、豆腐皮、其他
3.其他豆制品：素肉、大豆組織蛋白、膨化豆制品、其他)
|
中等（Ⅲ）
|
21.0
|
|
79
|
蜂產(chǎn)品
|
2601
|
蜂蜜
|
蜂蜜
|
中等（Ⅲ）
|
20.5
|
|
80
|
蜂產(chǎn)品
|
2602
|
蜂王漿(含蜂王漿凍干品)
|
蜂王漿、蜂王漿凍干品
|
中等（Ⅲ）
|
20.5
|
|
81
|
蜂產(chǎn)品
|
2603
|
蜂花粉
|
蜂花粉
|
中等（Ⅲ）
|
20.5
|
|
82
|
蜂產(chǎn)品
|
2604
|
蜂產(chǎn)品制品
|
蜂產(chǎn)品制品
|
中等（Ⅲ）
|
20.5
|
|
83
|
特殊膳食食品
|
3001
|
嬰幼兒谷類輔助食品
|
1.嬰幼兒谷物輔助食品：嬰幼兒米粉、嬰幼兒小米米粉、其他
2.嬰幼兒高蛋白谷物輔助食品：高蛋白嬰幼兒米粉、高蛋白嬰幼兒小米米粉、其他
3.嬰幼兒生制類谷物輔助食品：嬰幼兒面條、嬰幼兒顆粒面、其他
4.嬰幼兒餅干或其他嬰幼兒谷物輔助食品：嬰幼兒餅干、嬰幼兒米餅、嬰幼兒磨牙棒、其他
|
高（Ⅳ）
|
30.0
|
|
84
|
特殊膳食食品
|
3002
|
嬰幼兒罐裝輔助食品
|
1.泥(糊)狀罐裝食品：嬰幼兒果蔬泥、嬰幼兒肉泥、嬰幼兒魚泥、其他
2.顆粒狀罐裝食品：嬰幼兒顆粒果蔬泥、嬰幼兒顆粒肉泥、嬰幼兒顆粒魚泥、其他
3.汁類罐裝食品：嬰幼兒水果汁、嬰幼兒蔬菜汁、其他
|
高（Ⅳ）
|
30.0
|
|
85
|
特殊膳食食品
|
3003
|
其他特殊膳食食品
|
其他特殊膳食食品：輔助營養(yǎng)補充品、運動營養(yǎng)補充品、孕婦及乳母營養(yǎng)補充食品、其他
|
高（Ⅳ）
|
30.0
|
|
86
|
其他食品
|
3101
|
其他食品
|
其他食品：具體品種明細
|
低（Ⅰ）
|
14.5
|
|
87
|
食品添加劑
|
3201
|
食品添加劑
|
食品添加劑產(chǎn)品名稱：使用GB 2760、GB
14880或衛(wèi)生計生委（原衛(wèi)生計生委）公告規(guī)定的食品添加劑名稱；標準中對不同工藝有明確規(guī)定的應(yīng)當在括號中標明；不包括食品用香精和復(fù)配食品添加劑
|
較低（Ⅱ）
|
17.5
|
|
88
|
食品用香精
|
3202
|
食品用香精
|
食品用香精：液體、乳化、漿(膏)狀、粉末(拌和、膠囊)
|
較低（Ⅱ）
|
17.5
|
|
89
|
復(fù)配食品添加劑
|
3203
|
復(fù)配食品添加劑
|
復(fù)配食品添加劑明細(使用GB
26687規(guī)定的名稱)
|
中等（Ⅲ）
|
20.5
|
附件2
食品生產(chǎn)企業(yè)動態(tài)風(fēng)險因素量化分值表(食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查要點表)
檢查項目：重點項（*）34項，一般項45項，共79項。
食品通用檢查項目：重點項（*）27項，一般項42項，共69項；
特殊食品專用檢查項目（T）：重點項（*）7項，一般項3項，共10項。
食品類別：
|
序號
|
檢查項目
|
項目
序號
|
監(jiān)督檢查內(nèi)容
|
評價
|
發(fā)現(xiàn)問題食品類別
|
備注
|
|
1
|
食品生產(chǎn)者資質(zhì)
|
*1.1
|
具有合法主體資質(zhì)，生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)。
|
￡是￡否
|
|
|
|
*1.2
|
生產(chǎn)的食品、食品添加劑在許可范圍內(nèi)。
|
￡是￡否
|
|
|
|
*T.1
|
實際生產(chǎn)的特殊食品按規(guī)定注冊或備案，注冊證書或備案憑證符合要求。
|
￡是￡否
|
|
|
|
2
|
生產(chǎn)環(huán)境條件（廠區(qū)、車間、設(shè)施、設(shè)備）
|
2.1
|
廠區(qū)無揚塵、無積水，廠區(qū)、車間衛(wèi)生整潔。
|
￡是￡否
|
|
|
|
*2.2
|
廠區(qū)、車間與有毒、有害場所及其他污染源保持規(guī)定的距離或具備有效防范措施。
|
￡是￡否
|
|
|
|
2.3
|
設(shè)備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施與準予食品生產(chǎn)許可時保持一致。
|
￡是￡否
|
|
|
|
2.4
|
衛(wèi)生間保持清潔，未與食品生產(chǎn)、包裝或貯存等區(qū)域直接連通。
|
￡是￡否
|
|
|
|
2.5
|
有更衣、洗手、干手、消毒等衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施，滿足正常使用。
|
￡是￡否
|
|
|
|
2.6
|
