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        關(guān)于對《常州市行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理辦法 》(征求意見稿)公開征求意見的公告

        發(fā)布日期:2023-09-25  瀏覽次數(shù):  字號:〖默認(rèn) 超大

        為建立健全行政機(jī)關(guān)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的制定制度,規(guī)范行政機(jī)關(guān)執(zhí)法尺度與標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,現(xiàn)將常州市司法局起草的《常州市行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理辦法》(征求意見稿)公開征求社會各界意見。歡迎有關(guān)單位和社會各界人士在2023年10月13日前,以郵寄或者電子郵件等方式提出寶貴意見建議。感謝您的參與和支持!

        聯(lián)系地址:常州市新北區(qū)龍城大道1280號1號樓A座512室

        聯(lián)系電話:85683385

        電子郵箱:czssfjjdc@163.com

        附件:1. 《常州市行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理辦法》(征求意見稿)

                   2.常州市行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理辦法起草說明

        常州市司法局   

        2023年9月25日

        附件1

        常州市行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理辦法

        (征求意見稿)

        第一章  總則

        第一條(目的和依據(jù))  為規(guī)范全市行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)的制定和管理,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,尊重和維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

        第二條(適用范圍和法律術(shù)語)  本市行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)的制定和管理,適用本辦法。

        本辦法所稱行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn),是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)結(jié)合本地區(qū)本部門行政管理實(shí)際,按照裁量涉及的不同事實(shí)和情節(jié),對法律、法規(guī)、規(guī)章中的原則性規(guī)定或者具有一定彈性的執(zhí)法權(quán)限、裁量幅度等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化量化,以特定形式向社會公布并實(shí)施的具體執(zhí)法尺度和標(biāo)準(zhǔn)。

        第三條(基本原則)  行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)的制定和管理,應(yīng)當(dāng)遵循法制統(tǒng)一、程序公正、公平合理、高效便民的原則,更好保護(hù)市場主體和人民群眾合法權(quán)益,切實(shí)維護(hù)公平競爭市場秩序。

        第四條(政府和部門職責(zé))  市、轄市(區(qū))人民政府加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

        市人民政府及其部門制定本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn),指導(dǎo)下級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的裁量權(quán)基準(zhǔn)細(xì)化量化工作。

        轄市(區(qū))人民政府及其部門可以在法定職權(quán)范圍內(nèi),對上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)制定的行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)適用的標(biāo)準(zhǔn)、條件、種類、幅度、方式、時限予以合理細(xì)化量化。

        市、轄市(區(qū))人民政府司法行政部門對行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)的制定和管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

        第二章  一般規(guī)定

        第五條(制定主體)  行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)制定的行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制定。

        市地方性法規(guī)、政府規(guī)章設(shè)定的行政執(zhí)法事項(xiàng)的裁量權(quán)基準(zhǔn)由市級相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)制定。

        行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)開展行政執(zhí)法活動。

        第六條(制定要求) 制定行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)行政執(zhí)法事項(xiàng)、條件、程序、種類、幅度的規(guī)定,充分考量調(diào)整共同行政行為的一般法與單行法的銜接。

        對同一行政執(zhí)法事項(xiàng),上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已經(jīng)制定行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)的,市、轄市(區(qū))行政機(jī)關(guān)原則上應(yīng)當(dāng)直接適用;不能直接適用的,可以結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r,在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法裁量權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行合理細(xì)化量化,但不能超出上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)劃定的階次或者幅度。

        第七條(制定程序和備案審查) 制定行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)科學(xué)分析影響行政執(zhí)法行為的裁量因素,充分考量實(shí)施效果和行政合規(guī)等情況,廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見,嚴(yán)格遵循合法性審查、集體審議決定和公開發(fā)布等程序。

        行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)公布之日起30日內(nèi),按照要求報(bào)送有關(guān)備案審查機(jī)關(guān)備案。

        備案審查機(jī)關(guān)對報(bào)送的行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)進(jìn)行審查。對與法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定相抵觸的行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn),依法予以糾正。

        第八條(動態(tài)調(diào)整)  行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改,或者客觀情況發(fā)生重大變化的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對涉及本領(lǐng)域的行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)進(jìn)行及時調(diào)整,并按照規(guī)定的程序和時限報(bào)送備案。

