發(fā)布時間：2022年6月7日（星期二）16：00
發(fā)布地點：市行政中心五號樓五樓市級黨性教育實踐中心
發(fā)布主題：2022年市級行政事業(yè)單位國有房屋租金減免工作
發(fā)布人員：蔣鵬飛 常州市機關(guān)事務(wù)管理局黨組書記、局長
凌 潔 常州市機關(guān)事務(wù)管理局黨組成員、副局長
主 持 人：錢劍峰 常州市直屬房產(chǎn)管理處黨支部書記、主任
主席臺
【主持人】
各位媒體朋友，大家下午好！歡迎大家出席本次新聞通氣會！今天，我們很高興邀請到常州市機關(guān)事務(wù)管理局黨組書記、局長蔣鵬飛，常州市機關(guān)事務(wù)管理局黨組成員、副局長凌潔向大家介紹2022年市級行政事業(yè)單位國有房屋租金減免工作基本情況、具體措施以及工作進展，并回答記者提問。下面，首先歡迎市機關(guān)事務(wù)管理局黨組書記、局長蔣鵬飛介紹情況。
常州市機關(guān)事務(wù)管理局黨組書記、局長蔣鵬飛
【蔣鵬飛】
各位新聞媒體的朋友們，大家好。非常高興在這里與各位朋友見面，感謝大家對我市機關(guān)事務(wù)管理工作的大力支持！
根據(jù)市委、市政府《關(guān)于扶持幫助受本輪疫情影響較重企業(yè)及困難群眾的若干政策》（常政辦發(fā)〔2022〕24號）精神，2022年3月23日，市財政局、市國資委和市機關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合出臺了《關(guān)于減免2022年國有房屋租金的通知》（常財資〔2022〕7號），幫助服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解疫情影響，克服經(jīng)營困難，著力穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展。目前相關(guān)工作已近尾聲。下面我通報一下政策落實的基本情況與具體舉措。
第一部分 關(guān)于租金減免的對象、標(biāo)準(zhǔn)和方式
（一）減免對象：承租市級行政事業(yè)單位和市屬國有企業(yè)（包括全資、控股和實際控制企業(yè)）國有房屋（含場地）的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)（含民辦非企業(yè)）和個體工商戶。其中，市機關(guān)事務(wù)管理局主要負(fù)責(zé)市級行政事業(yè)單位國有房屋的租金減免工作。
關(guān)于小微企業(yè)和個體工商戶的認(rèn)定，分別依據(jù)工信部等四部委聯(lián)合發(fā)布的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）和《個體工商戶條例》（國務(wù)院令第666號）進行界定。
（二）減免標(biāo)準(zhǔn)：2022年3月－8月租金全免，累計減免6個月租金。
（三）減免方式：分為兩種不同的類型。
第一類是承租方已支付租金的，減免的房租經(jīng)雙方協(xié)商一致，優(yōu)先從合同期內(nèi)后續(xù)未繳納租金中抵扣或順延相應(yīng)租賃期。后續(xù)未執(zhí)行合同租金不足以抵扣或承租方要求返還的，由出租單位直接返還，其中：租金未繳財政的，由出租單位直接返還承租方；租金已繳財政的，由出租單位按財政管理相關(guān)規(guī)定辦理資金退付后，返還承租單位。
第二類是承租方未支付租金的，由出租單位按合同涵蓋的租期范圍，直接減免相應(yīng)月份的租金。
第二部分 關(guān)于減免工作的基本情況
根據(jù)文件要求，市機關(guān)事務(wù)管理局就局本級和局屬單位管理的市級行政事業(yè)單位國有房屋租賃情況進行了統(tǒng)計測算，共涉及服務(wù)業(yè)小微企業(yè)（含民辦非企業(yè)）和個體工商戶180余戶，預(yù)計減免租金1200余萬元。
其中，市機關(guān)事務(wù)管理局本級與承租企業(yè)簽訂房屋租賃使用合同的主要是市行政中心有關(guān)配套性服務(wù)單位，涉及銀行、郵政、文印、超市、餐飲等共11家單位，免除租金近11萬元。市機關(guān)事務(wù)管理局所屬市直屬房產(chǎn)管理處管理的國有房產(chǎn)此次減免的對象約170余戶，租金約1200余萬元。
第三部分 關(guān)于減免工作的主要舉措
一是深入開展宣傳，實行“政策找人”。第一時間成立工作專班，充分把握政策要求，并與市財政局進行多輪對接，統(tǒng)一操作口徑。采取線上、線下方式，第一時間對接承租戶，及時送達政策紅利，溝通并確認(rèn)減免方式等。組織專人根據(jù)所管房產(chǎn)、既有租戶、合同存續(xù)等情況，詳細(xì)摸排有關(guān)信息，形成工作方案，明確減免租戶、金額、方式等具體事項。
二是嚴(yán)格審批程序，實現(xiàn)“規(guī)范操作”。在與承租人充分對接溝通后，由其提出書面申請，出租方進行統(tǒng)一分類匯總，逐批上報至市機關(guān)事務(wù)管理局審核批準(zhǔn)。待通過后，在遵守疫情防控相關(guān)規(guī)定的前提下與承租人簽訂減免協(xié)議，確保政策落實到位。
三是考慮租戶實際，實施“精準(zhǔn)服務(wù)”。根據(jù)疫情防控形勢，由于租金減免協(xié)議等相關(guān)手續(xù)均需租戶本人或委托人當(dāng)面簽字確認(rèn)，且部分租戶不便辦理，租金減免工作將以“成熟一個，落實一個”為原則，切實將承租戶需求與實際情況放在第一位，盡可能為其提供便利，確保減免工作高效完成。對于在市行政中心內(nèi)部從事配套性服務(wù)的單位租金，經(jīng)嚴(yán)格測算、局黨組會研究同意后，一次性減免到位。