通風(fēng)、防塵、排水、照明、溫控等設(shè)備設(shè)施正常運行，存放垃圾、廢棄物的設(shè)備設(shè)施標識清晰，有效防護。
|
￡是￡否
|
|
|
|
2.7
|
車間內(nèi)使用的洗滌劑、消毒劑等化學(xué)品明顯標示、分類貯存，與食品原料、半成品、成品、包裝材料等分隔放置，并有相應(yīng)的使用記錄。
|
￡是￡否
|
|
|
|
2.8
|
生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施定期維護保養(yǎng)，并有相應(yīng)的記錄。
|
￡是￡否
|
|
|
|
2.9
|
監(jiān)控設(shè)備（如壓力表、溫度計）定期檢定或校準、維護，并有相關(guān)記錄。
|
￡是￡否
|
|
|
|
2.10
|
定期檢查防鼠、防蠅、防蟲害裝置的使用情況并有相應(yīng)檢查記錄，生產(chǎn)場所無蟲害跡象。
|
￡是￡否
|
|
|
|
2.11
|
準清潔作業(yè)區(qū)、清潔作業(yè)區(qū)設(shè)置合理并有效分割。有空氣凈化要求的，應(yīng)當符合相應(yīng)要求，并對空氣潔凈度、壓差、換氣次數(shù)、溫度、濕度等進行監(jiān)測及記錄。
|
￡是￡否
|
|
|
|
3
|
進貨查驗
|
*3.1
|
查驗食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品供貨者的許可證、產(chǎn)品合格證明文件等；供貨者無法提供有效合格證明文件的，有檢驗記錄。
|
￡是￡否
|
|
|
|
*3.2
|
進貨查驗記錄及證明材料真實、完整，記錄和憑證保存期限符合要求。
|
￡是￡否
|
|
|
|
3.3
|
建立和保存食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的貯存、保管記錄、領(lǐng)用出庫和退庫記錄。
|
￡是￡否
|
|
|
|
*T.2
|
生產(chǎn)特殊食品使用的原料、食品添加劑與注冊或備案的技術(shù)要求一致。
|
￡是￡否
|
|
|
|
4
|
生產(chǎn)過程控制
|
*4.1
|
使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的品種與索證索票、進貨查驗記錄內(nèi)容一致。
|
￡是￡否
|
|
|
|
*4.2
|
建立和保存生產(chǎn)投料記錄，包括投料品名、生產(chǎn)日期或批號、使用數(shù)量等。
|
￡是￡否
|
|
|
|
*4.3
|
未發(fā)現(xiàn)使用非食品原料、食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)、回收食品、超過保質(zhì)期與不符合食品安全標準的食品原料和食品添加劑投入生產(chǎn)。
|
￡是￡否
|
|
|
|
*4.4
|
未發(fā)現(xiàn)超范圍、超限量使用食品添加劑的情況。
|
￡是￡否
|
|
|
|
*4.5
|
生產(chǎn)或使用的新食品原料，限定于國務(wù)院衛(wèi)生行政部門公吿的新食品原料范圍內(nèi)。
|
￡是￡否
|
|
|
|
*4.6
|
未發(fā)現(xiàn)使用藥品生產(chǎn)食品，未發(fā)現(xiàn)僅用于保健食品的原料生產(chǎn)保健食品以外的食品。
|
￡是￡否
|
|
|
|
4.7
|
生產(chǎn)記錄中的生產(chǎn)工藝和參數(shù)與準予食品生產(chǎn)許可時保持一致。
|
￡是￡否
|
|
|
|
4.8
|
建立和保存生產(chǎn)加工過程關(guān)鍵控制點的控制情況記錄。
|
￡是￡否
|
|
|
|
4.9
|
生產(chǎn)現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)人流、物流交叉污染。
|
￡是￡否
|
|
|
|
4.10
|
未發(fā)現(xiàn)待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染。
|
￡是￡否
|
|
|
|
4.11
|
有溫、濕度等生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測要求的，定期進行監(jiān)測并記錄。
|
￡是￡否
|
|
|
|
4.12
|
工作人員穿戴工作衣帽，洗手消毒后進入生產(chǎn)車間。生產(chǎn)車間內(nèi)未發(fā)現(xiàn)與生產(chǎn)無關(guān)的個人用品或者其他與生產(chǎn)不相關(guān)物品。
|
￡是￡否
|
|
|
|
4.13
|
食品生產(chǎn)加工用水的水質(zhì)符合規(guī)定要求并有檢測報告，與其他不與食品接觸的用水以完全分離的管路輸送。
|
￡是￡否
|
|
|