        第三章  行政處罰

        第九條(法律術(shù)語和基準(zhǔn)制定內(nèi)容) 本辦法所稱行政處罰,是指行政機(jī)關(guān)依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織,以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為。

        制定行政處罰事項(xiàng)裁量權(quán)基準(zhǔn),一般包括違法行為、法定依據(jù)、裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

        第十條(基準(zhǔn)制定情形)  行政處罰事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定裁量權(quán)基準(zhǔn)內(nèi)容:

        (一)同一種違法行為,可以選擇處罰種類的,應(yīng)當(dāng)列出選擇處罰種類的具體情形和適用條件;

        (二)同一種違法行為,有罰款幅度的,根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度,一般應(yīng)當(dāng)劃分三個以上具體裁量階次,并列明每一階次處罰的具體情形和適用條件;

        (三)依法可以單處也可以并處的,列明單處或者并處的具體情形和適用條件;

        (四)法定從輕、減輕等情形的,明確具體情節(jié)、適用條件和處罰標(biāo)準(zhǔn);

        (五)其他需要細(xì)化量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)的情形。

        第十一條(不予、可以不予處罰)  制定行政處罰事項(xiàng)裁量權(quán)基準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)對不予行政處罰、可以不予行政處罰的具體情形和適用條件進(jìn)行細(xì)化量化。

        第十二條(基準(zhǔn)制定要求)  制定行政處罰事項(xiàng)裁量權(quán)基準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)考量當(dāng)事人違法行為改正情況,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,對依法不予行政處罰的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對當(dāng)事人的批評教育,防止違法行為再次發(fā)生。

        第四章  行政許可

        第十三條(法律術(shù)語和基準(zhǔn)制定內(nèi)容) 本辦法所稱行政許可,是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動的行為。

        制定行政許可事項(xiàng)裁量權(quán)基準(zhǔn),一般包括適用條件、法定依據(jù)、辦理程序、辦理時限和具體標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

        第十四條(基準(zhǔn)制定情形)  行政許可事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定裁量權(quán)基準(zhǔn)內(nèi)容:

        (一)行政許可條件有選擇性或者只有原則性規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)列出對應(yīng)的具體情形,對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化量化;

        (二)行政許可程序或者變更、撤回、撤銷、注銷行政許可程序只有原則性規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)列出具體程序;

        (三)行政許可辦理時限沒有明確規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)確定具體情形的辦理時限;

        (四)不予受理及不予許可只有原則性規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)列明具體情形;

        (五)行政許可申請材料沒有明確規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)列明材料清單;

        (六)行政許可需要由不同層級分別實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)列明不同層級的具體權(quán)限、流程和辦理期限;

        (七)其他需要細(xì)化量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)的情形。

        第十五條(證明事項(xiàng)告知承諾制、容缺受理)  采用證明事項(xiàng)告知承諾辦理的,應(yīng)當(dāng)列明具體的情形和免于提交的證明材料。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以根據(jù)申請人的信用狀況及事中事后監(jiān)管具體情況,對申請人承諾情況進(jìn)行核查。

        采用涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾、容缺受理的,應(yīng)當(dāng)列明具體的情形和相關(guān)的措施。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定,對申請人承諾、容缺情況進(jìn)行核查。

        第十六條(基準(zhǔn)排外情形)   細(xì)化量化行政許可事項(xiàng)裁量權(quán)基準(zhǔn),不得增加許可條件、環(huán)節(jié),不得增加證明材料,不得設(shè)置或者變相設(shè)置歧視性、地域限制等不公平條件,不得指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

        第五章  行政征收征用

        第十七條(法律術(shù)語和基準(zhǔn)制定內(nèi)容)  本辦法所稱行政征收征用,是指行政機(jī)關(guān)為了國家利益和社會公共利益需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序,對不動產(chǎn)、動產(chǎn)進(jìn)行征集的行政行為。

        制定行政征收征用事項(xiàng)裁量權(quán)基準(zhǔn),一般包括征收征用的標(biāo)準(zhǔn)、程序和權(quán)限,征收征用財(cái)產(chǎn)和物品的范圍、數(shù)量、數(shù)額、期限、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