【主持人】
感謝蔣局長的介紹。下面進入記者提問環(huán)節(jié)，歡迎各位記者朋友就本次租金減免工作進行提問。提問前，也請告知媒體名稱，謝謝。
新華日報記者提問
【新華日報】
蔣局長好。我是新華日報社的記者。我們注意到，本次減免工作惠及主體不同，既有個體工商戶、也有小微企業(yè)，還有民辦非企業(yè)，租賃期限也各不相同，請問蔣局長，市機關(guān)事務(wù)管理局在推進減免政策落實過程中，是如何分類逐戶推進的？
【蔣鵬飛】
感謝您的提問。此次減免工作的服務(wù)主體面廣量大，租賃期限、減免需求等方面也存在較大差異。通過全面溝通摸底，根據(jù)房屋租賃實際情況，我們將所涉租戶分為7類，逐步落實租金減免要求。一是租期覆蓋3月－8月的，直接免除相應(yīng)租金或延長6個月免租期。二是租期在8月31日以后，且租金已繳清或租金支付不滿6個月的，根據(jù)租戶實際需要，延長免租期或直接退還租金。三是租期在3月1日－8月31日內(nèi)到期的，視情退還租金并通過市公共資源交易平臺實施新一輪公開競租。四是租戶為機關(guān)企事業(yè)單位且房產(chǎn)實際使用人是從事公益事業(yè)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)或個體工商戶的，按政策減免租金并要求最終惠及實際使用人。五是符合減租政策但有分租情況的，按政策減免租金并要求最終惠及分租人。六是存在欠租情形的，在依法合規(guī)前提下予以減免租金。七是存在法律糾紛并進入訴訟程序等特殊情形的，按照一事一議妥善處理。
常州日報記者提問
【常州日報】
我是常州日報社的記者。請問凌副局長，目前租金減免工作進展情況如何？
常州市機關(guān)事務(wù)管理局黨組成員、副局長凌潔
【凌 潔】
感謝這位記者朋友的提問。當(dāng)前，國際國內(nèi)新冠肺炎疫情防控形勢依然呈現(xiàn)復(fù)雜性、艱巨性、反復(fù)性，對廣大小微企業(yè)及個體工商戶的生產(chǎn)生活帶來的不利影響依然客觀存在。為切實穩(wěn)住市場主體，助力實體經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，市機關(guān)事務(wù)管理局按照市委、市政府要求，嚴(yán)格執(zhí)行免租政策，切實做到“應(yīng)免盡免，能免盡免”，確保所有符合條件的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶都能享受政策紅利。截至昨天（也就是6月6日），市機關(guān)事務(wù)管理局本級涉及小微企業(yè)和個體工商戶11家、近11萬元租金已全額免除到位；市直屬房產(chǎn)管理處累計簽訂減免協(xié)議176戶，減免租金1151萬余元，惠及102家個體工商戶和74家小微企業(yè)，完成既定計劃的95%。在減免工作的推進過程中，還組織開展了“訪實情 促復(fù)產(chǎn) 惠民生”幫扶暨黨建網(wǎng)格化走訪活動，通過問卷調(diào)查、實地走訪等方式，細(xì)致了解承租戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，征求國有房屋管理方面的意見建議，確保工作落細(xì)落地、落到實處。
常州電視臺記者提問
【常州電視臺】
我是常州電視臺的記者。請問凌副局長，在后續(xù)減免工作中，我們機關(guān)事務(wù)管理部門還將會有哪些具體舉措，進一步鞏固租金減免的工作成果，來幫助市場主體紓困解難？
【凌 潔】
感謝您的提問。在后續(xù)減免工作中，市機關(guān)事務(wù)管理局及市直屬房產(chǎn)管理處將建立健全“四項機制”，攜手廣大小微企業(yè)和個體工商戶承租戶共克時艱、共渡難關(guān)。
一是建立租戶網(wǎng)格走訪對接機制。充分發(fā)揮黨建網(wǎng)格化走訪機制優(yōu)勢，將有關(guān)租戶劃分為6個網(wǎng)格，組織黨員干部每季度開展走訪對接，強化助企紓困政策宣貫，及時反饋工作成效，努力打造“租賃命運共同體”。
二是建立經(jīng)營情況監(jiān)測預(yù)警機制。圍繞復(fù)工、用工、營收、困難、后期打算等具體內(nèi)容，全面掌握和監(jiān)測小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營狀況，及時分析預(yù)判發(fā)展趨勢，為市委、市政府科學(xué)決策提供有力支撐。
三是建立困難租戶紓困幫扶機制。在定期走訪和有效溝通基礎(chǔ)上，梳理匯總小微企業(yè)和個體工商戶意見建議，聯(lián)合相關(guān)部門單位開辟“綠色通道”，幫助其盡快掌握并享受稅收、社保、房貸等相關(guān)政策紅利。
四是建立租賃糾紛協(xié)商調(diào)處機制。針對部分小微企業(yè)和個體工商戶受疫情、行業(yè)或市場影響，短時間內(nèi)經(jīng)營狀況或難有較大起色的情況，結(jié)合全市“四查一幫扶”工作要求，聯(lián)合屬地街道、社區(qū)等部門單位，推動房屋租賃管理納入社會綜合治理范圍。聯(lián)合市住建局、市仲裁委等，構(gòu)建房屋租賃糾紛快速處置機制，有效及時化解因疫情引發(fā)的租賃糾紛。
【主持人】
感謝各位記者朋友。時間關(guān)系，本場新聞發(fā)通氣會到此結(jié)束，謝謝大家！
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