|
4.14
|
食品添加劑生產(chǎn)使用的原料和生產(chǎn)工藝符合產(chǎn)品標準規(guī)定。復(fù)配食品添加劑配方發(fā)生變化的，按規(guī)定報告。
|
￡是￡否
|
|
|
|
*T.3
|
按照經(jīng)特殊食品注冊或備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)。
|
￡是￡否
|
|
|
|
*T.4
|
批生產(chǎn)記錄真實、完整、可追溯，批生產(chǎn)記錄中的生產(chǎn)工藝和參數(shù)等與工藝規(guī)程和有關(guān)制度要求一致。
|
￡是￡否
|
|
|
|
T.5
|
原料、食品添加劑實際使用量與注冊或備案的配方和批生產(chǎn)記錄中的使用量一致。
|
￡是￡否
|
|
|
|
T.6
|
保健食品原料提取物或原料前處理符合要求。
|
￡是￡否
|
|
|
|
5
|
委托生產(chǎn)
|
*5.1
|
委托方、受托方具有有效證照，委托生產(chǎn)的食品、食品添加劑符合法律、法規(guī)、食品安全標準等規(guī)定。
|
￡是￡否
|
|
|
|
5.2
|
簽訂委托生產(chǎn)合同，約定委托生產(chǎn)的食品品種、委托期限等內(nèi)容。
|
￡是￡否
|
|
|
|
5.3
|
有委托方對受托方生產(chǎn)行為進行監(jiān)督的記錄。
|
￡是￡否
|
|
|
|
5.4
|
委托生產(chǎn)的食品標簽清晰標注委托方、受托方的名稱、地址、聯(lián)系方式等信息。
|
￡是￡否
|
|
|
|
T.7
|
委托方持有保健食品注冊證書或注冊轉(zhuǎn)備案憑證，受托方具備相應(yīng)的生產(chǎn)能力且能完成生產(chǎn)委托品種的全部生產(chǎn)過程。
|
￡是￡否
|
|
|
|
6
|
產(chǎn)品檢驗
|
6.1
|
企業(yè)自檢的，具備與所檢項目適應(yīng)的檢驗室和檢驗?zāi)芰?，有檢驗相關(guān)設(shè)備及化學(xué)試劑，檢驗儀器按期檢定或校準。
|
￡是￡否
|
|
|
|
6.2
|
不能自檢的，委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行檢驗。
|
￡是￡否
|
|
|
|
*6.3
|
有與生產(chǎn)產(chǎn)品相應(yīng)的食品安全標準文本，按照食品安全標準規(guī)定進行檢驗。
|
￡是￡否
|
|
|
|
*6.4
|
建立和保存原始檢驗數(shù)據(jù)和檢驗報告記錄，檢驗記錄真實、完整，保存期限符合規(guī)定要求。
|
￡是￡否
|
|
|
|
6.5
|
按規(guī)定時限保存檢驗留存樣品并記錄留樣情況。
|
￡是￡否
|
|
|
|
*T.8
|
對出廠的嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品等按照要求批批全項目自行檢驗，每年對全項目檢驗?zāi)芰M行驗證。
|
￡是￡否
|
|
|
|
7
|
貯存及交付控制
|
7.1
|
食品原料、食品相關(guān)產(chǎn)品的貯存有專人管理，貯存條件符合要求。
|
￡是￡否
|
|
|
|
7.2
|
食品添加劑專庫或?qū)^(qū)貯存，明顯標示，專人管理。
|
￡是￡否
|
|
|
|
7.3
|
不合格品在劃定區(qū)域存放，具有明顯標示。
|
￡是￡否
|
|
|
|
7.4
|
根據(jù)產(chǎn)品特點建立和執(zhí)行相適應(yīng)的貯存、運輸及交付控制制度和記錄。
|
￡是￡否
|
|
|
|
7.5
|
倉庫溫濕度符合要求。
|
￡是￡否
|
|
|
|
*7.6
|
有出廠記錄，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、檢驗合格證明、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
|
￡是￡否
|
|
|
|
8
|
不合格食品管理和食品召回
|
8.1
|
建立和保存不合格品的處置記錄，不合格品的批次、數(shù)量應(yīng)與記錄一致。
|
￡是￡否
|
|
|
|
*8.2
|
實施不安全食品的召回，召回和處理情況向所在地市場監(jiān)管部門報告。
|
￡是￡否
|
|
|
|
8.3
|
有召回計劃、公告等相應(yīng)記錄；召回食品有處置記錄。
|
￡是￡否
|
|
|
|
*8.4
|
有召回食品無害化處理、銷毀等措施，未發(fā)現(xiàn)召回食品再次流入市場（對因標簽存在瑕疵實施召回的除外）。
|
￡是￡否
|
|
|
|
9
|
標簽和說明書
|
*9.1
|
預(yù)包裝食品的包裝有標簽，標簽標注的事項完整、真實。
|
￡是￡否
|
|
|
|
*9.2
|