        第十八條(基準(zhǔn)制定情形)  行政征收征用事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定裁量權(quán)基準(zhǔn)內(nèi)容:

        (一)征收、停收、減收、緩收、免收的,應(yīng)當(dāng)列出具體情形、審批權(quán)限和程序;

        (二)可以委托實(shí)施征收征用的,應(yīng)當(dāng)明確委托的具體事項(xiàng)、條件、權(quán)限、程序和責(zé)任;

        (三)其他需要細(xì)化量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)的情形。

        第十九條(突發(fā)事件)  涉及突發(fā)事件的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,列明征收征用的標(biāo)準(zhǔn)、程序和權(quán)限,以及可以采取的應(yīng)急處置措施。

        第六章  行政確認(rèn)

        第二十條(法律術(shù)語和基準(zhǔn)制定內(nèi)容)  本辦法所稱行政確認(rèn),是指行政機(jī)關(guān)依法對公民、法人或者其他組織的法律地位、法律關(guān)系和法律事實(shí)進(jìn)行甄別,給予確定、認(rèn)定、證明等的行政行為。

        制定行政確認(rèn)事項(xiàng)裁量權(quán)基準(zhǔn),一般包括適用條件、法定依據(jù)、辦理程序、辦理時限和具體標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

        第二十一條(基準(zhǔn)制定情形) 行政確認(rèn)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定裁量權(quán)基準(zhǔn)內(nèi)容:

        (一)行政確認(rèn)條件、程序只有原則性規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)列出具體條件、程序;

        (二)行政確認(rèn)辦理時限沒有明確規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)確定具體情形的辦理時限;

        (三)行政確認(rèn)申請材料沒有明確規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)列明材料清單;

        (四)其他需要細(xì)化量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)的情形。

        第七章  行政給付

        第二十二條(法律術(shù)語和基準(zhǔn)制定內(nèi)容)  本辦法所稱行政給付,是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或者行政規(guī)范性文件的規(guī)定,發(fā)放最低生活保障金和其他福利等賦予物質(zhì)權(quán)益或者與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的行為。

        制定行政給付事項(xiàng)裁量權(quán)基準(zhǔn),一般包括適用條件、法定依據(jù)、辦理程序、辦理時限和具體標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

        第二十三條(基準(zhǔn)制定情形) 行政給付事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定裁量權(quán)基準(zhǔn)內(nèi)容:

        (一)行政給付條件、程序只有原則性規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)列出給付的具體條件和程序;

        (二)行政給付辦理時限沒有規(guī)定或者只有原則性規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)列出具體情形的辦理時限;

        (三)行政給付數(shù)額存在一定幅度的,應(yīng)當(dāng)列出給付數(shù)額的具體標(biāo)準(zhǔn);

        (四)其他需要細(xì)化量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)的情形。

        第八章  行政強(qiáng)制

        第二十四條(法律術(shù)語和基準(zhǔn)制定內(nèi)容) 本辦法所稱行政強(qiáng)制,包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。

        行政強(qiáng)制措施,是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形,依法對公民的人身自由實(shí)施暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時性控制的行為。

        行政強(qiáng)制執(zhí)行,是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請人民法院,對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。 

        制定行政強(qiáng)制事項(xiàng)裁量權(quán)基準(zhǔn),一般包括適用條件、法定依據(jù)、辦理程序、辦理時限和具體標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

        第二十五條(基準(zhǔn)制定情形)  行政強(qiáng)制事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定裁量權(quán)基準(zhǔn)內(nèi)容:

        (一)行政強(qiáng)制條件、程序只有原則性規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)列明具體條件和程序;

        (二)行政強(qiáng)制期限沒有規(guī)定或者只有原則性規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)列明具體情形的辦理期限;

        (三)其他需要細(xì)化量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)的情形。

        第二十六條(特殊情形)  行政強(qiáng)制涉及代履行等特殊情形的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定,列明適用條件、辦理程序和辦理時限,以及可以采取的相應(yīng)處置措施。

        第九章  行政檢查

        第二十七條(法律術(shù)語和基準(zhǔn)制定內(nèi)容) 本辦法所稱行政檢查,是指行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序,對公民、法人或者其他組織遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)行行政命令、行政決定的情況進(jìn)行了解、調(diào)查和監(jiān)督的行政行為。