未發(fā)現(xiàn)標注虛假生產(chǎn)日期或批號的情況。
|
￡是￡否
|
|
|
|
*9.3
|
未發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因食品、輻照食品未按規(guī)定標示。
|
￡是￡否
|
|
|
|
*9.4
|
食品添加劑標簽載明“食品添加劑”字樣，并標明貯存條件、生產(chǎn)者名稱和地址、食品添加劑的使用范圍、用量和使用方法。
|
￡是￡否
|
|
|
|
*9.5
|
未發(fā)現(xiàn)食品、食品添加劑的標簽、說明書涉及疾病預(yù)防、治療功能，未發(fā)現(xiàn)保健食品之外的食品標簽、說明書涉及保健功能。
|
￡是￡否
|
|
|
|
*T.9
|
特殊食品標簽、說明書內(nèi)容與注冊或備案的內(nèi)容要求一致，符合相關(guān)法律法規(guī)要求。
|
￡是￡否
|
|
|
|
10
|
食品安全自查
|
10.1
|
建立食品安全自查制度，并定期對食品安全狀況進行檢查評價。
|
￡是￡否
|
|
|
|
*10.2
|
對自查發(fā)現(xiàn)食品安全問題，立即采取整改、停止生產(chǎn)等措施，并按規(guī)定向所在地市場監(jiān)督管理部門報告。
|
￡是￡否
|
|
|
|
*T.10
|
定期對生產(chǎn)質(zhì)量管理體系的運行情況進行自查，保證其有效運行，并向所在地縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門提交自查報告，自查發(fā)現(xiàn)問題整改率達100%。
|
￡是￡否
|
|
|
|
11
|
從業(yè)人員管理
|
*11.1
|
建立企業(yè)主要負責(zé)人全面負責(zé)食品安全工作制度，配備食品安全管理人員、食品安全專業(yè)技術(shù)人員。
|
￡是￡否
|
|
|
|
11.2
|
有食品安全管理人員、食品安全專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)和考核記錄，未發(fā)現(xiàn)考核不合格人員上崗。
|
￡是￡否
|
|
|
|
*11.3
|
未發(fā)現(xiàn)聘用禁止從事食品安全管理的人員。
|
￡是￡否
|
|
|
|
11.4
|
企業(yè)負責(zé)人在企業(yè)內(nèi)部制度制定、過程控制、安全培訓(xùn)、安全檢查以及食品安全事件或事故調(diào)查等環(huán)節(jié)履行了崗位職責(zé)并有記錄。
|
￡是￡否
|
|
|
|
*11.5
|
建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，從事接觸直接入口食品工作的人員具備有效健康證明，符合相關(guān)規(guī)定。
|
￡是￡否
|
|
|
|
11.6
|
有從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn)制度，并有相關(guān)培訓(xùn)記錄。
|
￡是￡否
|
|
|
|
12
|
信息記錄和追溯
|
12.1
|
建立并實施食品安全追溯制度，并有相應(yīng)記錄。
|
￡是￡否
|
|
|
|
12.2
|
未發(fā)現(xiàn)食品安全追溯信息記錄不真實、不準確等情況。
|
￡是￡否
|
|
|
|
12.3
|
建立信息化食品安全追溯體系的，電子記錄信息與紙質(zhì)記錄信息保持一致。
|
￡是￡否
|
|
|
|
13
|
食品安全事故處置
|
13.1
|
有定期排查食品安全風(fēng)險隱患的記錄。
|
￡是￡否
|
|
|
|
13.2
|
有食品安全處置方案，并定期檢查食品安全防范措施落實情況，及時消除食品安全隱患。
|
￡是￡否
|
|
|
|
*13.3
|
發(fā)生食品安全事故的，對導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備、設(shè)施等，立即采取封存等控制措施，并向事故發(fā)生地市場監(jiān)督管理部門報告。
|
￡是￡否
|
|
|
|
14
|
前次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改情況
|
14.1
|
對前次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題完成整改。
|
￡是￡否
|
|
|
|
其他需要記錄的問題：
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說明：1.如果檢查項目存在合理缺項，該項無需勾選“是”與“否”，并在備注中說明，不計入否項數(shù)。如：第5項“委托生產(chǎn)”檢查項目僅對作為受托方的食品生產(chǎn)者監(jiān)督檢查時適用；第4.14、9.4項僅對食品添加劑生產(chǎn)者監(jiān)督檢查時適用。 2.食品通用檢查項目適用于食品（含特殊食品）、食品添加劑生產(chǎn)者的監(jiān)督檢查；特殊食品專用檢查項目（T）僅適用于特殊食品生產(chǎn)者的監(jiān)督檢查。 3.企業(yè)獲得多個食品許可類別的，應(yīng)當在“發(fā)現(xiàn)問題食品類別”一欄中準確描述發(fā)現(xiàn)問題所屬的食品類別。
附件3
食品生產(chǎn)企業(yè)信用風(fēng)險等級確定表
（ 年度） （編號 ）
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企業(yè)信息
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企業(yè)名稱
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企業(yè)地址
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營業(yè)執(zhí)照編號或信用代碼
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聯(lián)系人及聯(lián)系方式
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上年度信用風(fēng)險等級
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靜態(tài)風(fēng)險
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靜態(tài)風(fēng)險因素量化風(fēng)險分值
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動態(tài)風(fēng)險
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動態(tài)風(fēng)險因素量化風(fēng)險分值
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初步風(fēng)險等級
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初步風(fēng)險等級得分
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（靜態(tài)風(fēng)險＋動態(tài)風(fēng)險）
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初步風(fēng)險等級
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□A級 □B級 □C級 □D級
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信用分類
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（在存在的情況前打“√”）
一、信用類別為嚴重失信，直接確定為D級信用風(fēng)險等級的情形：
1.《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條規(guī)定的情形：
□
依照行政處罰裁量基準，按照從重處罰原則處以罰款；
□
降低資質(zhì)等級，吊銷許可證件、營業(yè)執(zhí)照；
□
限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；
□
法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定的其他較重行政處罰；
2.《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第五條規(guī)定的情形：
□
未依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動；
□
用非食品原料生產(chǎn)食品；在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)；生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品；生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；生產(chǎn)經(jīng)營未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類；生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；