        制定行政檢查事項(xiàng)裁量權(quán)基準(zhǔn),一般包括適用條件、法定依據(jù)、辦理程序、辦理期限和具體標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

        第二十八條(基準(zhǔn)制定情形)  行政檢查事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定裁量權(quán)基準(zhǔn)內(nèi)容:

        (一)行政檢查的職責(zé)和范圍只有原則性規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)列明具體的職責(zé)和范圍;

        (二)行政檢查條件、程序只有原則性規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)列明具體的條件和程序;

        (三)行政檢查期限沒有規(guī)定或者只有原則性規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)列明具體情形的辦理期限;

        (四)其他需要細(xì)化量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)的情形。

        第二十九條(檢查頻次)  根據(jù)監(jiān)管職能、檢查對象所處監(jiān)管領(lǐng)域、信用等級、風(fēng)險(xiǎn)程度、行政合規(guī)等,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以將行政檢查頻次納入行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)內(nèi)容。

        第十章  附則

        第三十條(其他行政權(quán)力事項(xiàng))  行政獎勵等其他行政權(quán)力事項(xiàng)裁量權(quán)基準(zhǔn)的制定和管理,參照本辦法執(zhí)行。

        第三十一條(常州經(jīng)開區(qū)和鎮(zhèn)域)  常州經(jīng)開區(qū)管委會按照管理職責(zé),做好本區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)細(xì)化量化工作。

        鎮(zhèn)(街道)、功能區(qū)依法行使區(qū)級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)交由的行政處罰事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)適用上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)制定的裁量權(quán)基準(zhǔn)。

        第三十二條(實(shí)施日期)  本辦法自  年 月 日起施行。

        附件2

        常州市行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理辦法

        起草說明

        一、起草背景

        為貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于全面建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn),建立健全行政機(jī)關(guān)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的制定制度,規(guī)范行政機(jī)關(guān)執(zhí)法尺度與標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》(國辦發(fā)〔2022〕27號)和《省政府辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的通知》(蘇政辦發(fā)〔2023〕1號)有關(guān)要求,市司法局于2023年2月起開展了進(jìn)一步規(guī)范全市行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作。

        二、起草過程

        2023年2月2日,印發(fā)《市依法辦關(guān)于開展行政執(zhí)法調(diào)研活動的通知》。2月—3月,分別至市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局和市交通運(yùn)輸局等6家綜合行政執(zhí)法部門,開展行政執(zhí)法調(diào)研工作,對部門自由裁量基準(zhǔn)制度建立、執(zhí)法程序規(guī)范、涉企行政檢查、綜合執(zhí)法和目前存在的相關(guān)困難和下一步工作舉措等情況進(jìn)行廣泛調(diào)研,為開展規(guī)范我市行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。4月—5月,在前期廣泛調(diào)研和梳理市設(shè)行政權(quán)力事項(xiàng)基礎(chǔ)上,市司法局起草了《常州市行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理辦法(第一稿)》。6月9日,印發(fā)通知征求市級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)意見建議。6月15日,赴常州市天寧區(qū)開展調(diào)研,6月30日赴常州市武進(jìn)區(qū)開展調(diào)研,7月28日赴溧陽市開展調(diào)研,8月3日赴鐘樓區(qū)開展調(diào)研,征求區(qū)級執(zhí)法部門對《常州市行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理辦法》的相關(guān)意見建議。截至目前,市司法局已收到行政執(zhí)法部門反饋的意見建議三十多條,經(jīng)再次修改完善后,目前已經(jīng)形成《常州市行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理辦法(第九稿)》。

        三、主要內(nèi)容

        《常州市行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理辦法》分總則、一般規(guī)定、行政處罰、行政許可、行政征收征用、行政確認(rèn)、行政給付、行政強(qiáng)制、行政檢查和附則等十章三十二條,明確我市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限、行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制定程序、備案審查、動態(tài)調(diào)整以及行政處罰、行政許可、行政征收征用、行政確認(rèn)、行政給付、行政強(qiáng)制、行政檢查等具體行政執(zhí)法裁量權(quán)制定內(nèi)容等。

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