□
生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑；生產(chǎn)經(jīng)營用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑；生產(chǎn)經(jīng)營未按規(guī)定注冊的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，或者未按注冊的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)；生產(chǎn)經(jīng)營的食品標簽、說明書含有虛假內(nèi)容，涉及疾病預(yù)防、治療功能，或者生產(chǎn)經(jīng)營保健食品之外的食品的標簽、說明書聲稱具有保健功能；
□
其他違反食品安全法律、行政法規(guī)規(guī)定，嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為；
3.其他情形：
□
出現(xiàn)三批次以上監(jiān)督抽檢或評價性抽檢不符合食品安全標準的；
□
受到兩次及以上警告、通報批評以外行政處罰的；
□
企業(yè)責(zé)任人因嚴懲食品安全違法行為被追究刑事責(zé)任的；
□
發(fā)生《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件所描述的食品安全事故的。
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二、信用類別為較重失信，在初步風(fēng)險等級基礎(chǔ)上調(diào)高兩個等級的情形：
□
故意違反食品安全法律法規(guī)，受到一次罰款、沒收違法所得、沒收非法財物行政處罰的；
□
出現(xiàn)兩批次監(jiān)督抽檢或評價性抽檢不符合食品安全標準的；
□
不按規(guī)定進行產(chǎn)品召回或者不按規(guī)定停止生產(chǎn)經(jīng)營的；
□
拒絕、逃避、阻撓執(zhí)法人員進行監(jiān)督檢查，或者拒不配合執(zhí)法人員依法進行案件調(diào)查的；
□
因食品安全問題發(fā)生輿情事件，造成較大社會影響，且查證屬實的。
三、信用類別為一般失信，在在初步風(fēng)險等級基礎(chǔ)上調(diào)高一個等級的情形：
□
違反《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，受到警告處罰的；
□
監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)未認真開展自查，自查報告與實際情況嚴重不符合的；
□
有一次國家或者省級監(jiān)督抽檢不符合食品安全標準的；
□
對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題、投訴舉報查實問題等拒不整改、拒不接受處理的；
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監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的同一問題，在下次監(jiān)督檢查中再次查實仍然存在的；□ 三次及以上因食品安全問題被投訴舉報，且查證屬實的；
□
因食品安全問題被媒體曝光且查證屬實的。
四、可以在初步風(fēng)險等級基礎(chǔ)上調(diào)低一個等級的情形：
□
連續(xù)兩年未受到食品安全行政處罰的；
□
獲得良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點體系認證（特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉企業(yè)除外）的；
□
獲得地市級以上人民政府質(zhì)量獎的；
□
具有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他可以下調(diào)風(fēng)險等級的情形。
食品生產(chǎn)企業(yè)信用狀況：□守信；□一般失信；□較重失信；□嚴重失信
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下一年度最終信用風(fēng)險等級
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□A級 □B級 □C級 □D級
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備注
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填表人簽名：
年 月 日
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審核人簽名：
年 月 日
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附件2
《常州市食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級與信用分類管理制度（試行）》起草說明
為加強我市食品生產(chǎn)安全風(fēng)險控制，市市場監(jiān)管局起草了《常州市食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級與信用分類管理制度（試行）》（征求意見稿）（以下稱《制度（試行）》），現(xiàn)就《制度（試行）》起草情況作如下說明。
一、制定《制度(試行)》的必要性
1．近年來，黨中央、國務(wù)院對社會信用體系建設(shè)作出了一系列決策部署，陸續(xù)出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕49號）等重要文件；市場監(jiān)管總局專門印發(fā)《關(guān)于加強重點領(lǐng)域信用監(jiān)管的實施意見》（國市監(jiān)信發(fā)〔2021〕28號），明確要求以食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管為切入點，推進市場監(jiān)管重點領(lǐng)域信用監(jiān)管。
2.根據(jù)創(chuàng)建國家食品安全示范城市的工作需要，《創(chuàng)建驗收標準》明確“示范引領(lǐng)”項目中信用監(jiān)管為必選項，需創(chuàng)新實施食品生產(chǎn)企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立食品生產(chǎn)企業(yè)信用分類專業(yè)模型。開展食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級與信用分類管理，可以進一步完善我市食品安全失信聯(lián)合懲戒格局，提高食品安全失信成本，強化企業(yè)主體責(zé)任落實，提升我市食品生產(chǎn)安全風(fēng)險管理水平，優(yōu)化監(jiān)管資源配置，形成行之有效的食品生產(chǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管工作機制和模式，提升監(jiān)管效能。
二、《制度(試行)》的起草過程
今年4-5月份，在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，利用各種資源及渠道廣泛收集國家法律法規(guī)、政策文件，起草制定了《制度（試行）》初稿，先后征求了市局信用與風(fēng)險監(jiān)督管理處、法規(guī)處、各縣區(qū)市場監(jiān)管局意見，最終形成了《制度(試行)》（征求意見稿）。
三、《制度(試行)》主要內(nèi)容
《制度（試行）》由七章共32條組成，針對常州市食品生產(chǎn)企業(yè)信用風(fēng)險等級評定作出了規(guī)定和要求。主要包括信息歸集、風(fēng)險等級、信用風(fēng)險、程序要求、結(jié)果運用等。
第一章“總則”，明確目的，界定食品安全風(fēng)險分級與信用分類概念，規(guī)定適用范圍，確定市、縣區(qū)市場監(jiān)督管理部門的職責(zé)。
第二章“信息歸集”，主要明確制定食品信用檔案歸集的信息范圍、信息歸集方式等。
第三章“風(fēng)險分級”，對全市食品生產(chǎn)企業(yè)初步風(fēng)險分級的確定進行規(guī)定，包括靜態(tài)風(fēng)險因素和動態(tài)風(fēng)險因素量化分值的計算。
第四章“信用分類”，規(guī)定食品生產(chǎn)企業(yè)信用分類狀況、確定信用風(fēng)險等級的情形和信用修復(fù)等。
第五章“程序要求”，規(guī)定靜態(tài)風(fēng)險分值和動態(tài)風(fēng)險分值評定、食品生產(chǎn)企業(yè)信用風(fēng)險等級動態(tài)調(diào)整等相關(guān)要求。
第六章“結(jié)果運用”，強調(diào)根據(jù)食品生產(chǎn)企業(yè)信用風(fēng)險等級劃分結(jié)果，開展監(jiān)督檢查、實施聯(lián)合懲戒和相關(guān)激勵措施等內(nèi)容。
第七章“附則”，對《制度（試行）》的實施時間等作出規(guī)定。
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